近日，福建省龙岩市连城县法院依法对一起破坏矿产资源失职案进行一审判决。连城县莒溪镇某村的挂村领导廖某生和包村干部吴某熙在任职期间，明知他人在该村非法开采稀土，既未巡查、调查、制止非法开采稀土情况，也未及时向上级或者相关部门如实报告。2012年2月，龙岩市国土部门得到群众举报后，对非法采矿点进行捣毁取缔。经鉴定，共造成资源破坏价值达1626.15万元。

法院经审理认为，廖某生、吴某熙在担任挂村领导和包村干部期间，严重失职造成国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为均已构成玩忽职守罪。鉴于二被告人有自首情节，遂依法分别判处有期徒刑二年六个月缓刑三年、三年缓刑四年的刑期。


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日前，工业和信息化部向各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团下达淘汰稀土等2014年16个工业行业落后产能目标任务。2014年全国淘汰落后产能目标任务为：炼铁1900万吨，炼钢2870万吨，焦炭1200万吨，铁合金234.3万吨，电石170万吨，电解铝42万吨，铜冶炼51.2万吨，铅冶炼11.5万吨，水泥（熟料及磨机）5050万吨，平板玻璃3500万重量箱，造纸265万吨，制革360万标张，印染10.84亿米，化纤3万吨，铅蓄电池（极板及组装）2360万千伏安时，稀土（氧化物）10.24万吨。


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全国稀土标准技术化委员会近日召开会议，讨论并审定《稀土产品牌号表示方法》等18项稀土行业标准。在18项标准中，氧化铕等3项产品标准由包钢稀土和稀土院作为主起草单位进行审定、预审和讨论；1项方法标准《废弃稀土荧光粉化学分析方法第一部分：稀土氧化物总量的测定》由稀土院作为主起草单位进行讨论；《稀土产品牌号表示方法》等标准由包钢稀土部分子公司作为第二起草人参加审定。会上还对2014年至2015年稀土标准项目计划进行论证，稀土院和贮氢公司提出7项行业方法标准的制定建议。


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近日，在世贸组织(WTO)发布有关中国稀土出口争端的专家组报告约一个月后，应诉方中国向WTO的上诉机构提交了上诉文件。根据WTO上诉机构上周五公布的文件，中方对专家组报告中超过170处段落提出了反对意见，认为报告曲解了WTO规则和中国入世文件，进而要求上诉机构驳回专家组报告中有关中方“出口配额”违规等裁定。

近年来，中国政府出于保护环境以及国内可用竭资源之目的陆续出台了一系列限制稀土等原材料出口的措施，这引起了美、欧、日等视稀土为战略资源且长期从中国进口的传统“大户”们的不满。但事实上，中国所拥有的稀土资源并不丰富，却一直以来是全世界稀土出口最多的国家。

随着高科技产业的迅速发展，全球对稀土的需求和消耗量快速增长。稀土资源属于不可再生的矿产资源，由于多年来的大量、无序开采，中国的稀土资源已濒临用竭。另一方面，稀土生产、加工过程对生态环境影响巨大，其开采所造成的环境污染比较严重。可见，在一定程度上限制稀土出口无疑有助于遏制中国稀土开采的势头，符合可持续发展的政策目标。

过去20多年全球有90%的稀土供应来自中国。单从贸易的角度来看，我国的稀土出口控制确实对稀土进口国的使用企业造成了不利影响。一方面，出口税使国外进口商和国内稀土使用企业面临不同的价格。另一方面，出口配额导致稀土的国际市场供应不足，增加了进口企业的成本。

败诉后我国面临取消稀土配额政策，下调关税，稀土出口闸门放开等，拉开新一轮企业洗牌序幕。一方面，一段时期内，各类稀土产品价格总体上会进一步下滑，这将直接导致部分中小企业倒闭出局或被并购；另一方面，出于环境保护原因，刺激政府将在前期行业整合基础上，加速大集团重组的进程。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员金柏松表示，中国在稀土方面存在制度出台不够周全等问题，需进一步改革。中国作为世界贸易大国，应树立积极形象，对维护国际规则、承担国际责任保持清醒认识，按照国际规则办事。当前我国亟待建立一个基于国防安全、经济安全的稀土等“战略资源管理体制”，而这必须是一个与国际规则，主要是与世界贸易组织规则接轨的制度。

金柏松对“战略资源管理体制”做了进一步解释。他说，这是一套包括出口管制，战略资源封存，企业集中化开采、冶炼、提纯，高科技材料开发与产业制造，建立销售市场秩序，建立全球市场交易中心，以人民币标价，实行24小时现货与期货交易，履行最高行政审批程序，区别对待国际合作伙伴的等级制度。建立和完善这套制度，不仅可以保护和利用好我国宝贵的资源，发展国内高科技材料工业，为我国军民重要产业未来发展留有一定余地，还可以与美、日、欧等建立对等、灵活、有区分的合作关系。


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近日，赣州市矿管局副局长徐新丰率领市稀土矿业秩序整治和监管专项行动“回头看”检查组一行五人到安远县检查稀土矿业秩序监管情况。

检查组一行首先来到各原非法开采点查看整治后的监管情况，并抽查了稀土分离企业—安远明达公司，在明达公司认真听取了公司负责人关于生产情况的汇报，并仔细查看了相关材料。检查组对安远县在此次稀土矿业秩序整治和监管“回头看”专项行动中采取的措施和取得的成效予以肯定。同时强调，要珍惜来之不易的整治成果，继续加强稀土矿业秩序的监管。


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目前国储局已经与6大稀土集团签订了稀土收储协议，时值月底，稀土收储预期再度升温。此外，全国稀土标准技术化委员会近日召开会议，讨论并审定了《稀土产品牌号表示方法》等18项稀土行业标准。随着六大稀土集团的组建，稀土的新定价机制有望破局。

从历史数据来看，1至2月份是稀土需求的淡季，3至5月稀土出口量环比通常会有明显增长。如果近期国家收储计划逐步实施，那么目前稀土价格对应阶段性底部。业内人士乐观判断国内稀土价格后市有望上行，未来一个季度中价格升幅有望达到15%左右。


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工信部人事教育司司长衣雪青、工信部原材料司巡视员（稀土办主任）贾银松一行莅临江西省龙南县足洞稀土矿区，调研稀土开采监管、加工应用工作。赣州市副市长刘建萍、龙南县委书记薛强等陪同调研。

衣雪青、贾银松一行登上足洞稀土矿山，详细了解了龙南县稀土开采的历史，听取了稀土开采工艺改进的介绍。在足洞稀土检查站，衣雪青饶有兴趣地观看了稀土矿山视频监控系统，对龙南县改进稀土开采工艺、积极探索稀土监管方法的做法给予了肯定。衣雪青、贾银松一行还参观了江西依路玛稀土发光材料有限公司、赣州稀土有色冶炼厂，实地了解了龙南在稀土分离及深加工应用方面取得的成绩，并要求该县要进一步加强稀土深加工和应用的研发，大力推进稀土产业基地的建设，让稀土产品更多地造福人民。


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据报道，欧亚经济委员会理事会决定，对纯形式，及混合形式的钪和钇稀土金属，临时实行进口零关税。这些金属被用于获取超硬度材料。

欧亚经济委员会通报，零关税将从2014年5月1日实行到2015年4月30日。

欧亚经济委员会贸易部长安德烈斯列普尼奥夫认为，这项措施旨在减轻关税同盟成员国市场上钪和钇的短缺现象，因为在俄罗斯，白俄罗斯和哈萨克斯坦几乎是不产这些稀土金属，对进口这些稀土金属实行零关税将有助于关税同盟成员国发展高新技术产业。

此外，欧亚经济委员会理事会决定，将某些类型轧钢机的轧辊进口关税从0%提高到8.3%。此举是为了提高关税同盟成员国企业的投资力，并有助于扩大生产设备的利用率。


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今日稀土价格继续僵持，节前最后一天，采购商入市采购积极度更显减弱，同时供应商方面因收储还未开始低价出货意愿也偏低，供需均僵持为主，稀土价格料继续弱势。

氧化镝主流厂家含税160-165万元/吨，镝铁主流厂家含税价165-170万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕310,000-320,000元/吨。

氧化镧厂家含税价19,000-20,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价20,000-21,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价315,000-325,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价410,000-420,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价3,950-4,050元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,000-3,200元/千克。


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目前国储局已经与6大稀土集团签订了稀土收储协议，时值月底，稀土收储预期再度升温。此外，全国稀土标准技术化委员会近日召开会议，讨论并审定了《稀土产品牌号表示方法》等18项稀土行业标准。包钢稀土及下属单位稀土院、国贸公司、华美公司、贮氢公司牵头参与制定其中多项标准。随着六大稀土集团的组建，稀土的新定价机制有望破局。

稀土收储时间点临近

据了解，目前稀土收储正在进行第二轮谈判，接下来有望敲定收储价格等细节问题。经过2013年四季度的持续下跌，稀土价格已经接近2013年年中时期的底部水平。

此前有消息称4月10日将会最终确定此次收储的价格，在收储预期强烈的背景下，3月下旬至4月上旬稀土价格有所上涨。而由于最终并没有一个详细的方案出台，因此，前两周稀土价格重回跌势。不过，鉴于国储局已经与中铝、五矿、包钢、赣稀、厦门钨业和广晟有色签订了稀土收储协议，稀土收储可以被认为已经正式敲定。临近4月底，收储预期再度上升。有消息称，收储的产品种类可能是氧化镨钕、氧化镨、氧化钕、氧化铕、氧化铽、氧化镥、氧化镝、氧化铒、氧化钇，收储数量在原来1万吨的基础上再增加30%的企业自储，稀土收储的价格会比目前市场的主流价格高出约10%-15%.当然，在最终的收储细则正式出台以前，任何消息还都属于猜测。

从历史数据来看，1至2月份是稀土需求的淡季，3至5月稀土出口量环比通常会有明显增长。如果近期国家收储计划逐步实施，那么目前稀土价格对应阶段性底部。业内人士乐观判断国内稀土价格后市有望上行，未来一个季度中价格升幅有望达到15%左右。

当国内稀土价格下降到某一特定价格后，国家按照收储机制的要求在市场上收储；当稀土价格上涨到某一特定价格后，国家按照收储机制的要求售出稀土。当稀土资源开采总量过大，导致稀土价格大幅下滑时，国家适时进行储备，将起到一种有效调节市场的作用。

当然，收储只是价格调节的一种手段，且具有一定局限性。在稀土价格高企时，企业很难有动力来售出稀土以平抑价格；而在稀土价格处于低位时，企业的收储行为对市场价格影响较有限。对稀土的管理还应从源头上进行治理，打击非法盗采行为，能够起到稳定市场价格的作用。

分析人士指出，除了收储之外，还应该加速推进对稀土行业的整合进程，这样可以通过减少市场供应量来稳定稀土价格。收储计划应该在大中型企业中进行，这样也会增强符合产业政策的企业竞争优势，配合相关环保政策，市场化兼并重组步伐也将加快。

行业标准审定利于定价

在中美稀土贸易纠纷案中，世贸组织专家组初裁认定中国对稀土产品实施的出口税和出口配额措施违反了既定规则，中国提出上诉表示出口管制是为了资源和环境保护，试图利用关税及贸易总协定（GATT）第20条关于环保的一般例外条款进行抗辩。

据了解，每生产一吨稀土会同时产生数百吨的废渣，对水和土壤造成严重污染。美国环境保护署（EPA）称，稀土在加工过程中会导致地表水和地下水受到重金属和放射性核素的污染，而用于浸洗稀土的浓酸则会使得矿区附近的土壤不再适合耕种。在其他国家，矿物采、选、冶的环境污染治理所需的高成本使得一些项目停产，从而使这些国家由稀土出口国变为进口国。

近日，全国稀土标准技术化委员会召开会议，讨论并审定了《稀土产品牌号表示方法》等18项稀土行业标准。包钢稀土及下属单位稀土院、国贸公司、华美公司、贮氢公司牵头参与制定其中多项标准。

在18项标准中，氧化铕等3项产品标准由包钢稀土和稀土院作为主起草单位进行审定、预审和讨论；1项方法标准《废弃稀土荧光粉化学分析方法第一部分：稀土氧化物总量的测定》由稀土院作为主起草单位进行讨论；《稀土产品牌号表示方法》等标准由包钢稀土部分子公司作为第二起草人参加审定。会上还对2014年至2015年稀土标准项目计划进行论证，稀土院和贮氢公司提出7项行业方法标准的制定建议。

与此同时，先进稀土材料产业技术创新战略联盟（试点）在北京启动，内蒙古包钢稀土（集团）高科技股份有限公司被推评为常务副理事长单位。

先进稀土材料产业技术创新战略联盟是在科技部的指导下，由包钢稀土牵头成立的"稀土产业技术创新战略联盟"和北京有色金属研究总院牵头成立的"先进稀土材料与清洁平衡利用产业技术创新战略联盟"于2013年7月战略整合组建而成，并于2013年11月被科技部评选为第三批国家产业技术创新战略试点联盟。先进稀土材料产业技术创新战略联盟目前集聚了6家稀土大集团，以及国内重点稀土材料企业、科研机构和高等院校共33家成员单位，主要针对我国稀土产业发展中所面临的重大关键技术问题，积极开展产学研用的有效合作，进行产业技术创新，加速科技成果转化和产业技术升级，提升稀土行业的核心竞争力，促进我国稀土行业健康有序发展。业内普遍期待稀土"六大集团"是规范稀土市场的良好开始，只有建立科学的稀土定价机制，才能用合理的价格反映稀土的战略资源地位，同时符合国际贸易规则。


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