业内人士告诉记者，本轮稀土收储几经波折，终于尘埃落定。本周确定收储价格，新增企业自储，致整体收储数量发生变化。业内人士表示，在稀土WTO一审败诉的背景下，采取市场化手段替代原有出口配额、关税等行政化色彩较浓的手段以控制稀土资源更为迫切，预计政府可能加速稀土行业的整合进程。

收储量或高于预期

五矿（北京）稀土研究院有限公司于4月2日、4月3日、4月4日连续三次挂牌稀土氧化物价格，其中氧化镨钕价格自36万元涨至38.5万元/吨。

据记者了解，目前，国储局已经与中铝、五矿、包钢、赣稀、厦门钨业和广晟有色签订了稀土收储协议。业内人士表示，签署协议意味着稀土收储已经正式敲定，但正式文件没有下来，企业不敢透露具体细节。从之前6个月的平均价格来看，此次稀土收储的价格应该至少高出市场价格10%。

关于收储数量方面上述业内人士告诉中国证券报记者，除保持先期商定的数量之外，各收储单位要按储量的30%自储，因此，此次稀土收储的数量或将超过1.3万吨。他还透露收储价格将于本周确定，但未说明具体日期。

据工信部统计，2013年，全国稀土开采总量控制指标为9.38万吨。业内人士表示，此次稀土收储如果真的在1.3万吨，将对稀土价格产生积极影响。


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世贸组织（ＷＴＯ）日前公布稀土案专家组报告，认定中国对稀土等相关产品的出口税及出口配额管理措施违规。稀土出口税及出口配额管理措施的出台源于指令性计划之下的盗采、走私乱象及其带来的资源低价流失和环境污染问题。

世贸组织（WTO）日前公布稀土案专家组报告，认定中国对稀土等相关产品的出口税及出口配额管理措施违规。业内人士表示，虽然败诉或成定局，但近年来的稀土行业整顿已使行业生态明显改善。

败诉或成定局

世贸组织专家组报告公布后，中国稀土行业协会随即表态，对于世贸组织关于中国稀土产品相关措施不符合世贸规则和入世承诺的裁定深表遗憾，中国稀土行业协会将对报告的具体内容进行研究，评估裁决结果对中国稀土行业和相关企业的影响。

广西冶金研究院副院长刘晨表示，虽然世贸组织的裁决令人“遗憾”，但业界对这一结果早有心理准备。一方面已有类似“败诉”先例，2012年1月底，WTO上诉专家小组就曾确认中国限制铝土、焦炭等9种工业原材料出口的行为违反贸易规则。另一方面，按照入世承诺，中国可以对84个税号的产品采取征收出口关税的措施，但稀土、钼相关产品不在入世承诺的可征收出口关税的84个税号产品之列，钨产品也只有一个税号包含其中。

根据WTO规则，我国有权在60日内进行上诉，终裁结果将在3—4个月后做出。商务部条约法律司负责人也发表谈话表示，中方正在评估专家组裁决报告，将根据世贸组织争端解决程序妥善做好本案后续工作。不少业内人士表示，从目前形势来看，即使上诉终裁结果很可能仍将对我国不利，未来中国或将取消稀土出口配额和降低关税。

一些专家表示，更值得担忧的是，从2012年9种工业原材料限制出口被判违规再到稀土败诉，在连续尝到“甜头”之后，西方国家可能继续挥舞上诉武器，对有色金属之外其他领域贸易展开诉讼，我国战略资源的出口管理制度将受到根本性冲击。

中上游端形势好转

虽然对于放开管控导致走私稀土“黑市”再度兴起的担忧仍然存在，但受访人士表示，近年来我国对于稀土中上游端的整合已经初显成效，稀土乱象得到有效整治，即使放开管控对我国稀土行业出口影响可能并不会太大。

稀土出口税及出口配额管理措施的出台源于指令性计划之下的盗采、走私乱象及其带来的资源低价流失和环境污染问题。

万联证券有色金属研究员李伟峰表示，近年来，我国相继出台了一系列稀土行业整顿措施，特别是从2010年以来，我国对稀土政策从单纯的贸易管理转为更加注重对生产端、流通端的管理。在继续实行出口管理制度同时，在上游端强化市场准入、环保督查、资源整合力度，确立了以五矿、中铝、广晟等大集团为主导的发展格局；在中游端，通过专用发票管理、强化打私等维护流通环节秩序。

除江西、内蒙古等传统产区外，广西等资源富集但尚未充分开发的地区也通过整合有效保护了资源和环境。在2008年成立有色金属集团稀土开发有限公司之后，2011年，广西有色与中铝及其控股的有研稀土又共同设立中铝广西有色稀土开发有限公司。公司成立后，对矿山的原地注液技术进行了技术改良，在防止山体滑坡方面取得了较好效果，对被破坏的旧矿山的复垦复耕也卓有成效。

要学会利用规则

虽然我国已表示稀土储量并不如外界预期那么高，但考虑到在轻稀土生产方面的成本优势和中重型稀土方面的价值优势，中国仍将长期在国际稀土市场中保持相当的竞争力。业内人士表示，为应对欧美对我国稀土等战略资源贸易的持续冲击，掌握与资源相匹配的话语权，既要进一步加速行业整合步伐，又要更好地学会善用规则，掌握主动权。

中国稀土行业协会副秘书长陈占恒认为，要避免出口放开对中国稀土行业和稀土富集区造成重大冲击，必须严格控制各种资本对稀土矿山的投资和开发，利用大企业、大集团进行资源整合，维护稀土国际定价权地位。

陈占恒提出，各稀土资源大省进行稀土行业整合，“开发主体宜少不宜多”，必须坚持“不是所有企业都可以开采稀土”的原则，而是应该加强准入制度管理，由有资质、有资本实力的大企业对稀土资源进行统筹开采开发。

刘晨表示，我们需要继续加强学习，熟练驾驭国际多边贸易规则，并利用其对一些国家实施反制措施，同时积极参与新规则的制定，促成对不公平贸易规则的改进和修正，为我国相关产业的发展营造好的国际环境。


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美国、欧盟、日本起诉中国稀土、钨、钼出口限制，中国则提出“保护环境”这一非常西方式的说法来抗辩,而WTO最终站在了美国一边。WTO（世界贸易组织）裁定中国败诉。英国《金融时报》称　“这是美国、欧盟和日本取得的重大胜利”，而日媒更是底气十足地评论“中国的战略完全失败”。的确，中国稀土等产品出口限制再度被裁违规，给了欧美日等国极大的利好，以此为切入口，我国的战略资源出口管理制度可能将面临冲击。

依照西方惯用说法，稀土是一种发展高新技术不可或缺的战略资源，是从智能手机到导弹制导都离不开的“工业维生素”。然而过去多年，中国却以仅占全球总储量23%的储备向世界供应了95%的稀土产量，不仅价格低得犹如“黄金卖了土豆价”，还有巨大的环境成本需要付出。而当中国意识到问题严重开始限制稀土出口时，美日欧却表现出焦躁，接连说“不”。

WTO为何对欧美限制战略资源政策视而不见——欧美深谙必胜之道。一般来讲，世贸组织成员必须遵守交易自由、待遇无差别的规则。但在世贸组织关贸总协定第２１条款却提出：允许成员出于国家安全考虑，作为例外处理的贸易（简称安全例外）。正是根据安全例外规则，１９９６年，在美国主导下，西方国家制定了“瓦森纳协议”，“瓦森纳协议”旨在通过信息通报机制，提高常规武器、敏感两用物项及技术转让方面的透明度，从而协助成员国规范出口控制法规，防止有关敏感物项和技术扩散。成员国包括世界主要武器生产国和出口国，包括了美、英、日、法、德、俄等共34个国家。

中乌军工合作紧密，除了转让“瓦良格”号这一具有标志性意义的大型项目外，在舰船、坦克、飞机的动力系统，特别是各型发动机方面，表现最为突出。目前中国诸多水面舰艇，包括“瓦良格”号在内，还有“中华神盾”舰所用的燃气轮机DN/DA-80、中国为巴基斯坦开发的“哈立德”主战坦克所用的柴油发动机6TD-2E、新一代高级教练机猎鹰-15所用的发动机AI-222，以及适合高原山地直升机的发动机，均来自乌克兰。但乌克兰也是瓦格纳协议成员国。美国人有可能根据需要阻止乌克兰的一些武器和军械向中国出口。

由于中国一直被排除在外，在“瓦森纳协定”指引下，掌握世界重要军事技术和产品的发达国家一直严格限制中国进口《管制清单》的稀有资源、先进技术和设备等。比如，有些国外高端五轴联动机床的关键软件就限制出口到中国，甚至连使用部门和安装地点也是有所限制的。

实践告诉我们，中国应当借鉴发达国家经验，利用好WTO安全例外规则，及早建立符合我国国家核心利益的战略资源管控体制，以防止类似被动的局面再次发生。

此外，也要清醒地意识到，牵扯国家核心利益的技术不可能从正常的经贸中获得，一个伟大而自尊的民族也万万不能幻想别人的恩赐，否则迟早受制于人，最终任人宰割。所以，在今天以及未来，中国核心科技领域还将会不断上演着“打破国外垄断”的惊人奇迹。（图为默克尔向习近平赠送德国1735年绘制的中国地图。）

WTO初裁中国稀土诉讼案败诉，在历时两年的诉讼中，我们看到的是部分国家——

借“公平”之名 谋一己私利

3月底，美日欧盟针对中国对稀土等相关产品的出口配额管理措施提起的诉讼案有了初步结果，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。这一裁决获得了美日欧盟的欢迎，他们之前抱怨说中国的出口限制措施使中国企业获得了不公平的优势。然而，在这场历时两年的诉讼中，我们看到的却是部分国家打着公平的名义，滥用国际规则，奉行双重标准，谋求自己的利益。

长久以来，稀土就有工业中的“黄金”之称，在尖端科技和国防领域被广泛运用。如果说20世纪是石油的世纪，那么21世纪则是稀土的世纪。但是由于相关技术等原因，作为环保技术关键原材料的稀土却在开采过程中对环境造成了极大的破坏。

事实上，美国稀土储量丰富，曾经是稀土开采大国，但在认识到稀土开采的高昂环境成本之后，美国采取一系列措施叫停了稀土开采。而我国长期向全球市场供应着90%以上的稀土，付出了沉重的环境代价。为此，我国采取了一系列政策措施整治稀土产业，这完全是出于保护资源、环境和可持续发展的需要。稀土价格的上涨，让西方告别了稀土“白菜价”的时代，他们大呼不公平。而中国长期以占全球总量36%的稀土储量，供应着世界市场90%以上的稀土，这就公平吗？他们这种对于“公平”的声张无疑是对伪公平的召唤：仅仅着眼于自己的经济利益，却忽视他国的环境代价。

国际规则的制定是为了使各国之间能够和平共处，共同发展。但现今世界中，一些国家不但不以规则自我约束，反而滥用规则，奉行双重标准以维护一己私利。美日欧盟此次发起的诉讼案针对的是中国的稀土出口限制政策，但是令人讽刺的是，他们也在采取此类措施。欧盟一度试图将类似的政策纳入多哈回合非农业市场准入谈判框架，美国也对天然气等资源采取类似政策。在此次诉讼结果出来之后，美国《外交政策》杂志对美国的相关政策吐槽了一番，声称如果把“稀土”换成“天然气”，“中国企业”换成“美国企业”，那么华盛顿就会发现，自己的未来也将受制于此项裁决。

部分国家之所以借“公平”之名，滥用规则，原因还在于，在规则的制定中他们是主导。这样的规则本身就具有局限性，无法实现真正公平。我国作为发展中国家，如何更好地在国际贸易中维护自身利益，此次稀土案的败诉给我们敲响了警钟。


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稀土部分报价略有上扬，尽管实际需求并未明显提升，下游采购量无起色，但厂家仍适度提高报价试探市场反应。目前市场需求方观望为主，少有采购，料短期稀土价格持稳为主，暂难有明显变化。

氧化镝主流厂家含税165-175万元/吨，镝铁主流厂家含税价170-180万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价21,000-22,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价21,000-22,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价315,000-325,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价410,000-420,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,000-4,200元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,000-3,200元/千克。


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凡是敌人反对的，我们就要拥护；凡是敌人拥护的，我们就要反对。

在近期的稀土舆论攻防战中，我们很容易看到类似的表述。我们看到英媒说中国稀土失败是西方取得的重大胜利，我们看到日媒称中国的战略完全失败，我们常常因极大的挫败情绪而懊恼不已，大脑升腾起强烈的民族主义情绪，而丧失了冷静思考。

比如我们正在认为，这是欧美等西方国家对中国的阴谋，是对中国的围剿；比如我们正在认为，WTO是西方国家实施围剿中国战略的工具，逃离围剿的办法就是彻底退出WTO，自力更生，自己玩自己的。甚至还有人怀疑这次败诉存在某种程度上的假摔成分。这些似是而非的观点并不全然没有事实支撑，也就多了些迷惑性。

这些事实就包括，这次稀土案的上诉方确实正是欧美日，是他们的控诉导致WTO初步裁定中国败诉。但解决的办法却不是情绪化的民族主义，而应代之以自我检讨，查找自身的问题和短板。既然加入了WTO，认可了其框架，我们就要学会适应规则，并利用规则，化解自身的危机，而不是一味靠悲情意识渲染民族主义情绪，进而掩盖责任追究和问题的解决。

悲情意识的逻辑源头是，我们的稀土储存量从世界最高急剧下滑，由世界第一退居世界第三（最常见的说法就是从80%降至23%），造成这一结果是像白菜价一样的廉价销售和无序开采，而当我们意识到这些并加以限制（实行配额制）时，西方各国不接受了，贸易战从此开打。这次我们的失败更坐实了被欺负的判断。

但悲情意识却无助于我们在稀土案中胜诉。导致WTO做出这一裁定的理由是，中国对稀土出口实行了配额制，这是违反WTO规则的做法。尽管在WTO成员的实践中，不乏采取配额制限制进出口的先例，甚至不乏将某些商品采取禁售措施，但回到稀土案，这些案例却未必能够作为范例。这也是连很多中方贸易专家都对上诉成功寄望不大的缘由。

尽管，我们采取出口配额制有着天然合理的理由：环境保护。毋庸讳言，过去几十年间，我们廉价无序的开采，对环境生态造成极大的破坏。但配额制，却很难不成为WTO诉讼中的把柄，而且这一把柄这几年还没起到实质性作用（出口低于配额），有人曾据此呼吁现在正好借机取消配额制。从当前的现实看，实行配额制确实不是一个好的办法，我们要采取更巧妙的方式保护环境。

以环保为目的的配额制的另一个特点是，这是从出口环节的限制措施。我们还应该思考的是，为何很多国家都有足够的储存量，而只有我们在大量出口，而且只有我们目前被迫采取出口限制措施。别个国家限制开采的解释只是部分理由，笔者认为更根本的理由则是他们没有很强烈的出售冲动。而我们过去的廉价无序的开采过程，对环境的肆无忌惮的破坏过程，是与我国的资源大甩卖相对应的。即使在今天，仍很难抑制地方政府、企业、以及偷采者的开采冲动。

这给我们开启了一个思路——我们在落实限制出口或者保护环境的目标时，从生产环节限制比从出口环节限制更能规避WTO的规则。尽管我们把稀土列为国家战略后，采取了从开采环节到出口环节的全面措施，但从开采环节加以限制更为切实可行。从配额制来看，除了在WTO败诉外，也未起到相应作用。比如由于初级产品不受配额限制，一些国家开始采取在中国投资设厂的方式，变相进行资源出口。加强生产环节的管理就显得尤为重要。

这些措施的背后，仍应该给予充分尊重的是国家的稀土战略。在这次稀土大争论中，另一个似是而非的观念是，我们之所以限制稀土出口的原因是储存量在世界的占比迅速下滑，如果事实证明占比下滑并不存在，是不是就不应该继续限制稀土出口？也曾有文章称，中国稀土并不紧缺，轻稀土和重稀土的储量，都相当于世界1000年的终端消耗量，稀土已经沦为一般资源；也有不少企业告知媒体，稀土并不紧缺。

既然稀土已列入国家战略，笔者无意对该观点做更多探讨。笔者以为，即使并不紧缺的说法成立，立论的起点仍只是相对于开采能力和使用量而言，并不意味着我们就该放任稀土肆意开采廉价出口，也不意味着我们粗加工出售精细加工买进的国际贸易现实就该持续下去，就不该进行战略性保护和使用。

稀土的战略性保护，应该继续下去。如果上诉失败，配额制被取消将成定局。尽管笔者认为取消配额制并不是世界末日，也不应给予过多恐惧，我们还是要利用这短短的几个月缓冲期，重新调整策略，以防止取消配额制后再次出现行业的无序和野蛮生长状况。我们要清醒地知道，那些闻败诉而偷着乐的脸庞亦为数不少。


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我是永定县合溪乡上村人，自从2013年下半年开始我们村与西溪乡交界处马石山脚下（山隶属我们村私管国有）有人在私采稀土矿，把我们上村组饮用水污染了（用那水洗澡会全身起麻子，瘙痒难耐，想想村民喝了那水会怎么样），塘里养的鱼、溪里的鱼统统都死了，矿区植被破坏。

我们向政府举报了好几次都没彻底解决，县政府的领导也多次派出县国土局的执法大队来整治，但都是逢场作戏、隔靴搔痒而已，也就随便钩钩把PVC管弄破，不伤其根本，根本就没有动真格。执法大队来，偷采者提前2到3天就知道了，然后就把重要的设备搬到其它地方去，执法队一走，偷采者又公然大张旗鼓地生产。

也许是某些领导也被收买了？执法队的人员也同流合污了？可悲、可叹呀，这样不作为，这样的渎职让偷采者现在更疯狂了，现在那些偷采者都可以和我们村民公开叫板了“你们随便告去，看你们能不能告倒我，鸡蛋能和石头碰吗？”如此之嚣张。望上级领导重视这个情况，还我们一片青山绿水。


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魏启宁表示,此次贸易争端的结果早被业内人士预期到,企业层面也已采取措施提前消化不良影响,国家层面的稀土收储政策将进一步使企业走出这一困境。“不过,这给我国稀土产业敲响了警钟,产业升级、优化调整、兼并重组、技术研发等诸多核心工作亟待加速。”

如果出口税和出口配额真的取消,中国稀土产品该如何维持在国际市场上的竞争力?如何改变稀土“白菜价”出口的不利局面?分析人士认为,要彻底解决这些问题,需要在完善收储政策、推动集团整合的同时进一步落实研发工作。

日前,美国、欧盟、日本诉我国稀土出口配额的贸易争端让中国稀土行业又一次感受到了迫近的压力——按照世界贸易组织的规则,如果中国不再上诉或上诉后终裁结果不变,中国将必须取消出口税、出口配额等管理措施。

长期以来,稀土产业在深加工领域的短板是所有企业的心头之痛:中国号称向全球供应着90%的稀土资源,但出口的主体多是附加值低的粗加工产品,从欧美等国家买回的,则是价格增加了几百倍的深加工产品。如果出口税和出口配额真的取消,中国稀土产品该如何维持在国际市场上的竞争力?如何改变稀土“白菜价”出口的不利局面?

“白菜价”从何而来

“我的有色网”稀土研究员李青在接受国际商报记者采访时表示,中国以低价出口稀土产品与产业结构的散、乱不无关系。“国内企业集中度非常低,价格竞争带来的恶性循环会导致报价越来越低。”李青说,“此外,目前市场上的非法稀土交易依然存在,一时还难以从根源上得到解决。”

此外,稀土行业的结构性供需矛盾也加重了稀土价格“失控”的程度。企业会因其中某几种配分的需求量较大而过度开发,造成其他配分过剩。

“稀土矿各个配分之间的含量差异往往很大。比如,一个稀土矿中轻稀土镧和铈严重过剩,而镨钕镝存在较大缺口。大量开采虽然能在一定程度上缓解镨钕镝的供需矛盾,却造成了其他稀土元素过剩程度加深,从而拖累稀土整体价格。”李青说。

中投顾问冶金行业研究员魏启宁表示,除缺乏统一的、严格的产业政策,导致乱采盗采、人为走私等不良行为将整个产业格局拖入恶性循环外,国内稀土企业在科技研发、技术攻关等方面的重视程度不够也是拖累我国稀土行业向全球价值链高端爬升的重要原因。

“我国稀土深加工产品数量较少,企业仅仅满足于薄利多销的盈利模式,从而错失了占领产业制高点的最佳良机。”魏启宁表示。要彻底解决这些问题,国家还需在完善收储政策、推动集团整合的同时进一步落实研发工作。

学习新规则适应新形势

业内人士表示,要保证中国在国际贸易中占据有利位置,增强中国稀土行业在国际市场的竞争力,必须适应新形势下的游戏规则。

早在数年前中国的稀土产业就开始整合,意在构建稀土全产业链条,并真正改变数年来稀土散乱的状况。2014年,国务院通过了全国大型稀土集团组建工作方案,明确北方包钢(集团)公司、中国五矿、中铝公司、赣州稀土、广东稀土和厦门钨业分别牵头进一步推进兼并重组,组建大型稀土企业集团。

李青表示,六大集团若形成,国内有望建立新的稀土定价机制,国外客户要采购中国产品,就可以由这几个大的企业代表整个国内行业去谈判并签订长期协议,与当前“一议一价”的方式相比,当然能在国际市场获得更大的话语权。

此外,李青建议,稀土行业也可以尝试新的金融手段。“目前包头和赣州都成立了稀土交易所。应该对这些交易所大力支持,如果这些平台上的期货和现货交易量大大提升,我们就有可能按交易所的均价来做结算价。这些新的国际化的商业模式都值得探索。”

整合程度的提升也让行业应对放开出口配额的WTO要求添了一些“底气”。业内人士认为,放开出口配额会使我国稀土行业的竞争更加激烈,但不至于对行业产生“破坏性”的冲击。“以前企业争抢出口配额更多是为了换取外汇,若六大集团形成,会为行业发展承担一定的责任。”李青说。

魏启宁表示,此次贸易争端的结果早被业内人士预期到,企业层面也已采取措施提前消化不良影响,国家层面的稀土收储政策将进一步使企业走出这一困境。“不过,这给我国稀土产业敲响了警钟,产业升级、优化调整、兼并重组、技术研发等诸多核心工作亟待加速。”


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3月底，美日欧盟针对中国对稀土等相关产品的出口配额管理措施提起的诉讼案有了初步结果，世界贸易组织(WTO)裁定中国败诉。这一裁决获得了美日欧盟的欢迎，他们之前抱怨说中国的出口限制措施使中国企业获得了不公平的优势。然而，在这场历时两年的诉讼中，我们看到的却是部分国家打着公平的名义，滥用国际规则，奉行双重标准，谋求自己的利益。

长久以来，稀土就有工业中的“黄金”之称，在尖端科技和国防领域被广泛运用。如果说20世纪是石油的世纪，那么21世纪则是稀土的世纪。但是由于相关技术等原因，作为环保技术关键原材料的稀土却在开采过程中对环境造成了极大的破坏。

事实上，美国稀土储量丰富，曾经是稀土开采大国，但在认识到稀土开采的高昂环境成本之后，美国采取一系列措施叫停了稀土开采。而我国长期向全球市场供应着90%以上的稀土，付出了沉重的环境代价。为此，我国采取了一系列政策措施整治稀土产业，这完全是出于保护资源、环境和可持续发展的需要。稀土价格的上涨，让西方告别了稀土“白菜价”的时代，他们大呼不公平。而中国长期以占全球总量36%的稀土储量，供应着世界市场90%以上的稀土，这就公平吗？他们这种对于“公平”的声张无疑是对伪公平的召唤：仅仅着眼于自己的经济利益，却忽视他国的环境代价。

国际规则的制定是为了使各国之间能够和平共处，共同发展。但现今世界中，一些国家不但不以规则自我约束，反而滥用规则，奉行双重标准以维护一己私利。美日欧盟此次发起的诉讼案针对的是中国的稀土出口限制政策，但是令人讽刺的是，他们也在采取此类措施。欧盟一度试图将类似的政策纳入多哈回合非农业市场准入谈判框架，美国也对天然气等资源采取类似政策。在此次诉讼结果出来之后，美国《外交政策》杂志对美国的相关政策吐槽了一番，声称如果把“稀土”换成“天然气”，“中国企业”换成“美国企业”，那么华盛顿就会发现，自己的未来也将受制于此项裁决。

部分国家之所以借“公平”之名，滥用规则，原因还在于，在规则的制定中他们是主导。这样的规则本身就具有局限性，无法实现真正公平。我国作为发展中国家，如何更好地在国际贸易中维护自身利益，此次稀土案的败诉给我们敲响了警钟。(张辉)


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今日稀土市场不报价的情况较多，商家对市场观望看涨，出货不积极。有贸易商反映，现在有囤货的意向，但较难低价采购到氧化镝和镨钕，现在市场上有炒作的因素推涨价格。

镨钕类产品市场，近期市场整体呈现上行的趋势，但部分商家报价不甚明确，盼涨心态明显。据包头地区供应商表示，近几日已无货可出，而赣州当地的一些贸易商也表示，现在市场上有货可以出的不多，他接到氧化镨钕报价比上周涨了1万元/吨，不带票在28.5万。据跟赣州的镨钕金属供应商了解，他们镨钕金属上周末报价在41.5万元/吨，而如今已不接受这个价格出货。

镝类产品，贸易商对氧化镝问询较多，能接受的采购价格跟上周相比略有上调，据业内某采购商介绍，如果有不带票140万元/吨的货源可适量采购，但目前缺少这样价位的现货供应，他接到的较高报价已经在150万元/吨。据其他商家介绍目前氧化镝带票170-175万元/吨，镝铁则在175-180万左右。同样显现惜售情绪的钆类产品市场，据常做氧化钆贸易的一位商家表示，现在市场报价混乱，都在盼涨，氧化钆报价基本都在15万/吨以上，不会再有人低价大量出的情况。

今日，截至15：05为止，包头稀土产品交易所挂牌交易的三种产品报价有涨有跌，其中氧化铕价格呈现小幅上涨的走势，目前氧化铕价格在4196-4245元/公斤。目前氧化铈虽然略有下调，但幅度低于1元/公斤，氧化镨钕报价则在332.8-337.5元/公斤。


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内蒙古一家稀土企业高层告诉记者,“我国稀土产业的出路不在于稀土整合,而是如何把粗加工变为深加工。”

目前,我国稀土原料及加工产业大体保持三大基地和南北两大生产体系格局,随着国家政策执行,有进一步集中的趋势。但根据工信部赛迪研究院原材料工业研究所所长袁开洪的调研,三大基地主要为生产基地,其主要产品大多在初级原材料及粗加工阶段,下游应用即产品研发等发展较慢。

以钕铁硼为例,它分为烧结钕铁硼和粘结钕铁硼两种。其中,粘结钕铁硼磁体是把钕铁硼合金粉末,用环氧树脂、塑料和其他粘结助剂等混合均匀,并采用一定的成型方法如模压成型、注射成型和压延成型等,制备而成的复合永磁体。

银河磁体此前就有个项目,即通过采用粘结钕铁硼磁钢,每年可用镨钕合金约1200吨以上,可大大节约电力成本。但由于稀土价格“过山车”式的大幅波动,对粘结钕铁硼行业产生极大影响,这一项目也因用户无法接受早早夭折。

“在稀土价格暴涨的时候,卖产品甚至不如直接卖资源。”前述企业高层说,受稀土暴涨暴跌的影响,稀土下游深加工环节大受打击。

在接受记者采访的多位行业人士眼里,中国的稀土深加工水平良莠不齐,钕铁硼行业更是不少方面处于领先地位,但在稀土暴利驱动下,原材料初级产品环节不断扩充,相对的下游应用却急剧萎缩。“打击的不光是信心,还有信誉,到现在都没完全恢复过来。”

困扰稀土深加工的另一“烦心事”是由重复建设引发的产能严重过剩。

袁开洪说,尽管我国稀土永磁产量位居世界第一,但高性能永磁材料的市场份额不足10%。很多省份,即使没有资源和核心技术的情况下,仍大量建设钕铁硼新项目,造成了较为严重的同质化恶性竞争现象。

“我们好端端的一些企业都是有分工的,现在每个地方都在圈地,搞稀土园区搞钕铁硼,一搞搞二十几万吨,重复建设这是最大的浪费。”曾有稀土企业人士如是向本报记者表示。

实际上,目前不只是稀土分离环节出现产能过剩,发光材料中也存在大量的产能过剩。其中,2011年稀土发光材料产能在6000吨左右,但仅一年后产能就超过2万吨,很多新上马的项目产能均以4000吨起。

查阅“1+5”方案中的六大企业集团,无一不涉足深加工领域。以厦门钨业为例,该公司自2006年开始进入稀土行业,重点发展稀土深加工产业,现建有5000吨贮氢合金粉项目、1000吨荧光粉项目。

此外,已明确要淡出上游控制权的包钢稀土未来的发展战略也是重点发展稀土材料应用,扩大中高端领域稀土材料应用范围、提升稀土应用技术水平、增加稀土产品附加值。包钢集团甚至承诺,将支持包钢稀土重点发展稀土冶炼、分离、材料及应用领域,包钢稀土为包钢集团稀土冶炼、分离及应用业务的整合方。

现实问题是,目前国内稀土加工企业多集中在钕铁硼、发光材料和镍氢电池三大行业,在其他高新技术产业应用方面少有涉猎。稀土深加工行业的同质化,已经严重制约着稀土应用的发展。

“中国的稀土产业链很短,真正具有高附加值的链条是终端产品,但这些年我们卖的还是稀土初级产品,反过来还要以成千上万倍的价格从国外买进深加工成品。”前述企业人士说。

他认为,稀土产业的深加工关键是看应用端,目前应用环节没起来主要有三个原因:一是替代材料争夺市场技术问题很难抢占高端市场,再就是出口不振,国内消费本来就是短板;还有镧镁镍储氢动力电池国内企业产业化还存在问题。


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