SMM 8月6日讯：为进一步加强大气污染防治工作，环保部5日在其网站发布了《稀土工业污染物排放标准》，在上述标准中增加大气污染物特别排放限值。

关于稀土工业污染物排放标准内容如下：


执行大气污染物特别排放限值的地域范围、时间，由国务院环境保护行政主管部门或省级人民政府规定。


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中央巡视组引发了一场全国性风暴。表面上看，这是一次对官场积弊的洗礼；深层次上，长期畸形生长的政商关系迎来了一次改良契机。

两个多月以来，中央10个巡视组分赴内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中储粮、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学等地区和单位，一场巡视风暴骤然来临。

2013年5月底，中央第八巡视组（以下简称“第八巡视组”）进驻江西省，自此，江西官场上下一片紧张。“有事的，心虚不安；没事的，小心观望。”

与以往不同的是，官员们担心的举报源不仅仅是“落马”的前同僚们，还有昔日对他们颇为恭敬的商人。

“巡视组主要是想获得更多有价值的线索。以往不少涉事官员的案子中，都牵涉到了官商关系。这种微妙的关系成为巡视组撕开口子的方向。因此，这些（江西）商人的举报也就得到了巡视组的重视。”一位不愿具名的知情人士告诉记者，“这拨人主要是一些曾遭遇不公正对待或在官商交往中受损的商人，他们认为这次巡视组来江西是个机会，所以开始积极举报官员的贪腐行为。”

现代版“八府巡按”：受损商界群体成线索重要来源

根据中央统一部署，中央第八巡视组5月27日进驻江西省开展巡视工作。中央第八巡视组组长由王鸿举担任，据了解，巡视组原计划将在江西省工作2个月左右，但有媒体称，由于问题太多，中央巡视组“现在要延长至两个半月，如果问题比较严重，时间还有可能会继续延长”。

第八巡视组到南昌的次日，王鸿举在巡视江西省工作动员会上公开表示，此次第八巡视组的重点工作是：围绕党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题以及在贯彻落实八项规定方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹。

随即，第八巡视组通过媒体公开了电话、地址、邮箱。

对于进驻江西的第八巡视组来说，从进驻开始到现在引发的举报量或许都超出了此前预料。

事实上，除了锒铛入狱后争取表现好以求宽大处理的“前官员们”之外，曾经遭受过或正在遭受不公平待遇或官商交易之中受损的商人群体，也成了巡视组所需线索的重要来源之一。

“举报的群里主要是被查官员、商人还有普通老百姓。在官员腐败等事件中，他们可能就是事件中的受害者或者旁观者，原来举报害怕不了了之，举报没用还可能遭报复，但是巡视组的到来，让他们看到了希望。”江西省一位国企员工向《中国企业报》记者透露。

记者了解到，中央巡视组进入江西约一个星期后，江西省纪委就宣布了江西省交通运输厅党委委员、副厅长许润龙因涉嫌严重违纪被组织调查的消息。

“这一举动，让很多观望怕遭报复的商人放下了心上的顾虑，他们觉得，这么大的官都被查了，这次肯定不会不了了之的。”一位江西籍企业家告诉记者。

事实上，许润龙的落马只是一部分商人走向举报路的导火索之一，而不同以往的巡视方法，也帮助巡视组获得更多的“地面信息”。

根据以往，中央巡视组的工作方式主要有接待信访和约谈官员。但在5月17日的会议中，王岐山还强调，中央巡视工作要关口前移，“下沉一级”了解干部情况，抽查领导干部报告的个人有关事项。

“中央级的巡视组，本来主要是针对省委、省政府、省人大的领导，下沉一级，就变成了从省部级到地厅级。这为商人举报提供了可能性。毕竟，跟这些商人常年打交道的还是地方的政府人员。巡视组很多线索就是从这得来的。”江西省一位官员透露。

稀土盛宴后“心里有话”：共同富裕之后官商矛盾凸显

记者从数位知情人士口中得到了一个共同的说法：此次巡视组进驻江西之后，稀土商人闹得很凶，他们举报的对象主要是赣州市监管稀土的相关政府部门官员，赣州市一直是江西省稀土主产地。

“赣州国土局几名副县级干部已经因为这个事（稀土）被查了。” 一位政府人员向记者透露。

随后，记者电话询问了赣州市国土局办公室汪姓主任该信息是否属实，汪主任告诉记者：“目前，从市局到县局没有任何一名工作人员被停职。”

记者又问“是否有工作人员因为稀土商人举报而被巡视组约谈”，汪主任没有回答记者的问题，马上挂断了电话。

一位业内人士告诉记者，“现在这（赣州）谈稀土的事情太敏感了，以前干一票扣除成本，一吨稀土能赚上10—20万元，行情好的时候，甚至能赚近40万元。‘盛况’让很多人一夜暴富，这个暴富的群体里除了商人就是官员。”

“巨额的金钱诱惑，让很多相关监管部门的领导红了眼，一些稀土老板拉拢官员‘共同富裕’，这些官员们也就参与了稀土矿分红。”上述业内人士告诉记者，“就说稀土资源比较多的热水（村）吧，当时，为了稀土，村民和村委会请来的打手发生冲突，地方政府派了十几辆车的人去‘解决’。直到现在，这件事还是不了了之。”

在赣州市热水村村民的口中，上述业内人士的话得到了印证。有村民说：“在赣州，能大规模做稀土生意的就两种人，不是牢里出来的，就是有本事把人从牢里弄出来的。当时，挖稀土的都疯了，好多混混就是直接抢。很多矿长运送稀土出去的时候都请了保镖，真刀实枪的保护。”

资源枯竭加之稀土滥采带来的生态破坏等问题，中国在数次下令进一步收紧对重要战略资源稀土的监管行动后，终于做出了整合稀土资源的决定。但伴随着稀土资源整合的同时，稀土商人也开始了“整合”。

“在整合期间，很多商人为了拿到矿开始跟上边沟通，一般人员就是现金一次性买通，重要关口的领导除了现金，还会送点矿上的股份。这里面从村委会干部、主要干部到矿管局、林业局、国土局、环保局等监管部门，只要够得着的，一个都不少。”上述知情人士透露。

除了动静颇大的稀土老板，江西省境内多数“心里有话”的企业家选择了观望。

“首先是怕报复，没有解决问题，反倒给自己招来麻烦。”一位知情人士告诉记者。“例如做交通工程的，据我所知，他们有一部分人也聚在一起聊过，是否向中央巡视组举报，但大多数老板不乐意，所以现在还在选择观望，并没有行动。”


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据了解，7月份有色市场不仅呈现“冰火两重天”的局面，且涨跌两极分化，分化程度可谓两年半以来最为严重：涨幅最大的品种镝铁合金涨79.31%，跌幅最大的海绵钛0级跌14.26%。整个7月份的有色行业稀土版块表现让人咋舌，延续了6月份的上涨苗头，且越烧越旺，进入疯涨阶段。其中，涨幅最小的金属钕也涨了高达13%。

据悉，稀土需求较去年同期有所改善也推高了价格，稀土下游开工率由三成提升六七成。

8月份的基本金属市场仍会持续震荡，随着旺季的到来，9月份或许会迎来一波小的反弹；小金属方面如金属镁、钼精矿等由于目前价格已低至成本线，后期或会止跌趋稳，多数品种处于需求淡季，后市依旧不看好；稀土市场此波涨势8月份仍会继续炒作一段时间，四季度或会出现回落。


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近日发布五矿稀土的研究报告称，稀土打私或扩向全国，有望带动稀土价格继续反弹。受赣州地区严打稀土私矿提振，稀土市场出现大幅反弹，镨钕镝铽等品种价格上涨明显。氧化镨钕价格自6月中旬低点涨幅约31%，氧化镝涨幅约81%。赣州严打稀土私矿行动或许仅是全国稀土的整治工作的开端与铺垫，稀土打私行动有望扩至全国。据了解，工信部拟联合环保部、海关、国土资源部、商务部等多部委开展全国稀土整治工作，目前方案已经进入各部委会签阶段。历年稀土私采量超过稀土总量控制指标及全球消费量，成为压制稀土价格的重要原因。我们认为，随着赣州稀土整治延续至9月份，以及稀土打私扩向全国，稀土私矿开采有望得到一定抑制，进而带动稀土价格阶段性上扬延续。

作为国内最大最先进的中重型稀土冶炼分离企业，定位于五矿集团唯一稀土资产整合平台的空间可期。目前稀土矿与氧化物价差的扩大，以及一定的低价原料库存有益于公司稀土冶炼分离产品的利润扩张。公司股价与稀土价格相关性达0.7，弹性十足。公司分离冶炼技术行业领先，体现在酸化环节对药剂用量更低，以及萃取环节的产品纯度更高。此外，公司旗下的两家分离冶炼企业也是业内首批通过环保核查的企业，环保标准明显优于行业竞争者。五矿集团在13年初五矿稀土通过置换ST关铝资产上市时承诺，对于所控制的其他企业与五矿稀土从事相同或相似业务的情况，五矿集团承诺将在此次资产重组完成后的3-5年左右，通过股权并购、资产重组、业务重组或放弃控制权等方式进行解决，以避免同业竞争。经测算，公司潜在注入的稀土冶炼产能约1.4万吨，约为公司目前产能的1.5倍，未来3-5年有望完成注入。另外，五矿集团旗下还有3本采矿证，控股3家稀土矿山、6家稀土分离厂、3家发光材料生产厂、1家节能灯厂，并参股2家母合金厂、1家稀土精密材料厂与包头稀土交易所。公司作为五矿集团唯一的稀土资产整合平台的空间可期，但时间上存在不确定。


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