由国家工业和信息化部（简称工信部）组织召开的“原材料工业转型发展座谈会”，于2016年6月6～8日在浙江省宁波市召开。来自全国各省、市和新疆建设兵团的工信厅（委）、典型企业、行业协会共计140余人参加了会议。工信部辛国斌副部长、工信部办公厅、规划司、产业司、装备司、财务司、运行局、节能司、原材料司有关领导出席了会议，宁波市副市长陈仲朝代表会议承办单位致欢迎辞。会议由五个阶段组成。

 

会议第一阶段，听取辛国斌副部长作的“践行新发展理念，深化供给侧改革，加快推进原材料工业转型发展”大会主旨报告和工信部原材料司巡视员、稀土办主任贾银松、副司长潘爱华、骆铁军、苗治民分别作的“推进稀土全产业链管理措施的落实”、“石化行业安全健康发展”、“推进钢铁、有色、建材行业供给侧结构改革”、“促进生产与应用结合，加快新材料产业创新发展”的专题报告。

 

辛国斌副部长的主旨报告共分四个部分，一是“十二五”的主要工作和成效；二是原材料工业发展面临的形势和环境；三是“十三五”原材料工业发展的基本思路和主要任务；四是做好2016年几项工作。

 

今年是“十三五”的开局之年，是工业稳增长调结构增效益的关键一年，也是《中国制造2025》全面实施的第一年。全国工业和信息化系统要按照党中央和国务院决策部署，重点做好以下几项工作，一是认真落实稳增长调结构政策措施；二是深入推进供给侧结构性改革；三是抓紧做好《中国制造2025》实施工作；四是认真谋划原材料工业与互联网融合发展。

 

会议第二阶段，与会代表分成五个组，紧紧围绕大会主旨报告和专题报告进行讨论。

 

会议第三阶段，进行大会经验交流。河北省工信厅、宁波市经信委、中国石化集团公司和新疆经信委的代表在会上先后作了“以壮士断腕的决心和勇气打赢化解过剩产能攻坚战”、“抢抓机遇加快推进新材料产业发展”、“石化工业智能工厂建设理论与实践”、“落实国办指导意见促进新疆建材稳增长调结构增效益”经验做法。

 

会议第四阶段，与会代表分别到博威集团有限公司、宁波韵升股份有限公司、中科院宁波材料技术与工程研究所、中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司和万华化学（宁波）有限公司参观访问。

 

会议第五阶段，进行会议总结。工信部原材料司司长周长益作会议总结。

 

在谈到本次取得的收获时，周司长指出，本次会议统一了思想和认识，明确了原材料的任务，增强了信心。

 

在谈到与会代表反映的问题时，周司长总结到，代表们的问题主要集中在化解钢铁行业产能过剩、危化品企业搬迁、新材料如何发展、原材料行业与应用行业交流拓展不够、行业管理缺乏资金和手段等方面。这些问题将会后认真研究，提出解决问题的方法和措施，并加以落实。

 

在谈到今后的重点工作时，周司长强调，一要做好原材料行业运行分析工作；二要重视生态文明建设，再也不能开展以牺牲环境为代价的招商引资活动了，对那些超排、环境问题频出，工信系统再也不能护短，要鼓励将循环经济、绿色发展作为出发点和立足点；三要不断增强服务意识和能力，要帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，各地方工信管理部门要考虑围绕一带一路建设，多了解企业的想法和能力，帮助企业走出去；四是做好信息报送工作，各地方工信管理部门要重视信息报送工作，及时将本地好的做法，遇到困难和问题及时上报工信部，工信部将及时将共性问题、难点问题上报国务院。

 

今日宏观资讯：国际资讯：奥兰多枪击事件也令美国地缘局势骤然紧张，美联储6月议息决议公布在即；英国退欧忧虑全面升级，国际金价录得4连升；古巴努力削减镍行业生产成本，以抵消全球镍价低迷所带来影响。国内资讯：周一受人民币贬值压力，沪市金属全线收涨；中国民间投资增速下滑拉动中国经济增长，投资回报率下降是拖累因素。今日沪市金属或重现分化，降准、降息可能将依然难期。行业资讯：美国对中国和墨西哥的无缝精炼铜管作出反倾销全面日落复审肯定性终裁：中国涉案产品进口对美国国内产业的损害将很有可能以60.85%的倾销幅度持续或再度发生；钢企吨钢毛利又跌回1元，多数螺纹钢企已转入亏损； 5月车市销量增长9.75%，新能源汽车快速。

 

今日稀土市场表现仍弱势，询盘情况寥寥，价格方面，厂家多暂未调整，贸易商则随行就市报价，小幅调整，总体市场关注度降低较为显着。其中单一镨、钕类产品，市面价格相比上周有小幅调整，目前氧化钕含税报价26.3万/吨附近，氧化镨含税报价31.5万-32万/吨左右。其他，如镧、铈、钆等，下游需求平平，多数供货商家报价低位平稳。

 

6月6日，内蒙古包头稀土产品交易所在原有业务的基础上，新增的交易系统正式上线试运行，该系统集稀土现货交易、仓储、质检、物流等功能于一体，实现了稀土价值与价格的统一。此外，包头稀土产品交易所还将在英国伦敦、德国法兰克福、美国纽约分别设立稀土境外跨境交易中心，建立对冲机制，与全球稀土产业主体合作，共同实现全球稀土的定价交易。同时，他们还推出了新华包头稀土价格指数，引导稀土价格体系，将稀土产品交易所打造成全球最具影响力和公信力的稀土产品第三方交易平台，使人民币成为全球稀土交易的唯一结算货币。

 

包头稀土产品交易所的这些举措，显然是我国谋求稀土国际话语权和定价权的重要布局之一。包头稀土产品交易所通过建立新的交易系统交易平台，稀土价格有望改善目前报价不规范不统一的现状，并在市场竞争当中形成公开透明的市场价格。由于此前国内稀土行业存在分散交易的乱象，国外买家可以通过向多个稀土企业同时询价的手段来压低价格。而包头稀土产品交易所通过新交易系统，将有利于完善稀土的销售市场秩序。同时，统一的市场报价也有利于中国稀土企业在和国外买家谈判时争取更多的话语权。还可以借助国家“一带一路”战略机遇，积极推进国际化进程，除与自身有实力的国外交易所进行合作外，还可实施垂直收购、直接投资等多元化合作，设立跨境大宗商品服务站点。在全球布局大宗商品交易服务机构，实现境内外商品互通有无，互联互通，形成交易所的立体服务，拓展服务空间和深度。

 

我国稀土业格外受到国外市场的关注，但是我国在国际稀土市场却丧失了不少话语权以及定价权。究其原因，主要是我国虽然提供了全球90%的稀土供应量，但是一直没有掌握稀土产品的定价权，导致国内众多的稀土企业不得不贱卖稀土产品。我国要赢得稀土国际话语权，将有一场硬仗要打。因为欧美日目前在对我国稀土等战略性资源的诉求中，大有“不达目的绝不善罢甘休”的势头。例如，国外一个企业持续增大稀土储备量，然后坐等价格变化。这是国外资本的一种策略。一些国家试图通过暂时使用库存，减少采购量的策略来压低我国稀土价格。

 

话语权是一种掌控能力，是对整个稀土产业链的控制力，需要有资源、有技术、有市场，三者缺一不可。在新一轮稀土的决战中，包头稀土产品交易所担负的责任将会更重。因此，该所除了创新经营理念，“练好内功”外，还要走出去，并用实力说话。如果这一仗打赢了，今后我国稀土业才能在全球市场拥有了真正的话语权和定价权。