欧洲欲解决其稀土磁铁进口依赖性问题

欧洲正在执行一项任务，计划从中国夺回稀土磁铁供应链的控制。通常使用钕铁硼化学成分的永磁体是现代技术的隐性推动力之一，为从机器人到冰箱再到笔记本电脑扬声器等提供动力。它们还有助于为电动汽车（EV）和风力涡轮机马达提供动力，可以说，稀土处于能源转型的核心位置。

在稀土领域，中国主导着从稀土加工到磁铁生产的全球供应链，大多国家从中国进口这些关键矿物。

Europe原材料联盟（ERMA）进行了“Europe行动呼吁”，建议快速启动17亿欧元的投资项目，以启动区域性的从矿到磁的加工行业。欧盟（EU）每年从中国进口约16000吨稀土磁铁，占该集团需求的98%左右。

随着电动车生产和销售规模的扩大，未来需求只会增长。约有95%的电动车使用含有稀土的牵引电机，预计仅这一领域的全球用量就将从2019年的5000吨上升到2030年的7万吨。

因此，根据ERMA 9月30日的报告，“不重新获得对稀土价值链的控制权，其政治影响是巨大的”。虽然全球磁铁市场本身相对较小，约为65亿欧元，但“其下游的杠杆作用是巨大的”，报告的作者指出。

预计到2030年，仅欧盟27国的移动和汽车行业就将增长到约4000亿欧元，有600万个工作岗位，所有这些都面临着磁铁供应中断的风险。Europe目前有一个稀土分离设施，即爱沙尼亚的Neo Performance Materials，以及数量非常有限的磁铁制造商，其中最大的是德国的Vacuumschmelze。

ERMA认为，最大的问题不应该是欧盟制造商是否能与中国制造商竞争，因为当前Europe的磁铁成本比中国的高20-30%。最大问题应该是拥有一个可持续的区域供应链的实际成本是多少。

鉴于试图与中国的稀土磁铁垄断竞争的巨大挑战，该报告的建议是建立一个泛欧洲国家主导的投资动力。ERMA已经确定了14个项目，涵盖了从采矿（芬兰、挪威、瑞典）、分离（波兰）、冶金（爱沙尼亚）、回收（比利时和法国）和磁铁制造（德国和斯洛文尼亚）的价值链。

累计17亿欧元的投资将使磁铁生产从每年500吨提升到2030年的7000吨，覆盖本大洲需求的20%左右。ERMA建议建立一个新的原材料过桥基金，以消除项目风险，并为磁铁部门建立一个IPCEI，即“Europe共同利益的重要项目”，这将有助于Europe战略部门的国家补贴规则的实施。

在电池材料领域已经有两轮这样的投资，最后一轮是在今年1月，当时12个成员国提供了29亿欧元的资金。据ERMA称，至少有四个成员国已经表示，他们将支持在稀土领域建立类似的融资机制。

更为根本的是，该行动呼吁包括欧盟委员会探索“平衡国家补贴的公平互惠水平的措施”，例如为项目和那些购买Europe而不是中国磁铁的最终用户创造税收减免。

它还建议将欧洲待定的碳边境调整机制应用到稀土供应链中。事实上，可持续采购是建设更绿色的工业战略的另一个核心组成部分，被视为培育国内磁铁行业的一个关键机制。

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