多方蓄势破解稀土困局

第五届中国包头稀土产业论坛召开。会议提出：必须建立上下游、产学研、监管、定价等方面的协调机制，方可破解稀土产业困局。会上，中国稀土行业协会会长、中国工程院副院长干勇呼吁：慎重投资中低水平永磁产业，应引导投资向使用稀土材料的零部件和终端产品转移，或者鼓励新的投资与现有企业进行融资、合资。

目前，我国的永磁材料产量占全球总产量的80%。干勇在发言中表示，近年来，我国稀土永磁企业加大研发投入和技术改造力度，生产装备条件和工艺技术水平取得了长足进步，专业化、综合化生产企业与多样化工艺流程相结合的中高端稀土永磁制备生产体系初步形成，已经形成具有一定规模、品种规格比较齐全的中高端稀土永磁产业。但是，高端稀土永磁制备技术发展相对滞后，高品质特种稀土永磁材料产量仅占稀土永磁材料总产量的10%，国际市场份额还不到20%，应面向航空航天、医疗健康、清洁能源、现代交通、先进制造等领域的发展需求，重点突破汽车磁体高性能稀土永磁制备关键材料技术。干勇提出，目前，我国稀土永磁材料年产量约为8万吨，产能利用率不到30%。因此，呼吁各地对于中低水平永磁产业投资要慎重，应引导投资向使用稀土材料的零部件和终端产品转移，或者鼓励新的投资与现有企业进行融资、合资，以避免产能增加。

对于如何实现稀土行业健康发展，干勇表示，必须解决打击黑产业链、组建大集团、形成稳定合理的价格机制、实行轻重稀土分别对待等问题。他强调，在当前行业发展的特殊时期，从资源合理开发、清洁生产、高效利用，提高国际话语权，稀土材料终端产品应用等多方面考虑，要对我国稀土产业政策、产业规模、上下游产业协调发展、稀土元素使用平衡等问题进行重新定位和思考。

工业和信息化部原材料工业司司长陈燕海在发言中指出，我国稀土行业长期积累的深层次问题，诸如违规违法开采生产、黑市交易、倒卖走私、产业结构不合理、初级产品产能过剩等依然没有得到根本解决。他透露，工信部下一步将重点开展打击非法违规专项行动，按照市场化原则加快大型稀土企业集团组建，进一步推进产业结构调整升级，加强环保准入和生产计划的管理，进一步完善相关法律法规。

关于稀土产业未来的发展，参会人员普遍认为，稀土对高新技术的作用不可替代，产业发展前景依然乐观，并提出了建立价格稳定机制、打击黑色产业链、加大稀土应用等建议。中国稀土行业协会秘书长马荣璋在题为《2013年稀土行业关键问题分析与对策》的报告中指出，上半年，我国多数稀土冶炼分离企业出现亏损、减产。他建议，国家出台稀有金属管理条例，规范稀土生产经营行为，打击黑色产业链；对稀土废料回收项目清理整顿，堵塞稀土开采、生产、流通中的漏洞；加大稀土推广应用，协调上下游企业发展；放开轻稀土的生产、出口，推进稀土元素平衡利用。包钢稀土公司总经理张忠表示，即使国际稀土供应格局多元化，由于我国稀土资源的特性和成本优势显著，未来5年～10年，中国稀土仍将占据市场竞争主导地位。工信部赛迪研究院原材料工业研究所所长袁开洪认为，目前我国稀土产业除存在资源过度开采、生态环境破坏严重、产业结构不合理，以及人才、技术等方面“短板”外，还出现了产业集中度低、产能过剩、替代产品出现、高端技术及装备研发不足、国际话语权被削弱等新问题，需在下一步发展中重视解决。中国工程院院士顾国彪呼吁，建立稀土价格协调机制，促进原料生产与应用开发的协同创新、有序发展。

此外，来自地方稀土行业协会的负责人分别介绍了当地稀土产业的现状和远期规划。例如，江西省将延伸产业链，扩大产业优势；福建省提出要瞄准稀土应用高端市场，发展稀土精深加工及应用。


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