新一轮稀土整顿或开启旨在打击非法生产

工信部日前召开闭门会议,主要围绕讨论整顿稀土行业新的工作方案,部署新一轮稀土整顿行动,稀土行业的大型企业和相关主管部门均出席了此次会议。业内人士表示,此举预示着稀土行业新一轮整顿风暴即将掀起。

根据讨论的方案,工信部一方面要对非法开采和冶炼进行清查,并加大惩处力度;另一方面要对打着“深加工”旗号从事稀土冶炼分离和矿山开采的非法企业进行新一轮核查,一经发现马上关停。此外,目前任何稀土企业都可以开具的稀土专用税票将和稀土开采指令性计划相结合,这一道门槛可使得一些非法稀土无法“漂白”。值得注意的是,会议还就继续上调稀土资源税向与会代表征询意见。

稀土是重要的战略性矿产资源,我国是稀土第一生产大国。自2010年开始,稀土泡沫破裂,价格开始急速下跌,但行业乱象仍然严重,私挖乱采屡禁不止,利润的驱动催生了游离监管之外的黑色产业链,挤压了正规企业生存空间。

据了解,2012年工信部曾牵头开展多次专项整治行动,共捣毁稀土非法采矿点14个,关闭选矿、冶炼分离企业20家,关停产能约3万吨。

“一些长期累积的问题还没有得到根本解决。”工信部副部长苏波坦言,稀土非法开采、无计划超计划生产、黑市交易、出口走私等现象还存在。表面上看,稀土生产指令性计划没有完成,但实际情况是,计划外开采生产稀土冲击了正常市场秩序,非法生产的稀土产品通过各种渠道销售给下游企业或走私到国外,使得稀土价格不断下降,合法企业利润大幅减少。不仅如此,在冶炼分离产能严重过剩的情况下,一些已经被关停的企业为规避监管,甚至将产能转移到其他省份继续非法生产。

据了解,工信部下一步稀土整顿力度空前,环保部、海关、国土资源部、商务部等多部委将进行多轮清查,黑色产业链条带来的行业乱象或将得到整治。


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国土部称将在赣南地区加大稀土矿种的调查投入

国土部6日出台支持赣南等原中央苏区振兴发展相关政策,明确将在土地、矿产等方面予以支持,鼓励使用未利用土地,加大稀土、钨、萤石矿等矿种的调查评价投入。

国土部指出,在土地政策方面,将通过土地利用总体规划评估调整、土地利用年度计划倾斜安排、鼓励使用未利用土地、支持产业园区设立升级与建设用地、开展用地管地方式改革试点等政策措施,大幅提升赣南原中央苏区建设发展的能力;通过中央分成新增建设用地土地有偿使用费、相关项目倾斜安排等,加大对农村土地整治、基本农田建设保护等方面的投入力度等,支持当地保护耕地资源,提高耕地质量。

在矿产政策方面,国土部将支持当地把资源优势转化为经济优势,保持优势矿种的良好勘查开发秩序。包括加大稀土、钨、萤石矿等矿种的调查评价投入,倾斜安排调查评价项目;国家新增稀土、钨矿开采总量控制指标给予倾斜;加快优势矿种综合利用示范基地建设,加大专项资金支持力度;执行西部地区矿产资源勘查开发优惠政策,支持调整矿产资源补偿费、矿业权使用费和价款分成比例,将大部分留给当地,重点向资源产地倾斜;探索建立稀土矿产地储备区资源监管和激励机制等。


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中国稀土:稀土行业仍有压力 价格应见底趋稳

6月6日消息,据财华社报道,中国稀土主席蒋泉龙在股东大会后对《财华社》表示,今年至今稀土行业仍有压力,但整体市场已趋向平稳,稀土价格应该基本见底。他称国际客户平台未萎缩,而欧洲合资深加工业务会继续发展,但未回应集团何时可扭亏。

该集团去年为稀土行业净撇减约3.7亿存货值,对于今年情况,蒋泉龙回应称,全年行业情况仍不太乐观,暂难预测行业下半年状况会否优于上半年,惟强调公司仍处行业领先。

他指出,国家采取多项措施治理属正确,公司亦会按监管要求运营业务。


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稀土绿色提取项目通过中期检查

5月28~29日,由江西理工大学牵头承担的国家“863”计划项目——稀土资源绿色提取与环境保护技术与集成项目通过了国家“863”计划资源环境领域办专家组的中期检查。

该项目于2012年6月在江西理工大学正式启动,下设4个课题,由江西理工大学为项目牵头,联合内蒙古科技大学、景德镇陶瓷学院共同承担。该项目围绕南方稀土和白云鄂博尾矿中稀土等国家战略资源,研发离子型稀土资源高效利用技术、白钨资源绿色冶炼与高值开发利用技术、白云鄂博尾矿资源清洁高效利用技术、南方稀土尾矿中有价矿物分离提纯技术,形成一批创新技术与工程示范,推进我国稀土、钨等战略资源企业技术进步和全面升级。

项目负责人杨斌教授介绍了项目的总体情况。江西理工大学稀土学院杨幼明教授、景德镇陶瓷学院汪永清教授、江西理工大学冶金学院万林生教授分别汇报了离子型稀土资源高效利用技术、稀土尾矿中有价成分分离提纯技术、白钨资源绿色冶炼与高值开发利用技术3个子课题的进展情况。

会后,专家组实地查看了龙南足洞稀土矿区原地浸矿开采工艺和稀土废弃矿区生态修复工艺示范现场。在崇义章源钨业股份有限公司白钨闭路冶炼工艺生产现场,当专家组了解到该工艺将取代传统酸、碱法冶炼白钨,实现生产环节零排放后,对该工艺给予了高度评价。


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稀土企业全产业链出路

除去价格对行业发展的制约,中国下游企业稀土需求量基本维持恒定,因为深加工技术落后于日本、美国等国家。通常业内认为,中国每年稀土需求量在12万吨左右。
  
"稀土在国内主要用在强磁、荧光粉、陶瓷、玻璃这些领域。强磁方面,企业做国内单子的利润比较低,一般能出口就选择出口;荧光粉方面,今年、去年行情都不好,一些企业都不做了;陶瓷、玻璃属于比较传统的产业,发展比较慢,对稀土需求也不会上涨,只能说稳定,甚至再减少一点点。"张贝贝介绍说。
  
上述业内人士认为,在目前的格局下,有实力的稀土企业做"稀土全产业链"才是未来的出路所在。他分析称,国内几大龙头企业除了在上游布局,通过收购或自建,几乎都拥有荧光粉厂或钕铁硼厂,如厦门钨业(600549)、广晟有色(600259)、包钢稀土(600111)、五矿稀土(000831)等,中国铝业(601600)目前还没有。
  
该人士所在公司已在寻求多元化发展,因为担心政府严格的管控措施会令稀土终端寻求稀土的替代产品,最终放弃稀土。
  
也许可以套用澳大利亚稀土矿商莱纳斯公司董事会主席科蒂斯(Curtis)的说法:"稀土需要远离头版报道,成为一种单纯的人们可以依赖的工业产品。制造商越是觉得稀土供应链非常可靠,他们就越是会利用稀土开发应用产品,那么市场的增长也就越快。


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