8月12日，赣州稀土集团在江西赣州召开的第七届国际稀土开发与应用研讨会暨第二届中国稀土峰会上透露，该公司将重点发展稀土永磁和电机、稀土发光材料、稀土储氢材料、稀土陶瓷和催化抛光材料以及稀土资源的回收利用，力争到2015年形成主营收入超千亿元的南方大型稀土企业集团。

据了解，赣州稀土集团是目前赣州稀土唯一采矿权人，已初步构建起集稀土开采、加工、贸易、研发应用于一体的产业链，成为全国稀土行业的龙头企业、南方稀土第一大资源平台。

赣州是南方离子型稀土的发现地，也是南方离子型稀土矿山开采技术的发明地。早在2010年底，赣州就着手大力开展稀土行业整治整合工作，推进稀土资源的有效保护和合理开发利用。2011年5月，全市稀土矿山全面停产整顿，为组建赣州稀土集团做好准备。今年3月，赣州稀土集团在赣州正式揭牌，标志着赣州稀土产业向集约开发利用迈出关键一步。目前，赣州稀土资源整合全面完成，冶炼分离产业集中度进一步提升，国家稀土研发平台初步搭建，稀土科技园项目正在规划建设，稀土交易平台也已组建运行。


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多位中外稀土专家在世界中重离子型稀土发源地江西赣州参加“第七届国际稀土开发与应用研讨会暨第二届中国稀土峰会”上呼吁，世界各国应合理开发稀土，共同承担全球稀土供应责任，促成稳定的稀土多元化供应局面的形成，这利于全球稀土行业健康发展。

欧洲稀土行业协会会长班兹立说：“很多国家都有稀土，在稀土要被使用的地方生产稀土是合理的，一个地方的资源不应总是‘长途跋涉’到处运送。”

多位专家表示，稀土供应多元化格局正在形成，这是稀土业界的共识。“通过对比数据发现，２０１３年全球稀土市场可能出现供应短缺，但是，２０１４年之后这一形势就会有所扭转。消费商可以从供应渠道的多元化中寻求一些安慰，西方稀土产量的比重正在增加。”英国金属商网总裁奈杰尔·塔纳说。

奈杰尔·塔纳说，西方产量的增加主要来源于美国钼公司的Ｍｏｕｎｔａｉｎ　Ｐａｓｓ项目复产和澳大利亚莱纳斯公司的威尔德山项目的扩张。这些供应增加应该会在未来几年内为稀土消费商提供相对稳定的供应，特别是在轻稀土方面。

中国稀土学会秘书长林东鲁说，中国稀土占全球９０％以上的市场供应份额。这增加了中国稀土资源的消耗量，也增加了资源地环保治理的压力，同时，由于价格长期低廉，经济损失也不言而喻。“全世界３０多个国家都有稀土资源，却长期由一国来供应全球市场，这给中国压力太大了。所以，稀土各国进入供应的队伍，能减缓中国的供应压力。”

“供应压力减轻后，中国才更有精力来治理环境和整治非法开采问题。”林东鲁说，多元化的供应，对稀土市场的形成比较公平，那时有多样化的稳定的供货渠道，稀土价格就能回归并趋于合理，不至于忽上忽下伤害行业的健康发展。

２０１１年稀土产业处于非正常的极度膨胀时期，稀土价格异常暴涨，对全球稀土行业造成了伤害。目前，经历了一年多的整体下跌后，稀土价格出现回涨。

“但是，几个元素价格的上升，弥补不了市场的萎缩，市场购买力不旺，交易量不足，这应引起全球全行业关注。”中国稀土行业协会秘书长马荣璋说。

“市场信心的恢复需要花费数年之久。”奈杰尔·塔纳说，现在全球各个国家的政府都已经意识到在许多高科技领域包括军事，很大程度都要依赖于稀土的供应。因此，世界很多国家都在增加稀土供应方面的努力。

专家介绍，据美国ＴＭＲ公司跟踪研究，在中国以外，近年美国、加拿大、澳大利亚、印度等３７个囯家的２６１家公司从亊４２９个稀土项目，分别在勘探、筹划、评估、作选矿冶炼试验、建设，或复产等不同阶段进程中。

然而，事实也不乐观。班兹立说，目前新的稀土开采项目主要是轻稀土，最关键的中重稀土极少。

中国稀土专家曾天元分析发现，能在近期３—５年内对世界稀土市场产生重要影响的稀土项目并不多，但也能一定程度上使全球稀土供应呈现多元化。

数年后，中国的稀土产量和出口量，所占全球比重将由目前的９０％以上降至７０％，甚至５０％。中外稀土专家认为，这对全球、对中国是个好格局。

曾天元说，中国为世界稀土市场供货，过度、过快消耗和浪费了资源。中国希望全球有个持续健康发展的稀土市场，各国应加强国际合作。

奈杰尔·塔纳说，稀土价格的稳定在合理程度关系到全球稀土界所有企业利益，希望经过世界各资源国未来几年的努力，供应多元化局面的形成，稀土价格的稳定也能随之实现。


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工信部原材料司司长陈燕海8日在第五届包头稀土产业论坛上表示，我国稀土违法违规开采生产仍比较猖獗，严重影响到整个稀土行业的发展，今年上半年稀土全行业实现利润仅20亿元。

中国稀土协会秘书长马荣璋建议，建立打击稀土黑色产业链的长效机制，建立稀土上中下游企业战略合作伙伴关系。他透露，协会年底前将完成稀土行业中长期发展规划的编制。

今年行业形势不乐观

马荣璋告诉中国证券报记者，2012年南方稀土矿产品指令性计划总计才1.34万吨;而据协会统计分析，南方稀土矿2012年至少生产了3.7万吨。由此可推出，南方分离冶炼企业获得的离子矿70%以上来源不明。他表示，稀土黑色产业链猖獗，在于非法企业认定难、非法采矿打击难、利益驱动和地方保护主义严重。

今年形势不容乐观。今年上半年稀土矿产品和冶炼分离产品产量，分别为4.1万吨和3.5万吨，完成上半年计划的87%和78%，实现行业利润约为20亿元。陈燕海表示，虽然上半年需求有所回暖，但考虑到上半年的稀土指标已完成过半，预计今年整体行业业绩将出现大幅萎缩。

“目前多数企业面临亏损，一些企业处于停产半停产状态，业界普遍反映缺乏信心。几个元素价格的上升弥补不了市场整体的萎缩，市场的现状是购买力不旺、交易量不足。”马荣璋也持同样的看法。

产能过剩也是稀土行业业绩不佳的主要原因。中国稀土协会会长干勇表示，目前，我国稀土永磁材料产能30万吨，年产量8万吨左右，产能利用率不到30%。

“目前稀土除了催化材料不过剩外，其他的都过剩。”包钢稀土总经理张忠更为直接道。

稀土园区发展无序导致产能进一步过剩。马荣璋告诉中国证券报记者，2010年以来，很多地区进行了稀土园区规划和建设，全国现有约18个稀土产业园区。这些园区的规划类同，多以资源为核心，向中下游产业链延伸。

应规范稀土生产经营

马荣璋透露，协会将在对我国稀土资源、生产、市场、政策、环境、应用等方面充分调研的基础上，以资源为基础、企业为核心、市场为导向，提出我国稀土行业中长期发展规划，促进我国稀土行业持续健康发展。预计该规划将在今年底完成编制。

马荣璋表示，为协调供求关系，促进消费，应建立上中下游企业战略合作伙伴关系。协会将加强与相关行业协会合作，借助已成立的储氢、光功能、抛光、催化剂分会及即将成立的永磁和稀土合金分会，推动稀土在汽车、风力发电、白色家电领域中的应用，打造稀土应用平台。引导企业提高研发、设计和制造能力，促进稀土材料及应用产品发展。

针对行业目前的现状，马荣璋建议：尽快出台稀有金属管理条例，明确责任主体，建立长效机制，规范稀土生产经营行为;尽快对稀土废料综合回收项目进行清理整顿，疏堵结合，开展区域规划，建立区域回收中心，规范稀土废料处理企业生产经营行为，纳入行业监管范畴;强力推动稀土平衡利用，特别是镧、铈等富余元素每年过剩3-5万吨，应鼓励镧、铈在环保领域、结构材料中的应用;采取轻重有别的办法，重点控制重稀土出口，逐步放开轻稀土生产指令性计划，并出台相应配套管理措施;逐步取消镧、铈出口配额，鼓励大量出口镧、铈等富余元素，占领国际市场;适时调整资源税，以加强我国稀土产业的国际地位;制定有关稀土储备的法律制度，建立分类管理的稀土储备体系。


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记者在论坛上了解到，去年我国有指令性计划的企业分别生产稀土矿、冶炼分离产品7.6万吨、8.2万吨。相比之下，当年全国的非法稀土矿产量有4万多吨，非法冶炼分离稀土产品5万多吨。

业内人士称，由于非法稀土产品大量充斥国内外市场，严重影响了稀土产品行情，干扰了产业秩序，导致许多合法稀土生产企业陷入亏损的境地。

今年春节以后，江西、广东地区开始严打走私。相比过去的经济处罚，此次大多涉及刑事级别。同时，从6月下旬开始，稀土主产区赣州开始打击稀土非法开采。有消息称，打击稀土非法开采将在全国推开。