白云鄂博现盗挖稀土“黑口子”
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- 发布于 2013年8月16日 星期五 14:38
- 作者：HJF
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“白云鄂博矿周边有几户牧民还没迁走，防盗围栏目前还没有实现封闭，有个两三公里的缺口，结果这个缺口成了不法分子盗矿的”黑口子“。由于矿区太大，巡逻人手不够，不法分子往往选择晚上进矿区偷矿。”聊起“黑稀土”产业链，一位稀土企业负责人给记者描述了这样一个场景。
这位企业负责人告诉记者，这还只是稀土黑色产业链条的冰山一角。在白云鄂博矿区附近，大大小小分布着几十家小铁矿选矿场，实际有些是以选铁打掩护，从事的也是非法选稀土矿。
此外，记者在包头市采访了解到，包钢集团尾矿坝内的稀土含量比白云鄂博的矿石高，而且尾矿坝又没有防护措施，自然受到不法分子“青睐”。更令人惊异的是，由于包头市放射性废物库中的一些矿渣也含有稀土，竟然也被不法分子盯上。
稀土协会秘书长马荣璋在接受记者采访时说，对“黑稀土”屡禁不止的情况，国家很重视，近期工业和信息化部等八部委联合下发通知，从8月15日起开展新一轮为期3个月的专项活动。但是从以往的情况看，往往是打击生产销售“黑稀土”的专项活动一过，不法分子就又开始猖獗起来，一些稀土非法开采、冶炼分离厂也在“风头”过后死灰复燃。个别地方政府也存在地方保护主义思维，打击不积极，还违反国家稀土产业政策越权审批稀土冶炼分离项目，甚至纵容非法生产加工稀土的行为。
“全国非法产能已经接近合法企业的总和。”马荣璋忧心忡忡地对记者说。记者了解到，2012年，南方中重稀土矿产品的指令性计划总计1.34万吨。但是据稀土行业协会统计分析，南方矿2012年至少生产了3.7万吨，由此可推出南方冶炼分离企业获得的离子矿有70%来源不明。
工信部原材料司司长陈燕海在此间召开的“第五届中国包头·稀土产业论坛”上坦言，违法违规开采生产稀土的现象仍然严重，2012年估计全国的稀土矿非法产量有4万多吨，违规冶炼分离稀土产品有5万多吨。
令人担忧的是，记者采访中了解到，目前还有部分废料综合回收企业，以综合回收利用之名，借其高度重合的工艺流程，实际上就是在做原矿冶炼分离。这样处于监管“灰色地带”的企业使原本混乱的市场“雪上加霜”，一些正规企业更加举步维艰。
据中国稀土行业协会等机构统计，全国现有56家稀土永磁、发光等产品生产废料综合回收企业，年处理废料能力达10万吨左右。“合法稀土的年产量每年只有10来万吨，可供加工的废料很有限，哪能满足他们的加工需求，他们在加工什么？不言自明。”南方一位省级稀土行业协会负责人说。
“稀土非法开采、违规生产加工、产品走私是制约我国稀土产业正常发展的一颗毒瘤。”包钢稀土高科技股份有限公司总经理张忠对记者说，2012年以来，稀土价格持续低迷，与“黑稀土”充斥市场有很大关系。
巨大利益无疑是造成“黑稀土”猖獗的主要原因。江西省稀土行业协会会长崔源发在会议间隙对《经济参考报》记者坦言，目前稀土矿价是16万至17万元/吨，加上产品加工费4万至5万元/吨，相对于产品综合销售价格17万至18万元/吨，对于正规企业而言已经是成本倒挂，生产经营是难以为继的。但是对非法企业而言，采购非法矿产品约10万元/吨，加上无需环保成本，以17万元/吨的销售价格计算，即可有相当可观的利润。
马荣璋也向记者算了一笔账，就拿白云鄂博周围这些选矿厂来说，它们以选铁矿的名义来选稀土，比包钢稀土这样的正规企业每吨精矿少交1.4万元的资源税。即使不计算其环保成本及各种税费，仅资源税一项就占销售收入的50%。另外，离子型稀土矿的资源税在各地计税方法不一，例如赣州3.6万元/吨，广东 2.5万元/吨，福建 0.6万元/吨。以赣州为例，资源税加各种税费，占每吨矿销售价格的50%以上。私挖盗采不需要缴纳任何税费，即可获取这50%的差额，获利空间巨大。
马荣璋等人认为，应该尽快出台稀有金属管理条例，明确责任主体，建立打击“黑稀土”产业链的长效机制，规范稀土生产经营行为。
同时，尽快对稀土废料综合回收项目进行清理整顿，疏堵结合，并开展区域规划，建立区域回收中心，规范稀土废料处理企业生产经营行为。
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内蒙古稀土出口量增价跌
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- 发布于 2013年8月16日 星期五 14:31
- 作者：HJF
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海关统计表明，1-7月，内蒙古出口稀土2562.6吨，比去年同期增加1.6倍，占同期我国稀土出口总量的23.6%；价值3106.2万美元，下降了0.2%，占同期我国稀土出口总值的12.4%；出口均价每吨1.2万美元，下跌61.3%。全部以一般贸易方式出口；企业包括外商投资企业、私营企业和国有企业。其中私营企业出口1089.8吨，增长6.9倍，占同期内蒙古稀土出口总量的42.5%。8成以上出口美国、法国和日本，出口至美国、日本和法国稀土分别为1385.6吨、370.9吨和308吨，向法国出口减少55.7%，向日本出口增加4.9倍，去年同期未向美国出口，三者合计占同期内蒙古稀土出口总量80.6%。
1-7月内蒙古稀土出口量增价跌主要原因是，国家配额增加使出口量增多，而需求不振是制约稀土出口价格的最大因素。当需求和价格皆处低位，稀土全行业萎靡就成定局，众多企业业绩缩水亦在所难免，对此延伸产业链，建立定价机制，增强在国际市场的议价能力尤为重要。
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工信部：将加大稀土资源税税收改革力度
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- 发布于 2013年8月16日 星期五 14:14
- 作者：HJF
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工信部原材料司司长陈燕海8日在“第五届中国包头稀土产业论坛”上表示，将加大资源环境税、“资源管理税”税收改革力度，合理管理稀土资源和环境成本，形成合理的价格机制，增加地方财政收入，促进资源的生态恢复和环境治理。
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严厉打击非法盗采稀土资源行为
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- 发布于 2013年8月16日 星期五 14:24
- 作者：HJF
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日前,防城港市国土资源部门根据自治区国土资源厅《沿江河采选矿企业大排查大整治行动》,采取强有力的措施,集中执法力量,对该市小峰农场内的稀土非法盗采矿点坚决予以打击取缔,取得了良好效果。
今年以来,该市不断强化国土资源动态巡查监管作用,加大力度打击各种违法违规开采矿产资源行为,在形成了严厉打击非法开采和私挖滥采矿产资源的高压态势,但受经济利益驱动,个别违法分子仍以身试法,不惜以破坏生态环境资源为代价换取非法经济利益。在扶隆乡小峰农场利隆组,违法分子利用化学药品注释获取稀土资源,严重破坏了当地的生态环境和地质条件,影响了群众的正常生活秩序。
此次打击盗采稀土违法行动,该市出动执法人员40多人,联合当地政府,对非法采矿点设施依法进行了全面清理,拆除水管道2300多米,拆除简易工棚6间,填埋蓄水池、沉淀池9个,查封硫酸铵、碳酸氢铵、草酸、塑料薄膜、电线等生产加工设施和原料一批。下一步,该市将组织国土、公安、环保、水利等部门开展联合执法,加大力度打击私挖滥采矿产资源行为,依法取缔非法盗采稀土采矿点,还群众一个安全的生产生活环境。
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八部门联手整治稀土
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- 发布于 2013年8月16日 星期五 14:11
- 作者：HJF
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八部门联手整治稀土-将开展3个月打击违法违规的专项行动；分析称行业将面临重组
全国范围内将展开对稀土行业的整治行动。7日晚间，工信部发布公告称，8月15日起，将联合公安、国土、环保等八个部门，组织展开3个月的打击稀土行业违法违规行为的专项行动。据悉，八部门将从采矿、冶炼、回收到贸易流通等环节全面检查。分析称，专项行动会使行业面临重组。
受此消息利好，8日涉及稀土永磁板块的概念股普涨，其中银河磁体领涨，包钢稀土、五矿稀土等多家上市公司集体翻红。
稀土板块普涨
公告显示，本次专项行动覆盖稀土行业整条产业链。
八部门将从采矿、冶炼、回收到贸易流通环节全面检查。其中非法盗采和无证勘测开采的行为将被严打;而涉及冶炼分离企业的产品来源、执行指令性计划和相关政策情况也将被逐一核查。
值得注意的是，本次“严打”活动引入公安部共同治理，此举也被外界认为将大大增强执法力度。
稀土行业资深专家杜帅兵表示，由于稀土行业非法开采、违规生产、黑市交易现象众多，全行业长期处于混乱的状态，本次八部门联合出台整治行动，让行业面临利好。
受此消息提振，8日稀土相关上市公司股价普涨。其中银河磁体开盘即涨停，午后震荡回落，收于20.4元，涨幅达4.45%;此外，包括包钢稀土、五矿稀土、盛和资源、正海磁材在内多家稀土永磁概念股集体翻红。
短期内稀土价格或反弹
此前，作为国内稀土生产重镇的江西，在赣州地区开展了关于稀土矿业秩序整治和监管专项行动之后，各稀土原材料价格普遍上涨。
对此，分析认为，本次专项行动会对全国范围内稀土价格形成利好，行业也面临洗牌重组。
杜帅兵认为，打黑和整合将是本轮整治行动的重点，有关部门的严打和核查将让相当一部分处于非法开采和销售的企业关闭停产，市场的供给将被消减，让此前产能严重失衡的供求关系得到缓解，短期内稀土价格将会迎来一波反弹。
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