2012年中国稀土十件大事

一、国务院发布《中国的稀土状况与政策》白皮书

2012年6月20日，国务院发布《中国的稀土状况与政策》白皮书，全面介绍了我国稀土现状、面临的问题以及相关政策。白皮书的发布，进一步增加了国 际社会对中国稀土政策的了解，对于推动世界各国共同维护公平合理的稀土市场秩序，促进稀土开发利用与资源环境相协调具有重要作用。

二、工业和信息化部发布《稀土行业准入条件》

2012年7月26日，工业和信息化部发布了《稀土行业准入条件》和《稀土企业准入公告管理暂行办法》，两个文件为有关部门和省（区）在对稀土建设项 目进行投资管理、资源开发、环境影响评价、信贷融资、安全监管等行业管理工作提供了依据。截至2012年底，已公布三批共公布35家符合准入条件要求的企 业名单。中国证监会已明确，凡未通过稀土行业准入的企业，不得上市融资。

三、国家税务总局实行稀土专用发票制度

2012年5月16日，税务总局发布公告（2012年第17号），将稀土企业开具的发票纳入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理，自2012年6月1 日起实施。稀土产品包括稀土矿产品和稀土冶炼分离产品，其中稀土冶炼分离产品包括稀土盐类、氢氧化稀土、氧化稀土、其他稀土化合物产品以及稀土冶炼分离产 品加工费。

四、稀土行业兼并重组取得积极进展

在部门和地方政府的支持下，稀土企业兼并重组工作取得积极进展。内蒙古、广东、福建等重点省（区）已基本完成了区内全部开采、冶炼分离企业整合工作， 组建了省级稀土集团；江西、湖南两省整合工作也取得了重要进展；中国五矿、中铝公司等中央企业兼并重组了江西、湖南、云南、广西、江苏、山东等地部分稀土 企业。

五、有关部门开展打击稀土违法违规专项行动

国土资源部对所有矿业权逐一进行清查，依法查处以其他矿种的名义勘查开采稀土等违法违规行为。2012年9月13日公布了最新的全国稀土探矿权和采矿权名单，其中，稀土探矿权10个，稀土采矿权由此前的113个削减至67个。

2012年10月15日，工业和信息化部下发通知，在全国范围内开展稀土违法违规行为核查整顿工作。2012年11月，工业和信息化部会同公安部、国 土资源部、环境保护部、监察部等8部门、中国稀土行业协会组成督察组，赴内蒙古、宁夏、甘肃、江西、广东、广西等重点省区开展督察行动，督促有关省（区） 认真开展相关工作。

海关总署会同工业和信息化部、商务部等部门将打击稀土走私纳入2012年“国门之盾”行动，进一步加大打击稀土产品走私力度。

六、国家设立稀土产业调整升级专项资金

2012年11月21日，财政部、工业和信息化部联合发布了《稀土产业调整升级专项资金管理办法》。2012～2015年，中央财政每年安排5亿元资 金，支持有关地方政府为保护稀土资源，整治开采秩序实施的监管系统建设项目，现有企业对稀土采选、冶炼生产系统和环保系统进行清洁生产改造，开展绿色、高 效稀土采选共性关键技术与标准研发，建立采选生产技术规范与标准；拥有自主知识产权，相关技术指标达到国际先进水平的高性能稀土材料与器件技术研发和产业 化，具备条件的稀土企业建立高端稀土材料及器件研究开发中试基地等。

七、中国稀土行业协会成立

2012年4月8日，中国稀土行业协会成立大会暨第一届会员大会在北京召开。工业和信息化部苗圩部长、苏波副部长，中国工程院干勇副院长出席成立大 会。苗圩部长、干勇副院长为协会揭牌。发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、商务部等稀有金属部际协调机制成员单位和国务院有关部门同志 出席了大会。有关省（区）工业主管部门、稀土行业155家会员企业的同志参加了会议。干勇同志任中国稀土行业协会会长，马荣璋同志任秘书长。目前，中国稀 土行业协会已发展会员企业300余家。

八、有关部门积极应对稀土诉讼

2012年3月13日，美欧日就我国稀土、钨、钼出口限制问题向世贸组织提起诉讼后，商务部会同有关部门积极应对。2012年4月25日至26日有关部门在瑞士日内瓦与美欧日方面进行了正式磋商。2012年12月20日，我方已向世贸组织提交了第一次抗辩诉材料。

九、稀土科研成果获得国家奖励

由北京有色金属研究总院、有研稀土新材料股份有限公司黄小卫教授带领的团队完成的“非皂化萃取分离稀土新工艺”获得2012年度国家科学技术发明二等奖。

2012年11月，由中国科学院过程工程研究所等单位承担的“高浓度氨氮废水资源化处理技术与工程示范”获得2012年环境保护科学技术奖一等奖。

江西理工大学的“离子型稀土资源开发利用人才培养项目”，经国务院学位委员会审议通过，批准为服务国家特殊需求博士人才培养项目。

十、稀土产业和学术交流活动积极开展

2012年8月8日，由内蒙古自治区人民政府、中国工程院、中国稀土行业协会、中国稀土学会共同主办的第四届中国包头•稀土产业（国际）论坛暨 2012年中国包头国际稀土产业博览会在包头召开，来自美国、法国、澳大利亚等16个国家近500家单位的1000余名国内外代表参会。

2012年12月12日，由中国稀土学会、福建省经济贸易委员会、龙岩市人民政府和厦门钨业股份有限公司共同举办的第三届中国海西稀土产业技术成果对接会在长汀县召开。会议主题为“新材料、新技术、新战略――合作、发展、共赢”。


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