“稀土案”暴露行业短板

中国稀土出口管理引发的中美贸易诉讼仍在升级。继4月8日美国向世贸组织争端解决机构提出上诉后，中方也于4月17日向世贸组织争端解决机构提出了交叉上诉。

商务部新闻发言人沈丹阳在4月17日的例行新闻发布会上称，目前本案正处于上诉机构的审理阶段，中方将会全力做好上诉工作。沈丹阳同时强调，无论上诉结果如何，中国保护资源、环境的政策目标不会改变，也将继续以符合世贸组织规则的方式加强对资源类产品的管理，维护公平竞争。

业内人士表示，此次上诉重在表达我国就此案的态度和立场。这场贸易争端“拉锯战”所暴露出的行业发展及利用国际贸易规则的短板如何补上应成为关注的重点。

上诉“翻盘”几率不大

采取多重举措来保障资源、保护环境的初衷符合WTO规则，也在总体上得到专家组的支持。但WTO同时规定，必须在国内实施相同的控制。我国在直接使用出口税、出口配额等举措的同时，国内控制没有相应跟上，因此被相关国家指责为违反无歧视原则，被专家组认定为违规。这并没有让太多人感到意外。接受国际商报记者采访的业内人士均表示，WTO专家组的裁定意见在“意料之中”。

中国WTO研究会常务理事何伟文表示，几年前他就曾预料到稀土争端会发生。“我们设置稀土出口配额和出口税是为了保护资源和环境，这点仍然合规。但问题是在国内市场上并没有类似的对稀土产品消费量及价格的成熟的管理办法，于是造成内外不均等。”何伟文说。

中投顾问冶金行业研究院苑志斌在采访中告诉记者，其他国家对稀土等战略资源的保护政策往往具有隐蔽性和对内性的特点，在国际贸易环节采取强制性举措的现象并不多见。

苑志斌认为，我国被诉的出口管理措施“合情、合理，但不合规”。因此，提起交叉上诉更多的是表明我国对此案的态度和立场，WTO上诉机构改判结果的可能性并不大。“企业层面、普通民众和舆论媒体对中国稀土抱有同情理解的心态，因此上诉可以争取更多时间让国内企业作出调整，但WTO框架下的相关规则必须遵守。”苑志斌评论道。

内推产业升级外修贸易规则

按照WTO的争端解决程序，上诉机构将在上诉后60~90天内散发上诉机构报告，即此案的“终裁”结果。

苑志斌表示，此次中国上诉会得到什么样的终裁结果并不重要，但事件应引起政府部门、行业、企业和投资者的深刻反思。

“低端出口资源、高价进口成品是资源行业的弊病，这种粗放型、不可持续的发展模式亟待改变。无论外力因素如何，国内相关产业都应提升自身核心竞争力。”苑志斌说。

中国稀土学会副秘书长张安文也提议，中国“尽早为适应新情况的稀土出口管理模式做准备”。

“今后的出口总量该如何考虑，出口准入门槛怎样制定，如何体现公开、公平、公正原则，如何避免出口无序和价格失控等问题都需要全盘考虑，尽可能适应WTO规则，趋利避害。”张安文说。

何伟文说，截至目前，在WTO争端解决机制受理的所有贸易纠纷案中，中国有12次是作为申诉方，31次是作为被诉方。“中国如此频繁地被起诉说明我们在熟悉和驾驭WTO规则方面做得还不够，这次稀土案再次为我们敲响了警钟。”何伟文说。


稀土供应商：中钨在线科技有限公司
产品详情查阅：http://www.chinatungsten.com
订购电话：0592-5129696 传真：0592-5129797
电子邮件： sales@chinatungsten.com
钨钼文库：http://i.chinatungsten.com
钨新闻、价格手机网站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
钼新闻、钼价格：http://news.molybdenum.com.cn

• < 上页
• 下页 >