稀土整合当取央企民企之长

目前，我国稀土行业兼并重组已取得积极进展，“1+5”行业大集团格局初露端倪。尽管六大集团组建名单尘埃落定，但后续整合之路依旧任重道远。笔者认为，要推进稀土行业整合，实现做大做强的目标，还是要发挥中央、地方两者的积极性，取央企、民企两者之长。  

多年来，我国北方稀土产业发展以央企为主，南方稀土产业发展以民企为主。这两种模式各有长短：央企规模大，财力充足，技术装备较好，环保配套设施完备，基本能解决稀土生产过程中造成的环境问题。但稀土是资源和土地密集型产业，央企作为外来企业在地方上不占优势。

民企市场化程度高，发展活力强，同时稀土民企多是当地土生土长的企业，在取得资源和土地方面具有得天独厚的优势。近年来，正是广大民企的参与，使得南方稀土产业异军突起，中国稀土产量和产值迅速跃升世界第一。但是，由于稀土资源分布广、含量低的特点，其生产过程对环境影响较大，而民企大多规模小、实力弱，要治理稀土生产中遗留的环境污染难免力不从心。笔者就曾在赣南一家稀土企业遗留的生产现场看到，原来的青山绿地已满目疮痍、寸草不生，山上黄土裸露，山下黑水横流，生态环境遭到极大破坏。而该企业把稀土提走以后却无力治理环境，不得不申请破产，留下了一个烂摊子。

同时，由于大量民企的涌入，我国稀土行业布局散乱，行业集中度低，低水平重复建设严重。在此背景下，业内无序竞争激烈。尽管我国为全球市场供应了90%以上的稀土产品，但依旧不能掌握国际定价权。常常出现的情况是，国外公司拿一个订单向国内多家企业询价，导致中国企业间竞相压价，严重削弱了稀土行业的整体竞争力。

因此，我国稀土行业必须整合。只有整合，才能切实提升行业集中度，提高技术水平，根治滥采滥挖、污染环境、低价倾销、走私销售等现象；只有整合，才能扭转整个行业的散乱格局，使我国稀土行业的市场竞争力和国际话语权大幅提高。而其关键，就是吸取央企、民企之长，兼顾中央、地方、企业的各方利益，坚持以企业为主体，采用多元投资、股份制产权结构等形式，实现市场化运作。


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