世贸组织反对中国限制稀土出口

经世贸组织裁定，中国在稀土案中败诉。美日欧就中国限制稀土出口提起的诉讼得到世贸组织的支持。世贸组织认为，中国限制政策与该组织的自由贸易规则不符。不过贸易战并没有到此结束——中国还会提起上诉。

在世贸历史上，这是第一次同时有三个大的地缘政治玩家联合起诉并在稀土金属市场垄断案中胜诉。中国控制着95%的稀土市场。最大进口伙伴——美欧日在法庭上成功证明，中国限制出口的目的就是为了让市场出现短缺。而这又会引发价格上涨。不过俄罗斯高等经济学院世界经济教研室主任列昂尼德·格里戈里耶夫认为，暂时在这场官司中还没有赢家。

他说：“这场官司还会打下去。中国很有可能会提起上诉。上诉无疑就会把案子拖延下去，这将是一个很长的过程。在世贸组织解决冲突很困难。也有可能败诉。即使中国再次败诉，那里也会有大量铁丝网避免它去执行决定。最主要的不明白：会得出怎样的结论，因为中国是个国家经济体。如果它因为某种原因决定不生产什么、实行限制的话，那么不太明白如何迫使中国生产它由于某一原因不想生产的东西。”

与此同时，对北京的压力的确很大，而且显然是一种合力。稀土金属出口是中国强大的政治和经济杠杆。竞争对手企图剥夺它的这个杠杆。同时美国独立专家们承认，如果美国是稀土金属市场的垄断者，肯定也会像中国那样做。

俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所专家亚历山大·萨利茨基坚持认为，稀土市场已经成为残酷地缘政治斗争的战场。

他说：“这里表现为对太努力、太成功的中国有意识的遏制。中国进入全球贸易大国前列以及它相对可观的金融状况让西方极其恐惧。竞争对手明说：我们完全不需要你们的成功，你们想扮演主要角色，我们很不高兴。”

这里的问题不是世贸、也不是稀土，而是中国同日美欧极其复杂的关系。俄罗斯科学院远东研究所专家雅科夫·别尔格尔认为，实质上正在许多象棋盘上同时走多步棋。

他说：“为了逼迫中国在稀土问题上让步，它应在其他经贸或政治问题上获得某些红利。例如，现在中国在南海和东海遇到非常复杂的领土争端。例如，对中国来说极为重要的是，自己的主要地缘政治对手美国和日本不要介入自己同邻国的纠纷。而对这些国家来说非常重要的是在世贸能打出迫使中国扩大稀土金属出口配额的王牌。”

去年中国已经进行了让步，把稀土出口配额扩大了一倍。中国还成立了稀土金属交易所，这也是对西方和日本强烈要求中国不要按国家价格而要按市场价格出口稀土金属做出的积极回应。暂时世贸组织仲裁法庭对中国的这些论据置若罔闻。但是这丝毫并不意味着，北京会把自己的论据收回。中国人很可能将上诉。


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