厦门钨业稀土采矿权望获批独享“特殊待遇”

在国土资源部已经连续数年暂停受理新的稀土矿勘查、开采登记申请的背景下，受到福建省政府力挺的厦门钨业有望获得“特殊待遇”。

厦门钨业位于福建长汀的中坊稀土矿区，去年底已经通过环保部的环评公示。待环保部批文下发后，就将进入国土资源部审批流程。公司方面透露，新采矿证的获批前景乐观。若权证顺利下发，这将是福建省的第6张、也是厦门钨业拥有的第4张稀土采矿权证。但多位业内人士同时表示，这并不意味着我国长期冻结的稀土采矿权审批全面开闸。厦门钨业很可能只是个案。

新矿区静待佳音

“公司申请这个采矿证已经三年了，现在终于有了显著进展。”厦门钨业一位高管昨日接受记者采访时表示，环评公示已完成，目前正在等待环保部和国土资源部相关审批流程的进行。公司对正式获批预期乐观。

据记者掌握的资料，长汀中坊矿区为离子型稀土矿，面积6平方千米，储量折合稀土氧化物（REO）为1258.45吨，属于中小型矿。该矿山的服 务年限为7.69年，厦门钨业对其年规划产量150吨。按照评估，产品方案为92%稀土氧化物，产品不含税销售价格14.90万元/吨。

长汀中坊矿区一度受制于政策，被暂缓审批。环保部文件显示，2011年6月27日，环保部将该项目列为“拟暂缓审批的建设项目”。但在2012年12月17日公示的“拟对建设项目环境影响评价文件作出的审批意见”中，该工程状态变更为“拟批准的建设项目”。此前，国土资源部也在早些时候公示了《厦门钨业股份有限公司长汀中坊稀土矿采矿权评估报告》。

厦门钨业董秘许火耀向记者提及，公司目前已拥有的3个矿区均为上世纪80年代设立，经过长年开采，资源已接近枯竭。“目前公司一年需要约3000吨稀土原料（REO），因此即使中坊矿开始投产，也只能补充150吨左右，原料依然需要大量外采。”许火耀说。

稀土采矿权并非“开闸放水”

不过，多位业内人士明确表示，厦门钨业长汀中坊矿区采矿权的获批有望，并不能说明我国稀土采矿权审批完全开闸。厦门钨业的“特殊待遇”，只是个案。今后我国仍然会在稀土矿开采总量上严格控制。

国土部近年来一直暂停受理新的稀土矿勘查、开采登记申请。这也导致了虽然2010年开始全国稀土行业始积极整合，包括广东、广西、湖南等多个地 区也都在申请新的采矿权，但一直没有新证下发。根据国土资源部公布的《稀土探矿权名单》和《稀土采矿权名单》，截至去年9月，全国稀土探矿权为10张，采 矿权则反而从113张整合为67张。

“厦门钨业能够有机会拿到新的采矿权，主要有两个原因：福建省政府的大力支持；以厦门钨业为代表的稀土产业的‘福建模式’获得了较高评价。”一位曾参与厦门钨业调研的中国有色稀土工业协会人士昨日对本报记者表示。所谓“福建模式”倡导从下游高技术含量的稀土深加工领域切入，逐步向上游延伸，与目前其他省份着重强调资源禀赋的思路不同。

厦门钨业目前拥有5000吨稀土分离、2000吨稀土金属、2000吨氧化物、1600吨发光材料和6000吨（首期3000吨）高性能磁材生产线，扩张还在继续。


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