稀土整治或催生重组热潮

近日获悉，工业和信息化部准备以“专用发票”为线索，对国内涉及稀土的开采、冶炼分离和贸易企业进行大规模专项排查，逐一登记，并根据价差情况建立稀土管理“黑白名单”，分门别类进行管理，建立长效监管机制。

据悉，此次稀土整治的对象不仅包括包头、赣州、广东等稀土矿产开采和冶炼分离企业，一些上海、北京等稀土贸易公司也在检查范围之列，共计1594家。

对此，有业内人士表示，此次行动是8月7日工业和信息化部等八部委联合发文决定对稀土开采、生产、流通环节违法违规行为进行为期3个月的打击专项行动的前奏，后续或有更大的动作。

由于前期稀土资源价格未体现，在经历了一轮暴涨后，稀土价格下滑，整个市场极其不稳定，政策密集期又出现投资过热，市场反应过度现象，不利于行业的可持续发展，近日下发的《国土资源部关于下达2013年度稀土矿钨矿锑矿开采总量控制指标的通知》确定，今年全国将维持离子型稀土开采总量不变的同时，适度增加岩矿型稀土开采指标。

稀土是我国重要的战略性资源。为了保护资源和环境，我国对稀土“黑色”产业链的打击力度一直都很强，但在暴利的驱动下，游离在监管范围之外的稀土“黑色”产业链屡禁不止，不仅对资源造成无形的浪费，对环境造成了严重破坏，同时也给我国稀土资源的整合带来了很多困难。

在8月举行的包头稀土论坛上，中国稀土协会秘书长马荣璋曾忧心忡忡地说，目前全国非法稀土产能已经接近合法企业的总和。业内人士表示，之前虽然有过不少次整治行动，但一直是以地区为主，并没有集中行动，所以成效不大。从今年政府出台的相关规划看，今年的整治行动从地区性扩大到全国范围，这样有利于从源头治理稀土‘黑色’产业链。

市场人士认为，此次专项整治行动的开展在短期内将造成市场稀土供给的显著下降，对稀土价格将形成一定的支撑。随着全国范围内打击稀土“黑色”产业链行动的展开，稀土价格会有所回升。相关数据显示，部分稀土产品价格近两个月内已涨了近五成。

除稀土价格外，有分析师表示，随着稀土专项整治行动的展开，行业重组也将进入高潮期，当前政策导向是建立大型稀土集团，这为稀土行业未来的市场格局奠定了清晰的基础，大企业的兼并收购也进入新的阶段。

随着行业整顿的不断深化，行业冶炼分离产能有望大规模下降，不仅如此，资源回收再利用环节也有望借此次整治步入正轨。

有分析师表示，短期来看，政府决心明显，长期来看，后续市场仍需体制管理约束。2012年受国际市场的压力，政策调控可利用时间不多，这是短期内政策密集出台且严格执行的原因。当前强制性的政策手段无疑是为后期市场运作奠定基础，例如大型集团的整合等就是行业调整中最直接高效的手段。尽管行业整合形式明显，但具体实施仍存在多方利益调节的难题，未来稀土市场格局虽然清晰，但大企业责任重大。”

对于企业来说，此次整治行动是否会形成利好？多位稀土企业负责人均表示，专项整治行动对行业的利好是毋庸置疑的，对于原材料企业来说更是好事，毕竟“黑矿”少了，稀土价格上去了，企业的利润因此得到提高。

对于今年下半年稀土价格走势，有分析师预测，有一定上涨空间，但年底压力还是很大的。


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