严查风暴下稀土走私者上游断奶

面对稀土行业历史上最严厉治理风暴，一向猖獗的走私者们显然有些招架不住了。日前，海关总署宣布，在全国范围内开展十年来最大规模的打击走私联合行动。在此背景下，记者采访到多位稀土走私者后发现，相比去年，他们老实了很多，而有的想做点生意，却找不到上游供应。

据了解，从今年7月开始，海关总署会同公安部、工信部、环保部等十部门，在全国范围内开场大规模的打击走私联合行动，这也是我国十年来最大的一次打私行动。海关总署缉私局局长刘晓辉介绍说，下一步将对稀土等资源性产品出口走私和骗取出口退税等十大违法犯罪活动进行专项打击。

日前，北京商报记者以贸易商身份联系到了多位做稀土生意的人。一网名为“简单”的走私者介绍说，以前和他一起做生意的朋友们现在都不干了，很多都转了行。“怕被抓，现在监视得很严，如果被抓，罚得太多，根本承担不起。而且，由于上游也管得严，很多稀土私采矿都停工了，贸易商们找不到货源。”所以，一些敢冒险还在做稀土生意的走私者，开口问的第一个问题基本都是“你们那里有稀土吗”？

据南方稀土主产地赣州当地的一位正规企业负责人介绍，近年来，赣州稀土整治的力度非常大。“政府设立了很多调查组，对于规模以上的分离企业进行巡查，对稀土来源进行清查。各个稀土主产县也制定了各自政策，有的县的道路上还安上了监控，那些私采乱采的不法矿主，有稀土也不敢运出来。整体来看，赣州当地99%以上的矿都已经停产了。”该赣州稀土企业负责人如是介绍说。

其实，国内稀土行业的散、乱、差已是共识。作为重要的国家战略资源，稀土在我国的储量约占世界总储量的23%，但却承担了世界90%以上的市场供应，之前由于缺乏监管，稀土价格一直以“白菜价”贱卖，走私现象尤其严重。

为了保护资源，近年来，国家对稀土行业的监管越来越严。今年8月初，工信部等八部委联合发布，从2013年8月15日至11月15日开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动，其监查、惩罚力度都被称历史最严。

去年，本报曾独家报道，国内稀土贸易商们的走私花样繁多。最常用的是在产品名目上做文章，比如把稀土含量高的产品申报为含量低的产品，或以出口铁合金、邮寄样品等名目逃避监管。有些外资企业在中国深加工的稀土产品往往含有超量的稀土元素，将稀土深加工产品出口后在国外再提取稀土元素，以此来逃避稀土出口的管制。但今年，面对更加严苛的严打风暴，稀土走私者有些难以招架了。

然而，由于暴利诱使，部分非法分子还在打游击战。据知情人介绍，江西当地的资源税占稀土开发成本的50%，而那些非法企业恰好可以规避这么高的成本，加之他们又不承担环保成本，“所以，有点利润他们就会卖，在行业低迷时，严重挤压了正规军的市场。从去年下半年以来，我们企业已经开始赔了”。上述赣州稀土企业负责人表示。另有业内人士担心，如何防止严查风暴过后稀土走私卷土重来是行业能否持续健康发展的关键。


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