江西：深入推进赣州稀土永磁电机产业园建设

日前，江西省工信厅发布《关于十三届人大四次会议 第400号建议答复的函》，对陈洪萍人大代表提出的《关于做强我省“稀土永磁+铜漆包线”产业的建议》作出答复。提出下一步江西省将推进稀土永磁材料集群建设，并进一步扩大漆包线和稀土永磁电机产业规模。具体答复如下：

铜漆包线产业及稀土永磁产业是我省铜、稀土领域的重要发展方向，且稀土永磁电机也是铜漆包线的重要应用。近年来，我省在政策支持、强化科研、培育龙头企业等方面多措并举，大力推动稀土永磁电机产业发展，取得了较好成效。

一、在加大政策支持方面

一是出台铜和稀土产业发展政策。省政府于2020年1月出台了《关于促进稀土产业高质量发展的实施意见》（赣府厅发〔2020〕2号），支持大力发展高性能稀土永磁、发光、储氢等材料及特种合金材料，积极培育稀土尤其是中重稀土在航空航天、轨道交通等领域应用。重点推进稀土磁性材料—永磁电机—稀土节能装备、稀土合金材料—汽车及航空航天零部件等深加工及应用产业一体化。2020年5月出台了《关于支持铜产业稳定发展若干政策措施》（赣府厅字〔2020〕35号），支持发展铜基新材料、铜合金、特种铜产品等精深加工技术。赣州市本级对中重稀土氧化物和金属、中高性能稀土钦铁硼磁材、稀土永磁电机和稀土陶瓷光通讯元器件等稀土产品销售进行奖励，县（市、区）均出台配套奖励，引导鼓励稀土深加工及应用企业做大做强，推动产业结构持续优化，稀土新材料及应用领域成为稀土产业核心增长极，占全产业比重由23%提升至40%。

二是规划建设中国稀金谷稀土永磁电机产业园，打造千亿级的稀土永磁电机产业。中国稀金谷规划建设1万亩稀土永磁电机产业园，重点布局稀土永磁电机及配套的研发和制造项目，与新能源汽车、工业机器人、高端装备等制造业耦合发展，聚力打造全国有影响力、全球有知名度的高端产业基地。目前，一期3000亩已完成土地平整，占地600亩的标准厂房已在建。

三是出台永磁电机产业招商政策。赣州高新区已出台《“中国稀金谷”永磁电机产业园招商政策》，加快打造稀土永磁电机产业发展政策洼地，吸引高端永磁电机及智能电机企业落户中国稀金谷核心区。

二、在强化科研力量方面

一是推进江西先进铜产业研究院建设。积极支持鹰潭市以先进铜产业研院为核心，整合市内科研创新平台，指导先进铜产业研院加快推进相关企业智慧工厂建设进度，推动先进铜产业研院与企业在技术改造等方面开展合作。二是中科院稀土研究院落地。2020年1月，中科院稀土研究院在赣州挂牌成立，初步明确中科院首批入驻全职研发人员60人，双聘人员222人，将开展战略性、基础性、应用性研究。三是国家稀土功能材料创新中心获批。2020年3月，国家稀土功能材料创新中心获或国家工信部正式批准创建，成为稀土领域唯一的国家级制造业创新中心。该中心将围绕稀土磁性、发光、催化、合金等功能材料产业等领域，打造集关键共性技术研发、中试孵化、测试验证和成果转移转化于一体的新型创新平台。四是合作创建了一批科创平台。创建了虔东稀土国家企业技术中心、诚正稀土唐任远院士工作站、华南泵业顾国彪院士科研中心、江西理工大学稀土资源省部共建协同创新中心等一批科创平台，在永磁电机、磁性材料、陶瓷材料、特种合金等领域开展技术攻关。

三、在培育龙头企业方面

一是培育漆包线产业群。我省漆包线生产企业主要有红旗集团江西铜业、江西华尔达线缆、中易微连新材料、九星铜业等，在鹰潭“世界铜都”，形成了材料多元、产品多样的电机零部件供应群体。二是深入推进传统产业升级。推动成立了“哈尔滨理工大学江西（贵溪）高端线缆线束产业研究院”等多个创新平台，推进了高端线缆线束产业园、创新创业产业园、铜线灯产业园建设，积极推动铜及铜加工产业集群、高端线缆线束生态科技产业集群发展壮大。三是培育稀土永磁龙头企业。培育了中国南方稀土集团、虔东稀土、金力永磁、晨光稀土、中科拓又达等一批龙头骨干企业。虔东稀土与美国通用电气、德国西门子、日本丰田、韩国三星，金力永磁与德国博世，晨光稀土与日本信越化学等世界知名企业建立了供应体系。赣州稀土集团实现营收近50亿元，金力永磁在主板上市，富尔特获评省“瞪羚”企业，荧光磁业、龙钇稀土、国瓷博晶等25家企业进入稀土相关细分领域全国20强。四是围绕“稀土磁性材料-稀土永磁电机”，深化招大引强。近年来，相继引进了投资260亿元的中车电控系统（IGBT)项目、投资25亿元的中车高端稀土永磁电机项目、投资10亿元的中科三环高端磁材项目、投资10亿元的紫荆中科智能电机项目、投资5亿元的正和磁业稀土磁材项目等一批稀土磁材产业链高端项目落户中国稀金谷，进一步扩大我省在稀土永磁领域的产业优势。

四、下一步工作打算

（一）坚持集群发展，加大政策支持。加强鹰潭“世界铜都建设”和赣州“中国稀金谷”建设，深入推进铜产业升级试点工作及赣州稀土永磁电机产业园建设，推进我省“稀土永磁+铜漆包线”产业协同发展。以贵溪高端线缆线束产业园为主要载体，形成漆包线等铜合金材料的人才、市场、资金、技术等的创新与聚集效应，推进产业规模和结构不断提升。支持赣州加快建设稀土永磁电机产业园，继续争取国家层面政策支持，高水平编制我省稀土永磁产业“十四五”发展规划，科学指导赣州市稀土材料及永磁电机产业集群建设。

（二）坚持延链发展，深化龙头培育。一是立足我省现有电机零配件生产企业资源，通过对外招商和本土培育，进一步扩大全省漆包线和稀土永磁电机产业规模。二是整合全省资源，深化鹰潭市与赣州市在“稀土永磁+铜漆包线”领域开展合作对接，加速打造优势互补、融合发展的稀土稀有金属产业集聚区、“漆包线+稀土永磁材料”供应和研发基地，进一步提高在这一细分市场的占有率和话语权。三是引导南方稀土集团、诚正稀土、中核、瑞顺等企业积极向军工领域拓展。四是加快培育龙头企业，依托鹰潭、赣州现有企业产业优势，在漆包线、稀土永磁材料及稀土永磁电机等金属深加工及先进装备制造领域打造一批“专精特新”企业、专业化“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，引领产业链式集群发展，加快形成规模效应、品牌效应，推动产业结构向中高端跃升。

（三）坚持科研支撑，强化技术合作。持续提升骨干企业创新发展能力，夯实企业创新主体地位。鼓励省内铜、稀土企业充分依托省内科研平台，努力取得更多具有自主知识产权的原创成果。积极推动中科院稀土研究院建设和国家稀土功能材料创新中心实质性运营，发挥国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、江西省先进铜产业研究院和国家钨与稀土产品质量监督检验中心等平台作用。鼓励省内科研创新力量围绕铜基新材料、稀土永磁材料、稀土永磁电机等领域开展攻关活动。适时举办全省有色金属产业关键技术需求对接活动，加快成果转移转化。”，深化招大引强。近年来，相继引进了投资260亿元的中车电控系统（IGBT)项目、投资25亿元的中车高端稀土永磁电机项目、投资10亿元的中科三环高端磁材项目、投资10亿元的紫荆中科智能电机项目、投资5亿元的正和磁业稀土磁材项目等一批稀土磁材产业链高端项目落户中国稀金谷，进一步扩大我省在稀土永磁领域的产业优势。

四、下一步工作打算

（一）坚持集群发展，加大政策支持。加强鹰潭“世界铜都建设”和赣州“中国稀金谷”建设，深入推进铜产业升级试点工作及赣州稀土永磁电机产业园建设，推进我省“稀土永磁+铜漆包线”产业协同发展。以贵溪高端线缆线束产业园为主要载体，形成漆包线等铜合金材料的人才、市场、资金、技术等的创新与聚集效应，推进产业规模和结构不断提升。支持赣州加快建设稀土永磁电机产业园，继续争取国家层面政策支持，高水平编制我省稀土永磁产业“十四五”发展规划，科学指导赣州市稀土材料及永磁电机产业集群建设。

（二）坚持延链发展，深化龙头培育。一是立足我省现有电机零配件生产企业资源，通过对外招商和本土培育，进一步扩大全省漆包线和稀土永磁电机产业规模。二是整合全省资源，深化鹰潭市与赣州市在“稀土永磁+铜漆包线”领域开展合作对接，加速打造优势互补、融合发展的稀土稀有金属产业集聚区、“漆包线+稀土永磁材料”供应和研发基地，进一步提高在这一细分市场的占有率和话语权。三是引导南方稀土集团、诚正稀土、中核、瑞顺等企业积极向军工领域拓展。四是加快培育龙头企业，依托鹰潭、赣州现有企业产业优势，在漆包线、稀土永磁材料及稀土永磁电机等金属深加工及先进装备制造领域打造一批“专精特新”企业、专业化“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，引领产业链式集群发展，加快形成规模效应、品牌效应，推动产业结构向中高端跃升。

（三）坚持科研支撑，强化技术合作。持续提升骨干企业创新发展能力，夯实企业创新主体地位。鼓励省内铜、稀土企业充分依托省内科研平台，努力取得更多具有自主知识产权的原创成果。积极推动中科院稀土研究院建设和国家稀土功能材料创新中心实质性运营，发挥国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、江西省先进铜产业研究院和国家钨与稀土产品质量监督检验中心等平台作用。鼓励省内科研创新力量围绕铜基新材料、稀土永磁材料、稀土永磁电机等领域开展攻关活动。适时举办全省有色金属产业关键技术需求对接活动，加快成果转移转化。

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