保护我国稀土资源刻不容缓

“中东有石油，中国有稀土。”我国稀土在全球的地位不言而喻，尤其是近两年来美国人持续炒热“稀土危机”，让更多人关注了稀土。但事实上，长时间的无序开采与竞争贱卖对我国的稀土资源储备与产业发展造成了不良的影响。作为不可再生的重要战略资源，保护我国稀土资源已刻不容缓。

中国地质科学院矿产资源研究所研究员王登红在接受记者采访时介绍，我国稀土产业经过近10年的快速发展，确立了在世界上稀土生产规模和生产量第一、出口量第一和稀土消费量第一的国际地位，稀土已成为我国的优势产业之一。但是，我国稀土产业发展存在不少问题，诸如资源浪费严重、生态平衡受到破坏、恶性竞争导致整体利益受损等问题层出不穷。

由于市场需求等因素，不少地区为了暂时局部利益，私挖乱采现象比较严重，使不少品位高的矿脉整体性受到严重破坏，大多数开采者在开采过程中对原矿的品位、储量、配分等数据掌握不清，技术设备和工艺相对落后，其结果是回采率低、浸出率低、回收率低，造成稀土资源在开发过程中流失严重。同时，稀土产品大量出口也是造成我国稀土资源流失的重要原因。

王登红指出，如果按照目前我国稀土企业的开采水平和每年出口规模推算，再过几十年，我国将从稀土资源大国变成稀土资源进口国，所以对稀土资源进行保护，已经到了刻不容缓的地步。

控制稀土开采量，既可以保护我国的战略性稀土矿产资源，又可以减少稀土生产量。严格特定矿种资源保护法规和相应的管理，取缔无证开采，真正做到合理按需开采。严禁新建或扩建稀土冶炼分离厂，降低原料型产品的过度生产。加强稀土的浸出率、回收率和综合利用研究，在开采的同时注意节约资源，提高集约化水平。

王登红表示，近年来，稀土受到国家高层领导以及社会大众、媒体的广泛关注，其战略意义被越来越多的人所认识。国家领导人非常重视稀土有关问题，多次做出批示，要求有关部委采取行动，有效保护我国具有战略意义的宝贵稀土资源。有关政府部门多次组织专人进行情况摸底调查，各部委之间联手行动，积极采取各项有效措施，出台了一系列相关政策进行宏观调控，推进稀土企业兼并重组、稀土矿山整顿治理，以及稀土采矿许可证清理、整合。多部委联合开展专项整治行动，整顿和规范稀土矿山企业，维护稀土行业秩序，形成区域联动机制，严厉打击私挖滥采等，截至目前已取得了一定的成效。

稀土产业要坚持发展公有制为主体，多种所有制共同发展的社会主义混合型经济，重视和支持非国有经济的发展。通过联合、重组，实现低成本扩张和生产要素的合理配置，实现产业结构的优化、升级。在产业结构优化和升级过程中，要注意把各方面的积极性保护好、引导好、发挥好，防止出现大起大落。另外，要加强对自主知识产权的保护，加大国家专利的申请数量，尽量保护我国已有的或将要有的国内外市场，为我国稀土产品市场的发展留出一定的空间。限制一般稀土金属冶炼和加工工业的发展，鼓励和支持稀土高新技术的开发和建设，特别是应该大力发展围绕国家重点基础设施、国防建设、信息产业、电网改造、交通运输、居民住宅、水利设施和发展高科技农业、生物工程等必需的稀土材料及制品。在限制一般性稀土冶炼、加工产品发展的同时，探索向海外转移富余冶炼、加工生产能力的途径，从全方位提高产品的竞争力。

在全球经济一体化的今天，任何区域性的变化，都可能在世界上产生重大影响。现代高新技术对稀土具有高度依赖性，我国稀土产业政策的主要目的是保护环境，改变国内稀土产业散、乱、小的混乱局面，在适度控制稀土产品出口的同时，考虑世界稀土的需求，将稀土配额供应控制在一个适当的范围，使稀土产品价格回归到一个合理的区间。我国稀土产业将伴随着世界高技术产业的发展而壮大，世界经济发展也将因稀土的广泛应用而受益。

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