自然资源部：中国持续保持稀土稳定供应

根据中华人民共和国自然资源部消息，近日境外媒体报道称中国限制2018年下半年的稀土产量上限为4.5万吨，为五年以来的最低水平的报道内容与事实不符。

这得从2017年和2018年工信部下达的稀土生产总量控制计划说起。

根据自然资源部、工业和信息化部2018年联合下达的《关于2018年度稀土矿钨矿开采总量控制指标(第一批)的通知》：2018年度全国第一批稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标按照2017年度指标的70%下达。第一批稀土矿开采总量控制指标7.35万吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标为12530吨，岩矿型（轻）稀土矿指标为60970吨。据悉，2017年国家规划的第一批稀土开采总量控制指标为5.25万吨。与去年相比，今年第一批稀土开采量均同比上涨40%。

根据自然资源部、工业和信息化部下达的2018年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知，2018年度全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为12万吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标为19150吨，岩矿型（轻）稀土矿指标为100850吨。上述指标均含《关于2018年度稀土矿钨矿开采总量控制指标(第一批)的通知》下达的第一批指标。而2018年度稀土冶炼分离总量控制计划为11.5万吨。

根据2017年国土资源部印发的《关于下达2017年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知》，确定2017年度全国稀土矿开采总量控制指标为10.5万吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标为1.79万吨，岩矿型（轻）稀土矿指标为8.71万吨。其中含第一季度已下达的第一批指标。而2017年度稀土冶炼分离总量控制计划为10万吨。

根据工信部下达2017年第一批稀土生产总量控制计划，其中矿产品计划在5.25万吨，冶炼分离产品计划在50075吨。

比较两年的数据可以看出，中国将2018年稀土开采计划由2017年的10.5万吨增加到12万吨，增加了1.5万吨。此外，2018年度稀土冶炼分离计划也由2017年的10万吨增加到11.5万吨，增加了1.5万吨。也就是说，稀土开采和冶炼分离计划量相比去年均增加了15%左右。那说明了一个问题：中国并不存在稀土计划量降低的情况。既然今年的生产控制指标相比去年已经增加了，那就不存在五年最低的说法。反倒说明了中国增加了稀土开采和冶炼分离计划，以进一步满足市场需求。

从自然资源部和工信部2017年和2018年发布下达指标的时间来看，因今年上半年稀土开采、冶炼分离总量控制计划下达较晚，为便于稀土企业安排全年生产，上半年计划按照全年计划的60%下达，即下达7.35万吨，其余4.5万吨左右在下半年下达。而往年下半年计划量通常为全年计划的50%，因此显得今年下半年计划较往年降低。

众所周知，长期以来，中国生产的稀土产品为全球原材料供应做出了重要贡献。自1998年之后，中国的稀土产量在全球比重一直高达80%以上，并在2011年达到全球产量的97%，处历史最高峰。中国正在全面深化改革，不断扩大对外开发力度，将积极与国际社会一道，努力构建公平合理的稀土市场秩序，维护合法企业的权益。

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