中国限制稀土出口对世界有利

2012年3月28日据报道，最近，美国、日本、欧盟向WTO起诉中国限制稀土出口一事被吵得沸沸扬扬。起诉方要求中国解除出口限制，否则将进行贸易制裁。中国也不服软，表示自己的目标符合世贸组织规则。国外媒体对此众说纷纭，有的认为中国有理，有的说美、日、欧肯定胜诉。

一般而言，官司会有输赢。但笔者认为，无论如何，中国都得继续坚持限制稀土出口之“新政”。

首先，中国限制稀土出口，有利于保护全球环境。环境问题，是当今全球诸多问题中的重点问题。其已经严重地危害到了人类的繁衍生息，且对世界之健康发展造成了极为不良的影响。

人所共知，稀土虽好，但开采过程中产生的废渣、废水、废气给全球环境带来了巨大的破坏。换言之，中国限制稀土出口，事实上就是限制开采，而从根本上尽可能地保护好全球环境。就此意义而言，包括美国、日本、欧盟等在内的国家或者地区，不但不应起诉中国，相反还该感激中国。

其次，美国、日本、欧盟向WTO起诉中国本身就是一场闹剧。据媒体报道，基于保护环境以及本国战略资源的考虑，拥有丰富稀土资源的美国等西方国家早已停止开发稀土，转而大量从中国购买。但美国总统奥巴马却在日前亲自批价上阵，亲自宣布向WTO起诉中国限制稀土出口。这不仅贻笑大方，而且再次暴露了美国向来喜欢执行“双重标准”的本来面目。另有消息称，日本仅将稀土进口总量的1/3用于生产，其余用作战略储备，而包括欧盟等在内的西方，其自己的稀土资源不开采，当着战略储备，反逼中国低价出口稀土。显而易见，美国、日本、欧盟向WTO起诉中国就是典型的“只许州官放火，不许百姓点灯”之闹剧。

再者，中国限制稀土出口，有利于遏制霸权主义的肆意妄为。稀土是许多重大武器系统的关键材料，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能。比如大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能。而且，稀土同样是电子、激光、核工业、超导等诸多高科技的润滑剂。美国不时地彰显霸权主义，就一定意义来说，美军在冷战后的几次局部战争中之所以能够压倒性控制，正是由于其在稀土科技领域的超人一等。显然，中国限制稀土出口，客观上有利于遏制霸权主义的肆意妄为。其实，这正是美国决意起诉中国的重要原因之一。

还有，中国限制稀土出口，是造福于子孙后代。据媒体报道，中华人民共和国工业和信息化部部长苗圩指出，中国对稀土的开发如果像过去那样私挖滥采，破坏资源和环境，有些品种按照现在探明和实际的开采量可能只够20年。20年以后，全世界有些品种都枯竭了，这对全人类是一个巨大的损害。而有关资料显示，稀土广泛应用于从手机到计算机、从电池到汽车，甚至导弹等高科技生产领域，也对农业、石油化工和冶金工业等方面具有重大影响。

很明显，中国限制稀土出口，也是造福于子孙后代。事实上，美国、日本和欧盟并非不明白这个道理，他们是想通过诉讼，而从中国获得更多的稀土资源。其实，这就是一种自私自利的行为。除此而外，中国限制稀土出口，并未影响世界对稀土的使用。

1992年，邓小平南巡时讲过：“中东有石油，中国有稀土。”然而多年来，在西方发达国家先后将稀土视为战略资源，并有所行动的时候，稀土在中国更多只被看作是换取外汇的普通商品，甚至曾经以“白菜价”大量贱卖出口。但自2008年以来，中国实行了更为严格的管理制度，其中包括实行严格的出口配额管理。

诚然，目前全球已探明1亿吨稀土储量，而中国占36%。但是，中国虽不是稀土储量最大国，然长期以来却承担着全球90%以上的稀土供应，出口量居全球之首。而据媒体报道，“去年中国的出口配额只用了一半，并不是我们不卖，是他们不买。” 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明说，他们现在起诉中国，并不是因为买不到稀土，主要是嫌贵了，想低价获取资源。稀土资源越开采越少，肯定越卖越贵，石油和铁矿石就是这样。而诚如中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌所讲，美国其实就是要打掉中国战略资源的主导权，他们从各方面把你的资源主导权给瓦解掉。英国《金融时报》也发表社评说，中国政府加强稀土管控是要进行行业整顿，是合情合理的。何况，根据WTO规则，禁止对出口设限，但对生态环境不利的资源例外，中国限制稀土出口正好符合这一条。

总而言之，笔者认为中国限制稀土出口对世界有利。所以，美国、日本、欧盟向WTO起诉中国限制稀土出口一案，无论官司输赢，中国都得继续坚持限制稀土出口之“新政”。


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