中国新技术矿产产业发展高峰会议暨河源稀土产业招商推介会在河源市举行。国内7家稀土行业领军企业昨日与河源市政府签约，拟总投资100多亿元在河源打造7个稀土产业项目。

据悉，河源市今后将争取利用5年时间，打造集资源开采、加工、应用于一体，主营业务收入实现150亿元、力争200亿元的稀土产业集群，把河源建成我国南方稀土储备、新材料生产和研发基地。

合作企业均在行业领先

为加快经济发展、推动稀土产业破题，河源陆续出台了多项优惠政策，全力鼓励和扶持全市稀土产业企业加快发展。2011年初，河源与中国五矿集团公司签署战略合作协议，并在摸清和落实稀土资源、压覆稀土资源综合回收利用、编制稀土产业规划、绿色矿山示范建设、提升稀土产业研发水平等方面取得了明显成效。

经洽谈，中矿联合投资有限公司等国内7家稀土行业领军企业昨日与河源市政府签约，拟总投资109.4亿元在河源打造7个重大稀土产业项目，7个项目均将落户河源市稀土高新技术产业园。

稀土矿远景资源量超300万吨

河源素有“粤东宝库”之称，全市矿产资源品种已发现56个，具有分布广、品位高、规模大等特点，其中稀土产业具有巨大的发展空间和发展潜力。

据河源市委书记何忠友介绍，河源拥有两大“金矿”，一是市境内拥有华南地区面积最大的饮用水源的水库—万绿湖，万绿湖水被誉为河源的“流体金矿”，另一个是境内拥有丰富的稀土矿资源，稀土被誉为河源的“固体金矿”。河源离子型稀土矿富含钇、镝、铽等元素，是生产高性能稀土永磁材料、发光材料等重要的原材料，具有独特的资源优势。

据悉，河源市富含稀土资源的总面积达5225平方公里，约占河源国土面积的1/3。另外，河源目前已圈出6片富含稀土资源的远景区，远景资源量超300万吨。

河源现已在河源高新区建立了总用地面积约1.68平方公里的稀土高新技术产业园。

打造200亿元稀土产业集群

那么，如何实现稀土资源优势转化为经济优势？据河源市副市长谢春森介绍，至2020年末，河源争取形成从稀土资源储备、矿山开发、冶炼加工、科研应用到贸易完整的产业体系，力争形成3-4个销售收入超50亿元的龙头企业，稀土产业销售收入实现300亿元。

对于如何发展稀土产业，河源市提出在保护资源和环境前提下构建稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土储氢材料、稀土中间合金材料、稀土功能陶瓷、催化新材料等五大产业集群。

此外，该市承诺将遵循“总体规划、分步实施、资源绿色开发与精深加工并举”思路，力争在河源快速建立起点高、核心竞争力强的稀土深加工产业链，最终形成“整装勘查、战略储备、绿色开发、分离冶炼、产品应用开发、科技创新支撑、稀土综合回收利用、生态恢复”等完整的循环发展体系，实现河源稀土产业绿色环保、可持续、集群发展。


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发展稀土产业，把资源优势转化为经济优势，一直是稀土科技与产业界的奋斗目标。目前，在科技和企业生产转型的“双重”作用下，被称为“工业维生素”的稀土在深加工和应用中价值不断放大。

近日，第五届中国包头·稀土产业论坛在内蒙古包头市召开。中国工程院院士、中国稀土行业协会会长、中国稀土学会理事长干勇在致辞中指出，从资源合理开发、清洁生产、高效利用、提高国际话语权以及稀土材料终端产品应用，都需要对我国稀土产业政策、产业规模、上下游产业与稀土元素使用平衡等进行重新定位和思考。

市场规模扩大产业格局集中

稀土是不可再生的重要战略资源，在经济社会发展中，稀土被广泛应用于新能源、环保、航空航天等高新技术领域。经过几十年的发展，我国稀土产业规模不断扩大，目前市场规模已达到千亿元人民币，而且生产技术也取得了巨大进步。

工业和信息化部原材料司司长陈燕海介绍，两年多来，国家有关部门先后出台实施了稀土行业管理办法、行业准入、污染物排放标准等一系列政策制度，提高了稀土资源税，实施了稀土行业专用发票，稀土行业管理体系逐步完善。

为有效打击违法违规行为，2011年和2012年，全国先后两次开展稀土行业秩序专项整治行动，查处盗采稀土等违法行为600余起，关闭非法采矿点14个，查处稀土走私案件14起，案值达4亿多元；全国开展环保核查，稀土行业新增环保投入40多亿元。目前，我国稀土行业长期存在的资源乱采乱挖、无计划和超计划生产等现象得到了有效遏制，稀土行业秩序进一步规范。

据了解，近两年来，我国稀土产业的整合步伐加快，已经初步形成了一批集资源开采、冶炼分离、加工应用、技术研发为一体的大型企业集团。同时，我国稀土应用产业发展加快，产业规模和技术实力明显增强，稀土行业运行质量明显改善。2011年和2012年，全国稀土行业分别实现利润159亿元和108亿元。

工业和信息化部赛迪研究院原材料工业研究所所长袁开洪认为，基于资源赋存和原有产业发展基础，我国稀土原料及粗加工产业大体仍保持三大基地和南北两大稀土生产体系格局，并且随着国家有关政策的实施，还有进一步集中的趋势。但目前，国际稀土市场的供应格局也在发生实质性变化，随着美国钼公司芒廷帕斯矿、澳大利亚莱纳公司韦尔德山矿等加快恢复和建设稀土矿山及冶炼分离产业，轻稀土部分项目已经实现产能恢复，重稀土项目预计在2016~2017年陆续投产，将对我国稀土产业造成一定冲击。

产品处于低端市场没话语权

据介绍，今年一季度以来，我国稀土贸易呈现反弹轨迹。特别是2月份以来，每个月出口量都在逐渐上扬。分析人士认为，在去库存速度缓慢、替代技术发展以及国外稀土项目竞争的背景下，尽管大型稀土集团多次采用收储等手段控制市场供给。但我国稀土企业，特别是私有企业出口意愿增强，导致我国稀土出口量大幅度增加。

由于众所周知的原因，在较长一段时间里，我国稀土行业面临资源在我们手里，价格却控制在别人手中的尴尬局面。不过，近年来我国对稀土行业高密度出台各项政策，提高了全行业对稀土从“工业味精”到“全球重要战略资源”的认识。2010年，我国稀土产品价格稳步上涨，2011年7月达到最高值。随后价格快速下跌，而后下跌趋于平稳，稀土出现“过山车”行情。

而现在，稀土价格“过山车”行情仍在继续，市场不振、有价无市、企业观望、去库存、停产保价等，对稀土采选、冶炼分离企业产生重大影响，稀土已经从“不为大多数人所知”到“谈稀土色变”。

实际上，从国际稀土产品产业链看，我国稀土主要产品大多在初级原材料及粗加工阶段，下游应用及产品研发等发展较慢，并且“重市场、轻科技，重硬件、轻软件”现象仍较严重。

袁开洪认为，我国稀土行业存在的问题，除了资源过度开发、生态环境破坏严重、产业结构不合理、出口走私比较严重等传统问题，以及在人才、技术等方面存在短板外，还有以下几个原因：一是产业集中度低、产能过剩。如目前稀土冶炼分离企业99家，产能39.9万吨/年，平均每家产能不到4000吨，而且近年出现部分新上项目因为原料问题停产现象。二是替代产品不断出现，如民用领域出现铁氧体代替稀土永磁材料现象。三是高端技术及装备研发不足，基础研究薄弱。如作为全球第一大稀土应用国，我国稀土产品主要处于中低端，高端技术装备严重依赖进口。对稀土各类合金的装备工艺、性质、性能的研究欠缺，技术储备相对匮乏。四是国际话语权进一步被削弱，随着国际稀土资源国加速推进本土稀土矿产资源的开发，稀土供给方在未来将明显增多，并呈现供应多元化的格局。同时，我国部分政策的实施，将导致我国市场份额占比有所下降，进而可能削弱话语权。五是稀土元素应用不平衡，一定程度上影响了稀土下游市场的应用。如钕、铕、铽、镝、钪等在光、电、磁等功能材料中的重要作用，但含量及产量较为缺乏，使之成为极为稀缺的元素。而镧、铈、钇等元素则因自然储量相对较大，出现“过剩”现象。

打击黑色产业减少同质竞争

干勇在讲话中指出，我国稀土行业健康发展，合理利用好资源，变资源优势为产业、经济优势，真正进入可持续、正常化的轨道，目前还有一些急待解决的问题。如打击黑产业链、组建大集团、形成稳定合理的价格机制、实行轻重稀土分别对待等。

中国稀土行业协会秘书长马荣璋认为，由于地方保护和利益驱动，我国稀土黑色产业链十分猖獗，存在认定难、打击难问题。实际上，在市场经济条件下，企业之间的激烈竞争，是市场经济规律的内在体现和客观事实。我国从过去的稀土价格“过山车”行情，到“稀土黑色产业”的违法开采、偷税漏税的低成本抗衡，极大地扰乱了我国正常的稀土市场秩序，给遵纪守法的企业带来了极大的伤害。

马荣璋表示，今年上半年，我国稀土行业多数企业面临亏损，一些企业处于停产、半停产状态，业界普遍反映缺乏信心。马荣璋建议，坚决打击黑色产业链，尽快出台稀有金属管理条例。而且，未来采取轻重有别的办法，重点控制重稀土出口，逐步放开轻稀土生产指令性计划，并出台相应配套管理措施。

袁开洪建议，政府应重点支持稀土应用环节基础性、战略性、导向性研究并减少行政干预。培育核心竞争企业，加速兼并重组进程，减少同质化竞争。强化金融和中介服务，促进官产学研用相结合。

西南财经大学中国金融研究中心研究员汤继强认为，稀土这种有广泛应用前景的战略资源，应跳出一个行业、一个地区的单一思维，即稀土发展战略不能局限于本地区，应放到整个国家甚至全球框架下考虑。在产品生产上，不但考虑上游产品的生产与定价，还应考虑中下游产品链条的进一步整合与改造。同时，大力推动稀土企业进入金融市场，利用金融工具参与到全球资源定价中去，做到产业的自我调节，实现稀土资源的真正集约利用。


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11月19日,自治区政协副主席、区党委统战部部长赖德荣刚刚结束了在富川瑶族自治县的30周年庆祝慰问活动,便风尘仆仆地到我市调研稀土产业发展及统战工作情况。

赖德荣在市政协主席杨声东,市委常委、统战部部长刘雪萍及副市长闭海东等陪同下,先后来到广西有色金属集团金源稀土股份有限公司、广西贺州金广稀土新材料有限公司、广西贺州统战基地和八步商会等地调研。在广西有色金属集团金源稀土股份有限公司和广西贺州金广稀土新材料有限公司,赖德荣在公司领导的引导下,不辞辛苦地进入到各生产车间了解生产流程及经营运转情况,与车间工人亲切交谈,并仔细听取企业负责人的情况汇报,当获悉企业每年都上缴近亿元税金时,他很高兴地说,稀土是广西的优势产业,正如邓小平同志所说的“中东有石油,中国有稀土,要把稀土的事情办好”,一定要大力创新,克难攻坚,努力把稀土这个新材料产业做大做强,为广西经济跨越发展提供强有力的支撑。

在座谈时,赖德荣指出,在面临一定困难的情况下,积极克难攻坚,奋发进取,做了大量卓有成效的工作,为稀土产业创造了良好的发展基础。区党委、区人民政府把它作为战略性产业来推进,希望企业要坚定信心,积极破解发展中的难题,打造强势企业,树立名优品牌。他还说,近年贺州发展很快,但经济总量还不是很大,关键是没有强势企业。一定要把高新工业产业培育好,做好各项服务工作,支持产业做大做强。

在广西贺州统战基地和八步商会会所,赖德荣一行检查我市统战工作基础设施建设,听取了我市汇报近年来贺州市统战工作情况。赖德荣对我市在统战基地建设、团结各党派人士、帮扶非公经济发展等方面所取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。赖德荣要求,贺州要从市情出发,抓紧针对统战工作中的思路、方向、格局和自身建设等问题进行认真思考和探索,不断加强各民主党派、工商联和无党派人士队伍建设,更好地去服务好地方经济社会发展。


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近期上调了稀土报价，市场对此的解读倾向于“更加明确了国家收储稀土的预期。“目前市场收储预期非常强烈，在赣州稀土界，几乎所有人都相信稀土收储将很快到来。有一种说法是，最快本月月底将启动国家收储。”赣州一家大型稀土公司总工程师对证券时报记者如是说。

业界传收储将启动

11月11日，包钢稀土官网再次公开挂牌稀土氧化物价格，其中，氧化镨钕40万元/吨、氧化镨65万元/吨、氧化钕38万元/吨、氧化铕560万元/吨。这一价格比10月31日该公司第一次公布的价格有所提高，上涨幅度在5%-12%之间。

在很多稀土界人士看来，包钢稀土公开挂牌稀土氧化物价格，意味着稀土收储开始启动，至少是前奏已经开始。因为按照往年惯例，一般先是企业收储，然后才是国家收储。去年国家收储之前，包钢稀土就曾在1个月内两次变动挂牌价格。因此，市场对包钢稀土的二次调价普遍倾向解读为“更加明确了国家收储稀土的预期”。

据悉，我国从2010年开始建立稀土收储制度，并在2011年和2012年实施了两次国家收储稀土战略。在前两次的收储中，国家物资储备局主要委托大型稀土企业进行，一般情况下，稀土企业提前1个月左右时间从公开市场收购稀土产品，然后将自有稀土产品及收购的稀土产品统一卖给国家物资储备局。

不过，分析师杜帅兵提醒：“与去年不同的是，去年包钢稀土在公示价格的时候，背后还有保底收购价，但今年却没有这种说法，只是把报价公示了，也不知道是否私下有保底收购价，所以还不好判断。”

稀土价格普涨

“最近以来，稀土厂商们的举措与去年国家收储前比较相似，所以市场对收储预期增强，稀土商们惜售心态比较明显。”上述赣州稀土厂家对记者称。

去年11月，因为稀土价格下跌，南北稀土公司相继停产保价，包钢稀土发布连续停产2个月消息。随后，包钢稀土、五矿集团和中色股份公开报价，并参与稀土收购，国家收储稀土的传言也紧随而来。

而这一次，自10月31日包钢稀土首次公布挂牌价以来，在不到半个月的时间里，包括五矿稀土、中铝稀土、广晟有色、赣州稀土集团在内的4家公司，都相继公布了各自稀土的挂牌价。根据公开资料，至少包括中铝稀土、广晟有色、赣州稀土集团进行了收购。

与此同时，市场关于今年国家收储稀土的传闻为，整个收储盘子将有百亿元，且主要是中重稀土，收储参与企业有6家，包括包钢稀土、五矿稀土、中色股份、中铝稀土、广晟有色、赣州稀土集团。对比上述传闻不难看出，截至目前，除了中色股份外，其他5家稀土公司均已行动，且启动收购的均为中重稀土。

在此背景下，市场对国家收储稀土的预期进一步增强，近期市场上各种主要稀土价格也止跌回稳。

11月11日，中国稀土协会公布的35个主要稀土产品的价格，较10月31日出现普涨。上涨的品种达到14个，下跌为4个，其他品种维持不变。其中，最能代表稀土产品的氧化镨钕，市场价由原来的33.4-35.5万元/吨，上涨至33.9-36万元/吨。


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