2025年1月1日生效！美国对中国钨产品进口关税将提高到25%

12月11日，美国贸易代表办公室发布声明称，经过为期四年的审查，美国将根据“301条款”提高对自中国进口的太阳能芯片、多晶硅和部分钨产品的进口关税。芯片和多晶硅的关税税率将从25%提高到50%，而用于制造电子产品和半导体的某些钨产品的关税税率将提高到25%。关税上调措施将于2025年1月1日生效。这一举动将对中美两国的经贸关系以及相关行业产生深远影响。

这些钨产品包括：

•8101.94.00 Tungsten, unwrought (including bars and rods obtained simply by sintering)

未锻轧钨,包括简单烧结成的条、杆

•8101.99.10 Tungsten bars and rods (o/than those obtained simply by sintering), profiles, plates, sheets, strip and foil

钨条、杆、型材及钨制异型材、板、片、带、箔

•8101.99.80 Tungsten, articles nesoi其他钨制品

Section 301 FRN for Modifications for 5 Additional Subheadings-Final Rev

钨是一种重要的战略资源，具有高熔点、高密度、高硬度、高强度、良好的导电导热性等特点，因而广泛应用于军事、航空航天与电子工业等领域。在军事装备领域，钨合金具有高硬度、高密度和良好的耐磨性，因此常被用作穿甲弹的弹芯，以穿透敌方装甲和防御工事。钨合金是制造枪炮内膛及其他关键零部件的优选材料，这得益于它卓越的耐磨性和高温强度，能承受来自高速炮弹的巨大冲击以及由此产生的高温高压环境。

在航空航天领域，钨的高熔点和高密度特性使其成为航空航天设备中高温部件制造的理想材料，例如火箭发动机的喷嘴、热燃气反射器和燃气舵等，这些部件因需承受极高温度和压力，常采用钨合金或硬质合金制造。航空航天设备中的卫星、飞行器等的姿态控制系统常用钨合金作为配重块，以确保设备的稳定性和精度。

钨除了是一种重要的战略金属之外，还是一种相对稀缺的金属资源。全球钨矿的分布相对集中，主要分布在中国、俄罗斯、加拿大等少数国家。美国地质调查局（USGS）数据显示，2023年全球钨储量约440万吨，其中，中国钨储量最高，为230万吨，占全球总储量的52.27%。世界钨供应主要来自中国的生产和出口。2023年，全球钨产量大约78000吨，其中，中国钨产量最高，为63000吨，占全球总产量的80.77%。

中国也是美国钨产品进口的重要来源国。据中钨在线了解，2024年1-10月我国钨制品出口到美国的数量约为1,688.90吨，同比下降27.00%；出口金额为4.7亿元，同比下降25.53%。今年1-10月，我国出口到美国的钨产品有三氧化钨，未列名钨的氧化物及氢氧化物，钨酸钠，偏钨酸铵，碳化钨，钨铁，钨粉，未锻轧钨，包括简单烧结成的条/杆，钨丝，钨废料及碎料，钨条/杆/型材/异型材/板/片/带/箔，其他钨制品。其中，钨酸钠出口至美国的量为1,150千克，同比增长100%；钨铁为13,000千克，同比增长30%；钨丝为5,633千克，同比增长24.07%。

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鉴于钨在航空航天和军事装备中的广泛应用以及钨是一种稀缺资源，美国提高对中国钨产品的关税可能是出于维护国家安全的考虑。通过减少对中国钨产品的依赖，美国可以确保在关键时刻能够获得足够的钨资源供应，以支持其军事和航空航天产业的发展。通过提高关税，美国可以鼓励其国内企业寻找多元化的供应链来源，以降低对中国等单一市场的依赖。

据悉，近期澳大利亚企业EQ Resources与Elmet Technologies签订了一份为期五年的钨精矿供应合同，为美国钨产品供应网络注入了新的活力。这些钨精矿将主要来自EQR位于新南威尔士州的Mt Carbine矿及其在西班牙的Barruecopardo工厂。

原文：

USTR Increases Tariffs Under Section 301 on Tungsten Products, Wafers, and Polysilicon, Concluding the Statutory Four-Year Review

December 11, 2024

WASHINGTON – The Office of the United States Trade Representative (USTR) today announced tariff increases under Section 301 for imports from the People’s Republic of China of certain tungsten products, wafers, and polysilicon. The rates for solar wafers and polysilicon will increase to 50 percent, and the rates for certain tungsten products will increase to 25 percent. These tariff increases will take effect on January 1, 2025.

“The tariff increases announced today will further blunt the harmful policies and practices by the People’s Republic of China. These actions will complement the domestic investments made under the Biden-Harris Administration to promote a clean energy economy, while increasing the resilience of critical supply chains,” said Ambassador Katherine Tai.

The federal notice for today’s announcement can be found here.

Background

The tariff increases announced today had been proposed as part of the statutory review of the tariff actions in the Section 301 investigation of the People’s Republic of China’s Acts, Policies, and Practices Related to Technology Transfer, Intellectual Property, and Innovation.  These modifications conclude the statutory review. In the USTR Report on the statutory review, the U.S. Trade Representative found that, while the PRC had changed some specific unfair measures, the PRC’s harmful forced technology transfer practices – in particular its cyber theft and industrial espionage – have continued, and in some instances, worsened. The findings of the four-year review can be found on USTR’s website. 

In light of those findings, Ambassador Tai modified the Section 301 tariff actions by targeting strategic sectors for tariff increases, improving the effectiveness of the tariff actions in achieving the objectives of the investigation, while promoting American jobs and investments. For example, Ambassador Tai increased tariffs (with various effective dates) on electric vehicles, syringes and needles, and medical gloves (100 percent); semiconductors, solar cells, and facemasks (50 percent); and steel and aluminum products, certain critical minerals, and others (25 percent). More details on the specific products, tariff rates, and effective dates can be found on USTR’s website.

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