2024年版全国外资准入负面清单：禁止投资稀土、钨勘查

2024年9月8日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行；同时废止《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》。

2024年版全国外资准入负面列表显示，禁止投资稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿。这将有助于我国更好的保护稀土、放射性矿产和钨资源，同时能减少开采活动对环境的负面影响。

钨既是一种稀有金属，也是一种战略金属，具有高密度、高熔点、高强度、耐腐蚀等特性，广泛应用于军事、汽车、医疗、航天航空等领域。在军事领域，高比重钨合金被广泛用于制造穿甲弹、炮弹、坦克装甲等，对提升国防实力具有重要意义。在核领域，钨可用作核反应堆的控制棒和结构材料，提高反应堆的抗腐蚀性和耐热性，对于保障核能安全至关重要。在高科技产业中，钨能用于制造电子器件、半导体器件、充电电池等高科技产品，对于推动国家科技进步和产业升级具有重要作用。

美国地质调查局（USGS）消息显示，世界钨供应主要来自中国的生产和出口。2023年全球钨储量约为4400000吨，其中，中国的钨储量为2300000吨，占全球总储量的52.27%。2023年全球钨产量约为78000吨，其中，中国钨产量为63000吨，占全球总产量的80.77%。由此可见，我国是世界上较大的钨生产国与钨资源储量国。

稀土是元素周期表中的镧系元素和钪、钇共十七种金属元素的总称，是现代工业不可或缺的关键原材料，广泛应用于高科技产业、新能源、国防军工等领域。在军事领域，先进的军用设备如导弹、雷达系统的关键零部件往往需要使用稀土材料来优化性能。在新能源产业，稀土元素在电动汽车、风力发电中有重要应用；例如，稀土磁体用于制造高效电机，提高了电动汽车的续航能力。另外，稀土元素在智能手机、计算机等电子设备中广泛应用，如永磁体、荧光粉等关键部件都离不开稀土。

美国地质调查局消息显示，2023年全球稀土储量大约1.1亿吨，其中，中国稀土储量约为4400万吨，占全球总储量的40.00%。2023年，全球稀土产量大约35万吨，其中，中国稀土产量约为24吨，占全球总产量的68.57%。由此可见，我国是世界上较大的稀土生产国与稀土资源储量国。

从钨与稀土资源的丰富储量及显著产量优势，以及它们对国民经济和战略安全的至关重要性出发，我国实施的禁止外资投资稀土、钨矿勘查的举措，将能确保我国在全球稀土、钨资源领域的领导地位，促进资源的合理利用与保护，并为国家关键产业的持续繁荣奠定了坚实基础。

据悉，2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。

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