内蒙古稀土高新区推进发展《草原硅谷》示范区

内蒙古包头自治区“8337”发展思路，“八个发展定位”中“建设有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地”和“七项重点工作”中“抓好科技创新和人才队伍建设”，也成为高新区变稀土资源优势、人才集聚优势为经济优势、竞争优势、产业优势的现实选择。

今年3月，作为一名海归人士，稀宝博为公司总经理连建宇博士作为包头的代表参加了全国两会；今年4月，海归创业者内蒙古圣和新能源董事长韩培刚成功入选我国人才。

而这样两位人才在稀土高新区快速发展的路径，成为该区大力推进呼包鄂“草原硅谷”人才特区示范区“精英计划”战略的一个缩影。

近年来，稀土高新区不断拓宽引才渠道，完善育才措施，优化用才机制，凸显聚才效应，走出一条“人才引领创新，科技驱动转型”的路子。特别是党的十八大以来，自治区提出“8337”发展思路。其中，“八个发展定位”中“建设有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地”和“七项重点工作”中“抓好科技创新和人才队伍建设”，成为高新区变稀土资源优势、人才集聚优势为经济优势、竞争优势、产业优势的现实选择。

拓宽渠道引进人才

高新区围绕创建“草原硅谷”人才特区核心示范区，努力打造世界稀土之都和中国人才高地，实施以稀土人才发展计划、高层次人才（团队）发展计划等为支撑的人才特区“精英计划”。

该区加强与全国13省市30家创业服务中心、留学人员创业园的合作，开辟了人才交流、承接、落地、发展的“绿色通道”。从2009年起，利用连续举办四届稀土产业论坛和三届中国留学人员西部科技交流洽谈会的契机，积极搭建各类高端人才集聚和交流的平台，已引进海外高层次人才317名，拥有自治区“草原英才”人才24名。高新区被自治区评为“草原英才创新创业基地”，被中组部命名为“海外高层次人才创新创业基地”。

依托产业使用人才

经过多年的成功实践，高新区已经形成了依托产业用好用活人才的良好氛围。该区将规划建成的稀土应用、铝铜深加工、高端装备制造等8个“区中园”作为人才干事创业的平台，通过国家留创园、国家软件园和国家大学生科技创业见习基地3个国家级孵化器，引进企业105家，目前在孵企业773家，孵化完成企业215家，一批人才团队也应运而生。国家创业人才王亚雄、许海华、栗世芳、韩培刚等实施的绿色能源、新材料、数字电视中间件等项目正在高新技术产业化园区进行产业化。

同时，投资2.3亿元兴建的5.8万平方米的自治区高层次人才创新创业基地正抓紧建设，今年将投入使用。该基地将为高层次创业人才提供更好的创业平台。

优化环境集聚人才

高新区坚持从思想上重视人才、工作中尊重人才、感情上贴近人才、政策上扶持人才，使高新区成为各类人才创业发展的理想选择，增强了对人才的聚合力。

区财政每年安排500万元作为人才引进奖励资金，安排200万元专项资金奖励为科研、产业发展做出重大贡献的科技人才，已累计发放企业研发、创新技术等资金5.5亿元。按照自治区“草原硅谷”人才特区实施意见，先后出台了《关于吸引、使用、培养人才的管理办法》和打造“草原硅谷”人才特区核心示范区政策，以吸引人才驻足。在创新创业方面，分别给予资金、生活津贴、住房补贴、土地、税收等12个方面的特殊扶持政策，并开通26项“绿色通道”服务措施，对高层次人才给予全方位支持。积极为各类人才争取到国家中组部、内蒙古“草原英才”等各类资金近3000万元，进一步激发其创业热情。截至目前，高新区海外创业人才领办企业已达86家，实现产业化近50家，累计实现总收入近40亿元，利税3.5亿元。

高层次人才的引进和集聚，带来了国际上最先进的科技成果和管理经验，也为高新区创新创业注入了新活力。如今的高新区正走出一条独特的转型升级之路：以引进高层次创新创业人才为途径，以增强自主创新能力为核心，把人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势，实现引进人才———发展新兴产业———实现转型升级的良性互动。


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