“创新+人才”提速包头稀土高新区转型升级

2012年前三季度，包头稀土高新区地区生产总值实现241.2亿元，同比增长14.7%，高于包头市2.6个百分点；145家规模以上工业企业实现工业增加值144.5亿元，同比增长17.8%，高于包头市2.9个百分点；财政总收入66.7亿元，同比增长14.8%，总量居包头市第一……这一连串闪亮的数字背后，折射出包头稀土高新区在实施创新驱动发展战略上取得了可喜的成就。

近年来，包头稀土高新区在科技创新上提早发力，一批在国内同行业技术领先的“小巨人”企业在不同领域创佳绩，成为园区提升产业竞争力和自主创新能力的重要载体，同时也让包头稀土高新区在2012年经济形势较为严峻的情况下，经济发展实现了稳步增长。

技术创新赢得主动

一个成立仅20多年的西部制造企业，主导产品在国内市场占有率已超过75%，海外市场产销量已跃居世界第三位……这就是内蒙古北方重型汽车股份有限公司依靠科技创新走出的一条捷径。北方股份副总经理杨芙蓉自豪地说：“这两年企业能够在市场上占据主动，靠的就是自主创新，用最好最新的技术满足客户需求。”而持续的创新基于先人一步对市场的研判能力。

杨芙蓉介绍，从2010年起，在预测到未来市场趋于大型化时，北方股份果断地把大型电动轮作为研发的重点，自主创新的步伐从未停歇。

2011年8月，北方股份研制的国内首台拥有完全自主知识产权的240吨级NTE260电动轮矿用车成功下线，标志着我国在电动轮矿用车领域彻底突破了国外技术垄断；2012年6月7日，第二台自主研发的136吨级NTE150电动轮矿用车顺利下线，再次填补国内市场空白。如今，第三台自主研发的220吨级NTE240电动轮矿用车已进入样车组装阶段，第四台自主研发的300吨级NTE330电动轮矿用车进入总体设计阶段，2013年将投入样车试制。

正是如此节奏紧密的自主研发使北方股份主导产品市场占有率持续保持国内同行业首位，甚至抢占了国外企业原有的市场份额。2012年上半年，北方股份累计出口重型非公路矿用自卸汽车货值8160.5万美元，出口量同比增长55%，货值增长100%。

近年来，包头稀土高新区坚持“创新驱动、科技强区”战略，努力在政策、体制、机制等方面不断创新，逐步形成了园区独特的创新模式。包头稀土高新区设立了财政扶持资金、科研贡献奖等多项扶持资金，使企业技术创新投入力度不断加大。截至目前，包头稀土高新区财政扶持资金已经累计兑现超过10亿元，其中用于企业技术研发和技术引进的占30%以上；企业研发中心建设资金已累计发放380余万元，支持30多家企业建立或升级研发中心，极大推动了企业新技术、新产品的创新升级。

管理创新效益倍增

在日益成熟的市场夹击下，铝业的竞争可谓不小。而作为中国铝业的一名新军，东方希望包头稀土铝业有限责任公司却依靠管理创新稳稳站住了脚跟，建厂10年就成为全国铝业3家盈利企业之一。

“在经济下行压力增大的情况下，东方希铝主动与国际水平看齐，通过管理创新提高效率，增强了企业的竞争力，2012年公司发展仍然保持了稳定增长。”东方希铝人力行政部部长时福安表示，正是通过管理创新使得企业成本降低，效益得以“倍增”。

如今，在东方希铝几乎看不到什么废弃物。从企业的生产流程图上，可清楚地看到循环经济的产业链条，前一个生产环节的废弃物是下一个生产环节的原料，环环相衔，变废为宝。发展循环经济，使企业的每吨铝成本降低1000-2000元。正是由于生产成本降低，使得东方希铝在2012年特殊的环境下仍然实现稳步发展。2012年前三季度，东方希铝实现工业总产值87.6亿元，较去年同期增长12%。

管理创新的动力来自包头稀土高新区的引导和助推。据了解，为鼓励企业持续推进管理创新，努力形成自身的管理风格和特色，包头稀土高新区专门设立了优秀项目建设奖、企业经营单项奖、质量奖、优秀企业家奖4个奖项，激励企业不断向管理要效益，在转型发展中赢得主动。

人才“挺起”创新骨架

在内蒙古北方重型汽车股份有限公司，一个集团科技带头人的年薪是20万元，这相当于一个副总经理的待遇。

在包头稀土高新区，人才得到尊重，人才备受器重。

近年来，包头稀土高新区按照“人才引领，创新驱动，打造中国西部人才特区”的总体目标，拓宽渠道引进人才，千方百计培养人才，不拘一格使用人才，真心实意关心人才，已成为西部地区各类人才创业发展的首选之地。

据介绍，包头稀土高新区每年预算安排100万元专项资金，对高层次人才在住房补贴、安家补助、子女教育、医疗保健等方面给予扶持。充分利用各类国家级基地、中心、园区的牌子，开通了26项“绿色通道”服务措施，并累计投入1000多万元，从创新研发、土地使用、办公场所等方面大力支持高层人才创新创业。国家两院院士到包头稀土高新区转让技术、从事技术研发工作，在包工作期间每月给予1万元的生活补贴。

如今，包头稀土高新区已累计吸引309名海外留学人员在园区创业，其中博士95人、硕士105人，培养内蒙古“草原英才”工程人才13人，包头稀土高新区正逐步成为科技创业的热土。

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