2012年3月28日据报道，最近，美国、日本、欧盟向WTO起诉中国限制稀土出口一事被吵得沸沸扬扬。起诉方要求中国解除出口限制，否则将进行贸易制裁。中国也不服软，表示自己的目标符合世贸组织规则。国外媒体对此众说纷纭，有的认为中国有理，有的说美、日、欧肯定胜诉。

一般而言，官司会有输赢。但笔者认为，无论如何，中国都得继续坚持限制稀土出口之“新政”。

首先，中国限制稀土出口，有利于保护全球环境。环境问题，是当今全球诸多问题中的重点问题。其已经严重地危害到了人类的繁衍生息，且对世界之健康发展造成了极为不良的影响。

人所共知，稀土虽好，但开采过程中产生的废渣、废水、废气给全球环境带来了巨大的破坏。换言之，中国限制稀土出口，事实上就是限制开采，而从根本上尽可能地保护好全球环境。就此意义而言，包括美国、日本、欧盟等在内的国家或者地区，不但不应起诉中国，相反还该感激中国。

其次，美国、日本、欧盟向WTO起诉中国本身就是一场闹剧。据媒体报道，基于保护环境以及本国战略资源的考虑，拥有丰富稀土资源的美国等西方国家早已停止开发稀土，转而大量从中国购买。但美国总统奥巴马却在日前亲自批价上阵，亲自宣布向WTO起诉中国限制稀土出口。这不仅贻笑大方，而且再次暴露了美国向来喜欢执行“双重标准”的本来面目。另有消息称，日本仅将稀土进口总量的1/3用于生产，其余用作战略储备，而包括欧盟等在内的西方，其自己的稀土资源不开采，当着战略储备，反逼中国低价出口稀土。显而易见，美国、日本、欧盟向WTO起诉中国就是典型的“只许州官放火，不许百姓点灯”之闹剧。

再者，中国限制稀土出口，有利于遏制霸权主义的肆意妄为。稀土是许多重大武器系统的关键材料，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能。比如大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能。而且，稀土同样是电子、激光、核工业、超导等诸多高科技的润滑剂。美国不时地彰显霸权主义，就一定意义来说，美军在冷战后的几次局部战争中之所以能够压倒性控制，正是由于其在稀土科技领域的超人一等。显然，中国限制稀土出口，客观上有利于遏制霸权主义的肆意妄为。其实，这正是美国决意起诉中国的重要原因之一。

还有，中国限制稀土出口，是造福于子孙后代。据媒体报道，中华人民共和国工业和信息化部部长苗圩指出，中国对稀土的开发如果像过去那样私挖滥采，破坏资源和环境，有些品种按照现在探明和实际的开采量可能只够20年。20年以后，全世界有些品种都枯竭了，这对全人类是一个巨大的损害。而有关资料显示，稀土广泛应用于从手机到计算机、从电池到汽车，甚至导弹等高科技生产领域，也对农业、石油化工和冶金工业等方面具有重大影响。

很明显，中国限制稀土出口，也是造福于子孙后代。事实上，美国、日本和欧盟并非不明白这个道理，他们是想通过诉讼，而从中国获得更多的稀土资源。其实，这就是一种自私自利的行为。除此而外，中国限制稀土出口，并未影响世界对稀土的使用。

1992年，邓小平南巡时讲过：“中东有石油，中国有稀土。”然而多年来，在西方发达国家先后将稀土视为战略资源，并有所行动的时候，稀土在中国更多只被看作是换取外汇的普通商品，甚至曾经以“白菜价”大量贱卖出口。但自2008年以来，中国实行了更为严格的管理制度，其中包括实行严格的出口配额管理。

诚然，目前全球已探明1亿吨稀土储量，而中国占36%。但是，中国虽不是稀土储量最大国，然长期以来却承担着全球90%以上的稀土供应，出口量居全球之首。而据媒体报道，“去年中国的出口配额只用了一半，并不是我们不卖，是他们不买。” 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明说，他们现在起诉中国，并不是因为买不到稀土，主要是嫌贵了，想低价获取资源。稀土资源越开采越少，肯定越卖越贵，石油和铁矿石就是这样。而诚如中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌所讲，美国其实就是要打掉中国战略资源的主导权，他们从各方面把你的资源主导权给瓦解掉。英国《金融时报》也发表社评说，中国政府加强稀土管控是要进行行业整顿，是合情合理的。何况，根据WTO规则，禁止对出口设限，但对生态环境不利的资源例外，中国限制稀土出口正好符合这一条。

总而言之，笔者认为中国限制稀土出口对世界有利。所以，美国、日本、欧盟向WTO起诉中国限制稀土出口一案，无论官司输赢，中国都得继续坚持限制稀土出口之“新政”。


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本周稀土市场价格总体仍呈下降走势。铕铽镝钇钐等销售情况差。

氧化物市场：本周变动较大的属铕、铽、镝等氧化物。价格弱势下行，市场中低价产品较多，降价对市场成交影响力减弱。下游市场补库存进度慢，对原料市场观望态度明显，少量入市问询也把价格压的较低。目前氧化铕含税460-480万元/吨，上周市场报价在490-500万元/吨左右。氧化铽市场本周极少有采购，市场含税价格360-380万元/吨，上周报价集中在390万元/吨左右。氧化镝市场价格早在上周就阴跌的严重，个别持货商低价走量，价格在170万元/吨即出，本周市场较少低价走货，商家盼稳，市场报价在180-190万元/吨左右。

轻稀土市场因为需求没有起色，市场少有问询，市场报价差距较大，市场成交没有起色。氧化镧 氧化铈市场不带票采购价格基本压在3万元/吨以下，市场含税价格在3.6-4万元/吨之间均有。氧化镨钕本周的价格基本持稳，个别厂家小幅下调。另据了解，今日市场有商家大批量出手氧化钆，成交价格低于市场主流价格一万左右，不少商家反映，这样出售太拉低市场，并且增加其他销售者压力。目前氧化钆含税价格12.5-13.5万元/吨左右。

废强磁市场，本周市场终于平稳下来。业内参与者较多反映因上周市场混乱，商家不收货，市场交易减缓，散户们也多观望，并不积极收货。本周市场回收价格稳中有小幅回升，价格仍属低位。目前废电机市场，无刷76-78元/个，有刷125-135元/个，废强磁市场，短条78、79元/公斤，长条84-89元/公斤，瓦片104、105元/公斤。

金属市场：金属镨价格与上周持平，金属钕小幅调整至40万元/吨左右。因前两周价格回落大，本周镨钕合金价格暂稳，少有持货商愿意降价，赣州地区之前大批低价出货的现在小幅提升价格至市场整体水平。镝铁金属价格下落幅度大，市场低价多。有厂家报价由上周的190万元/吨下降至175万元/吨左右，市场主流价格180-190万元/吨。本周钆铁价格勉强维稳，但是随着氧化物成交价下降，市场抛货，短期市场钆铁供应将增加，价格可能下行。


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4月12日：稀土市场行情，深加工企业需求仍未呈现回暖迹象，商家普遍对后市持悲观态度，持货商出货较难且已逐步调价，稀土价格继续小幅下滑。

氧化镧主流厂家含税价33,000-35,000元/吨。

氧化铈主流厂家含税价35,000-38,000元/吨。

氧化镨主流厂家含税价365,000-370,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价285,000-290,000元/吨。

镨钕金属主流厂家含税价385,000-390,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,800-4,900元/千克。

荧光级氧化铽主流厂家含税价3,800-4,000元/千克。

氧化镝主流厂家含税价175-180万元/吨。

镝铁主流厂家含税价180-185万元/吨。

氧化铒主流厂家含税价28-29万元/吨。


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对于日本在其南鸟岛周边发现大量稀土一事，4月8日，中国稀土学会专家组副组长徐广尧对记者表示，这件事情炒作的成分居多，意在打压中国稀土产业。

“海底开采稀土成本太高，短期内难以实现。目前国际上稀土矿产主要集中在美国、澳大利亚、印度、俄罗斯、哈萨克斯坦等国家。”徐广尧告诉记者。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向记者表示，不管此事是否属实，现阶段对中国稀土影响不大。

近日，有媒体报道称：日本确认在南鸟岛周边海域蕴藏有大量高浓度的稀土矿藏资源，用日本方面的话来说，“这些资源可供日本使用230年，而且稀土品位超越中国稀土20倍左右”。

此事在去年就曾有媒体报道过，属于旧闻新炒。去年6月份，日本媒体报道称，日本南鸟岛周边的海底可能存在大量稀土，泥土堆积范围超过1000平方公里，可能蕴藏着约680万吨稀土，稀土可供日本国内使用230年。但该报道指出，开采稀土还存在诸多技术难题。

今年旧事重提，却没有再提技术难题。

北方一家稀土下游企业的中层管理人员告诉记者，日本有利用此事打击中国稀土话语权的嫌疑。日本一方面说中国控制稀土，不守规矩，另一方面从其他途径进口稀土，包括走私。

林伯强认为，日本的诉求主要有两方面，一是不希望中国稀土进行整合，整合之后，中国稀土的话语权将会增强；二是希望中国放开配额限制，但中国目前出口配额根本用不完，说明国际市场需求是得到满足的，出口配额暂时不应该取消，要取消也应该在稀土行业整合完毕之后。

值得注意的是，日本方面很早便将摆脱对中国的稀土依赖提上日程。早在1983年，日本政府就提出了“稀有矿产战略储备制度”，并执行至今；同时，日本多家企业也早已开始在中国以外的国家投资稀土资源。越南、哈萨克斯坦、印度和澳大利亚、马来西亚等国均让企业趋之若鹜。此外，海洋矿床勘探计划还在持续进行。2012年底，当时的日本经济产业大臣枝野幸男自信地称，“至2013年下半年，日本对于中国稀土的进口依赖程度将降至五成以下。”

“勘探是需要很长时间的准备、论证，决非一日之功，鉴于深海开采等技术瓶颈，短期内也不会改变日本稀土资源主要依靠外部进口的模式。”徐广尧说。

对于中国稀土企业而言，“面对国际化竞争，前提要保护好环境，稀土开采要把环境成本考虑进去，要通过环保规范稀土市场。”江西省稀土学会副理事长、南昌大学教授李永绣告诉记者。李永绣说，把环境成本加进去，可以实实在在提高稀土价格，保障价格话语权，同时起到保护环境的作用，在这方面，国内大企业要有担当。


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