稀土价格已接近底部水平

长期以来，由于各种原因我国稀土资源一直被当作白菜大规模贱卖。据统计，我国稀土储量仅剩2700万吨，在世界总储量中占比由过去的70%以上下降至目前的30%。按现有生产速度，我国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，未来极可能需要高价进口。为此，我国曾采取多项政策措施。2007年，我国开始对稀土生产实行指令性规划，并逐年减少出口配额以限制稀土出口，并自2011年起提高个别稀土产品出口关税，为了更好地保护资源，2011年4月首次大幅提高稀土资源税。了解到，2011年，财政部、国家税务总局首次下发通知，决定自当年4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准，上调幅度逾10倍。当时调整后的稀土资源税税额标准为：轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿，60元/吨；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。然而面对稀土WTO诉讼败局，部分稀土产品出口关税不得不取消。

为此，国家相关部门正在着手酝酿再度提高稀土资源税，对内调控稀土行业的手段加码。提高稀土资源税被众多业内人士看作是调控稀土行业的重要手段。上述权威人士坦言，提高稀土资源税税率，从源头上提升稀土的市场价格，使之体现出资源的稀缺性与开采的环境成本，并通过价格的上升改变供求关系，有效减少走私与其他国家购买囤积稀土现象，同时有助于减少因为WTO败诉对我国稀土管理带来的负效应。

统计显示，经过2013年四季度的持续下跌，稀土价格已经接近2013年年中时的底部水平。以稀土主产区的包头为例，全市现有规模以上稀土企业34户，1至3月开工率91.2%，实现销售收入18.1亿元，同比下降25.3%；实现利润仅2.1亿元，同比下降4.7%，从出口情况来看，稀土行业完成出口交货值3100万元，同比下降47.2%。了解到，拥有采矿权的稀土大集团将会优先受益，包括包钢稀土、厦门钨业、五矿稀土、广晟有色、中铝及赣州稀土。

种种迹象表明，通过税收来突出稀土的稀缺性已迫在眉睫。欧洲经济研究中心称，直到2020年中国都将保持重稀土领域的垄断地位。目前，全球约90%的稀土产品仍然来自中国。“国外对中国稀土的需求可能会‘卷土重来’，特别是在关税取消后，只有通过对内监管来保护珍贵的稀土资源。”业内分析人士指出。


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