中重稀土出口管制生效，对稀土产业影响几何？

2025年4月4日，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。这一政策将对稀土产业产生多方面的影响。

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我国对7类中重稀土相关物项实施出口管制

一、市场供需方面

海外供应短缺：中国是全球中重稀土的主要供应国，在重稀土元素的供应方面，短期在世界上其他国家难以替代。出口管制实施后，海外市场中重稀土供应或进入短缺状态。值得一提的是，由于本次实施的是出口管制，申报审核通过后相关产品仍可以出口，所以实际产生的影响要小于理论测算值。美国地质调查局数据显示，2024年中国稀土储量位居全球第一，为4400万吨，占全球总储量的48.89%；同期，中国稀土产量也排列全球第一，为27吨，占全球总产量的69.23%。

国内市场变化：短期内，部分中重稀土产品现货库存可能增加，企业可能会降低生产水平以适应市场变化。不过，值得一提的是，当前缅甸稀土矿进口量依旧有限。但长期来看，随着国内相关产业对中重稀土需求的增长，以及国家对稀土资源供给的高度管控与保障，国内市场的供应将更加稳定和有序。

二、市场价格方面

海外价格上涨：本次管控或导致海外中重稀土供应紧张，进而促使稀土价格上涨。

国内价格支撑增强：海外中重稀土价格上涨可能带动国内中重稀土价格上涨。不过，从长期来看，国内中期价格走势还需考虑2025年国内配额和需求的景气度。2025年1-3月，中国氧化镨均价447,579元/吨，同比上涨12.40%；氧化钕均价440,719元/吨，同比上涨11.73%；氧化镨钕均价430,158元/吨，同比上涨11.97%；镨钕金属均价529,491元/吨，同比上涨11.28%；氧化铽均价6,211元/千克，同比上涨8.21%；氧化镝均价1,692,281元/吨，同比约降13.11%；镝铁合金均价1,655,421元/吨，同比约降13.45%。

三、稀土产业格局方面

中国主导地位强化：出口管制政策的实施进一步巩固了中国在全球稀土供应链中的主导地位。美国、日本、韩国等国家高度依赖中国的稀土供应，短期内难以找到替代来源，这使得中国在全球稀土产业的话语权和定价权得到提升。据中钨在线了解，2020-2023 年，美国在稀土化合物和金属进口上高度依赖中国。中国凭借丰富储量、成熟技术及完备产业链，成为美国最大稀土供应国，在全球稀土产业占据主导。

推动产业升级：政策促使国内企业调整资源布局，加大在稀土开采、选矿、冶炼、深加工等环节的技术研发投入，提高资源利用效率和产品质量，推动稀土产业向高端化、智慧化、绿色化方向升级。

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