据了解，工信部下一步稀土行业整顿力度空前，环保部、海关、国土资源部、商务部等多部委将进行多轮清查，黑色产业链条带来的行业乱象将得到整治。工信部副部长苏波日前参加稀土行业会议时表示，今年，国务院有关部门将采取更为严厉的措施，结合稀土专用发票监控系统的实施，加大打击稀土非法生产、黑市交易等专项整治力度，坚决处理一批典型案件。强化稀土指令性生产计划的执行力度，建立检查组不定期抽查制度，建设稀土企业生产监控系统，对企业生产台账和能耗进行监控分析。进一步落实地方政府监管责任，对违规企业和地方坚决扣减计划指标，严格实行问责制。

稀土是重要的战略性矿产资源。资料显示，我国是稀土第一生产大国，为保护稀土资源合理开发，近年政府陆续出台了一系列相关政策，包括开征资源税、指令性计划开采、出口管控等，稀土也结束“贱卖”历史，价格曾“一飞冲天”。

2010年开始，稀土泡沫破裂，价格开始急速下跌，北方龙头包钢稀土多次停产保价均无法扭转颓势。更令人担忧的是，行业乱象愈发严重，私挖乱采屡禁不止，利润的驱动催生了游离监管之外的黑色产业链，且严重挤压了正规企业生存空间。据了解，2012年工信部曾牵头开展多次专项整治行动，共捣毁稀土非法采矿点14个，关闭选矿、冶炼分离企业20家，关停产能约3万吨。

“一些长期累积的问题还没有得到根本解决。”苏波坦言，稀土非法开采、无计划超计划生产、黑市交易、出口走私等现象还存在。表面上看，稀土生产指令性计划没有完成，但实际情况是，计划外开采生产稀土冲击了正常市场秩序，非法生产的稀土产品通过各种渠道销售给下游企业或走私到国外，使得稀土价格不断下降，合法企业利润大幅减少。不仅如此，在冶炼分离产能严重过剩的情况下，一些已经被关停的企业为规避监管，甚至将产能转移到其他省份继续非法生产。


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稀土市场依然较为平静，不少厂家及贸易商报价平稳。但同时市场中也出现一些低价出镨钕金属的情况。

据某稀土贸易商反映，现在有供应商的镨钕不带票报价在28万元/吨，而其他赣州厂家则反映，现在市场上应该已经出现不带票28万元/吨以下出货的情况，但是该厂自己对外报价仍然维持在28.5万元/吨。据跟上海地区贸易商了解，“现在镨钕带票33万是主流价，低于这个价的也有，但是少。”该企业同时表示不会接受以低于28万元/吨的不带票价格出镨钕金属。

铕、铽氧化物市场，市场主流价格与上周末持平。但有部分供应商表示要施行惜售策略，“虽然市场主流价格没动，但是我们暂不会按这样低的价格出货，更不会继续降价。”目前氧化铕市场带票报价在330万元/吨左右，氧化铽带票240万元/吨。

镧、铈金属市场，目前金属镧、金属铈价格较为平稳，市场报价与上周比波动不大。目前29金属镧带票价在6.8万元/吨左右，29金属铈带票价在7万元/吨左右。镧铈混合金属成交价跌下5万元/吨。

氧化镝市场，仍有较多问询，但采购价多压在不带票100万元/吨，有业内人士表示，如果市场有这样的价格供应可以适量采购。但市场按此价格供应的仍属于少数。多数供应商不带票报价在102万元/吨以上。氧化镝带票价与前两日持平，主流价在117-122万元/吨左右。

废强磁市场，之前不报价的回收商重新报价，但他们也同时反映，现在废强磁市场有价无市，现在的价格太低，收货卖货都不容易。据了解，现在有较多贸易商瓦片报价88元/公斤，长条报价76元/公斤。今日电机市场价格方面没有大的波动，有个别回收商之前报价74元/个的现在涨到74.5元/个，该回收商反映，受铜价波动影响，会适量调整废电机回收价格。


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种种迹象表明，稀土行业新一轮整顿风暴即将掀起。《经济参考报》记者从权威人士处获悉，工信部正在酝酿整顿稀土行业新的工作方案，部署新一轮稀土整顿行动。

“5月13日在工信部开了一个闭门会议，稀土行业的大企业和相关主管部门都到场，主要是对打击违法开采非法经营的工作方案进行讨论。”上述人士告诉记者，目前方案还在讨论和修改，预计很快就会出来。

据透露，根据讨论的方案，工信部一方面要对非法开采和冶炼进行清查，并加大惩处力度；另一方面要对打着“深加工”旗号从事稀土冶炼分离和矿山开采的非法企业进行新一轮核查，一经发现马上关停。此外，目前任何稀土企业都可以开具的稀土专用税票将和稀土开采指令性计划相结合，这一道门槛可使得一些非法稀土无法“漂白”。

值得注意的是，这次闭门会议涉及的一个重要内容是“继续上调稀土资源税”问题。上述人士对《经济参考报》记者表示，为了更好地保护稀土资源，对于继续提高稀土资源税，工信部向与会代表征询意见。

据了解，财政部、国家税务总局2011年曾下发通知上调稀土矿原矿资源税税额标准，调整后每吨税额由0.50-3.00元/吨上调至30-60元/吨。但一位参会的企业人士向记者坦言，在上述资源税税额标准的大框架下，目前各地资源税上缴情况却大不相同，按照这个原矿税率折算到每吨稀土产品，广东是2.5万元/吨，广西是5000元/吨，江西赣州则高达3.6万元/吨，执行方面也非常混乱。

“这个问题还有争议，企业普遍认为，目前稀土资源税已经造成正规企业和非法企业之间巨大的价差，如果缺乏强有力的监管，一旦继续增加稀土资源税，恐怕会造成正规企业无法生存、黑色产业链却赚得盆满钵满的畸形局面。”上述参会人士说。


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稀土是国家重要资源,国家重点予以保护,然身为负责稽查稀土走私行为的检查站工作人员,突破底线,收受他人钱财放纵走私稀土。日前,江西省龙南县人民检察院以受贿罪对叶钦平、唐辉胜、曾冠桃及廖有作四人依法提起公诉。

经依法审查查明,2005年8月至2007年3月期间,龙南县矿产品稽查大队足洞检查站工作人员叶钦平、唐辉胜,汶龙检查站工作人员曾冠桃、廖有作利用职务之便,非法收受稀土经营者叶冬荣、陈有茂、曾昭荣、谢英茂、张家朋、王志勇等人钱财,私放其稀土出站,为其偷逃稀土税费提供方便。期中,叶钦平参与受贿作案26起,涉案金额119200元,个人实际分得24560元;廖有作参与受贿作案11起,涉案金额47300元,个人实际分得9710元;曾冠桃参与受贿作案11起,涉案金额40200元,个人实际分得9010元;唐辉胜参与受贿作案9起,涉案金额35200元,个人实际分得7760元。

检察院认为,被告人叶钦平、廖有作、曾冠桃、唐辉胜身为国家工作人员,利用在检查站工作职务之便,非法收受他人财物,为他人谋取利益,其行为构成受贿罪,遂依法提起公诉。


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