全世界刀具市场需求正在不断增长中。其中欧洲、北美国家增长稳定，特别是东欧国家，亚洲市场略有回升，市场潜力很大，拉美国家市场明显增长，尤其是墨西哥。对此，在过去的一年中，刀具市场之所以需求增长缓慢，主要是因为刀具寿命增加，特别是硬质合金刀具的应用，大大地延长了刀具的使用寿命。再有就是用户针对整个制造过程提出要求，取代了许多的机床和刀具。以及多功能刀具的应用增多，替代了很多以往单功能的简单刀具。

今后用户将更加强调生产厂对刀具的研究和发展，不仅是在材料和表面涂层技术领域，而且也在刀具产品及其生产工艺过程方面，注重生产实践，将帮助刀具制造厂增加在它们所熟悉领域中的市场竞争力。在技术更新方面，硬质合金刀具逐渐取代高速钢刀具，特别是圆形刀具。

涂层硬质合金刀具的应用越来越普遍，在欧洲，高速加工用新型刀具市场占有量不断增长。厂商方面的动态。从刀具制造商合作方式来看，在高新领域市场将出现很多大公司强强联合。

目前国内市场对中高档硬质合金模具的需求量很大，根据预测，“十二五”期间，硬质合金模具市场总的趋势平稳向上，但要求国产模具必须在质量、交货期等方面满足用户的需求。而且，家电、汽车、塑料制品行业对模具需求最大。国际市场方面，近年来，工业发达国家的人工费用增加，其正向发展中国家特别是东南亚国家转移。其国内以生产高、精模具为主，人工劳动投入量大的模具依靠进口解决。

因此，中低档的模具国际市场潜力十分巨大。只要国产硬质合金模具的质量能够有提高，交货期能够保证，模具出口的前景是十分乐观的。此外，国际市场硬质合金模具标准件的需求量也很大。目前，我国只有少量出口。

在新的世界经济一体化浪潮中，全球制造业加速向中国大陆地区转移已是大势所趋，中国也将逐步发展成为世界级的制造业基地。优势明显的广东特别是珠江三角地区，将在十年之内发展成为世界模具生产中心。同时，由于近年来我国每年用近10亿美元进口模具，其中精密、大型、复杂、长寿命模具占多数，所以从减少进口角度出发，这类高档模具，五金工具在市场的份额比例也将逐步增大。未来，我国的硬质合金模具及数控刀具产业也将位列世界前茅。


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据《2011-2016年中国金刚石刀具市场分析及投资战略研究演讲》显示，未来我国刀具行业发展较快，结构创新势头十足，近几年的机床工具展览会上，刀具制造商竞相推出的各种刀具新品成为大家关注的亮点，其中以硬质合金刀具为代表。

有分析认为，刀具材料已经进入了以硬质合金刀具为代表的发展时代，与高速钢相比，硬质合金刀具具有更好的性能和更高的切削效率，和超硬材料一起，实现现代切削技术高效加工的重要保证。目前，国硬质合金刀具所占的比例达40%远远低于工业发达国家的水平，严重制约了国刀具产品总体水平的提高。没有好的刀具资料，任何刀具创新和切削工艺的进步都缺少必要的物质基础。从根本上解决这个问题，将涉及到行业结构的调整，加快具有硬质合金资料和刀具研发能力的生产基地的建设进程，迅速增加硬质合金刀具在所有刀具中所占的比重。


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我国的优势战略矿产资源大致包括稀土、钒、钨、钛、钽、锡、石墨、钼、铌、锑等，在国民经济中发挥着巨大作用。然而目前，这些资源却面临非常严峻的形势。为了应对这一不利局面，近年来，我国政府采取了包括开采保护、产量限制、产业调控、技术创新、出口配额等一系列措施。由于我国政府采取了更加严格的出口配额制，引起欧美日等主要进口国的极度不满。2012年3月美国、欧盟和日本首次联合向WTO针对中国限制稀土出口问题提出诉讼。如何应对欧美日等国通过国际组织对我国施加压力成为我们必须面对和解决的棘手问题。

出口管制是我国的重要选择
我国拥有多种优势战略矿产资源是发达国家所稀缺的，而这些资源在军工、民用领域应用非常广泛，且难以替代，尤其是在高科技材料领域的应用效果更为突出。日本学者浜田和幸认为，中国稀土资源中的钡、锑和铟的储量非常丰富，而这些资源是制造精密制导武器的关键要素，如果没有了这些资源，日美在这方面便无计可施。

这些优势战略矿产资源对我国同样珍贵。考虑到人口和发展阶段因素，我国拥有的优势战略矿产资源并不丰富，其中有些资源储量仅够开采10年，显然限制开采和出口已迫在眉睫。没有优势战略矿产资源的存在，未来我国高科技材料工业将无从发展，追赶发达国家也无从谈起。

当前，我国通过设置较高关税的保护方式，以及设置出口配额，或是采取单纯许可证管理的非关税贸易保护做法已经遭致其他WTO成员的强烈反对，并以诉诸WTO进行争端仲裁，仲裁的结果对中国并不利。在使用传统的出口限制方式难以奏效的情况下，以维护和平、保护区域乃至全球安全为目的的出口管制制度的实施，无疑成为我国实现可持续发展长期战略目标的重要选择。

出口管制制度不违反国际法
对优势战略矿产资源的出口建立出口管制制度并不违反国际法，并有可资借鉴的先例。关贸总协定第21条“安全例外”规定，在特定安全利益受到威胁的情况下，WTO成员国有权暂时停止施行WTO的特定义务，对相关出口采取管制措施。对于“安全例外”，全球范围内已经形成共识，即在“安全例外”条款所列的范围内一缔约方所实施的任何措施，并不违背关贸总协定要求各缔约方承担的条约义务。

环顾世界，出口管制的理念和实践已经被广泛接受，美、欧、日、俄、印等主要发达经济体和发展中大国均已采取此种方式，通过对贸易商品附属政治属性实现对自由贸易的干预。实际上，多年来，欧美等西方国家实行出口管制获利良多。而包括美国在内的国家长期对部分资源类商品实施出口管制也成为可借鉴的先例。根据美国出口管制法的规定，实施出口管制的资源量商品包括石油及石油制品、马匹和西部红雪松三类。美国要求将原油出口至包括加拿大在内的所有目的地均需许可证；经海运向任何目的地出口的马匹均需要申请许可证；以及向任何目的地出口的未加工的西部红雪松均需要申请许可证。

中国业已建立出口管制制度并有效推行，具有法律法规基础。从少数优势矿产资源入手进行管制，制度建立和实行的成本相对较低，有利于起步阶段的经验积累。而且从影响面看，即便新制度的建立会引起其他贸易伙伴的反应，但因涉及的商品范围有限，影响也会相对较弱。从各国发展的历史经验和中国已有的制度基础来看，实施优势战略性资源出口管制制度具备可行性，也具备较强的可操作性。

制度运行亟需配套保障
尽管制度可行，但不能盲目乐观。虽然我国已然建立了出口管制制度，并通过多种渠道与其他国家和国际组织保持信息的沟通与协作，但总体上仍未被这些协议所接纳。要在原有的制度基础上建立能够满足我国需求的战略优势矿产资源的出口管制制度，需要进行总体设计和谋划，确立明确的指导原则，并集中优势力量，加强推进。在我国建立优势战略矿产资源的出口管制制度难以一蹴而就，需要审慎操作、统筹兼顾、多方配合。

在体制的建立和完善方面，必须拓展国际空间，积极参与各类出口管制领域相关的国际协议，与各国建立良好的政治互信和沟通机制，减少信息传递的时滞与错误信号的发出。要为建立和实施优势战略矿产资源出口管制制度提供法律基础，就需建立相对完善、有效的有关国内法律基础。政府部门责任重大，需要建立健全各类部门规章制度，为优势战略资源出口管制的具体实施提供切实可行的操作流程和规范，尤其需要在涉及多部门权责利时减少摩擦、形成合力。应加强行业组织桥梁和纽带作用的发挥，减少信息传递中的损耗和失真，同时协调相关企业的需求和利益，为企业形成合力提供引导和扶持。还要注重中介服务体系的建立和完善，为企业的发展提供良好的外部环境，实现各个相关主体的协作配合，以实现建立优势战略矿产资源出口管制制度的目的，服务中国的长期战略利益。

在对外宣传和沟通方面，应统一对外口径，并充分利用各种多双边外交场合，在领导人演讲中适当提及制度的建立与实施的目的与考量，尽量减少误解。要发挥我国外交、商务等驻外机构的作用，做好相关工作的解释和说明，尽量避免过激的反应和连带产生的负面经济效果。要积极推动民间文化、商务交往的机会，通过企业间合作消除隔阂，并打开更多领域的合作路径，实现双方的互利共赢。



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由全国有色金属标准化技术委员会、厦门金鹭特种合金有限公司以及中国质检出版社第五编辑室共同组织编写的《粉末冶金标准汇编》（其中大部分是硬质合金内容）目前正式推出。
该标准汇编分为方法卷和产品卷共两册。
　　
一、方法卷：
包括三个部分：一、基础标准；二、化学分析方法标准；三、物理及其他性能试验方法标准。共收录了截止2011年4月国家有关部门批准发布的现行有效标准109项，其中国家标准75项，有色金属行业标准34项。共计675页。定价为220元/本。
　　
二、产品卷：
包括两个部分：一、金属与合金粉末标准；二、硬质合金制品标准。共收录了截止2011年4月国家有关部门批准发布的现行有效标准75项，其中国家标准38项，有色金属行业标准37项。共计647页。定价为210元/本。


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