2012年年末，国土资源部官方网站发布消息称，为了加大对稀土等优势矿种的保护力度，全国稀土采矿权将由113个减少至67个，其中江西省独揽45个。

据本报记者了解，45张采矿证中，赣州稀土矿业独揽43张，赣州虔力稀土新能源1张，万安江钨稀土矿业1张。

“是机遇，更是挑战。”江西省社科院产业研究所副所长对本报记者称。

“江西稀土行业要有更多的投入，包括资金上的投入，技术上的创新，让它有能力应对外部的竞争压力，才能巩固江西在稀土行业中的地位，促进赣南地区的经济发展。”说。

赣州的机遇

“稀土采矿证的整合，有利于加强对于采矿环节的环境保护和稀土的综合利用。”一位业内专业人士告诉记者。

“准入门槛比较高，这样有利于行业的规模化和减少资源环境污染浪费，使得稀土这种重要的资源更符合国家开发的要求。”说。

虽然总体采矿证减少近一半，但是江西仍然在此次整合中得到了近六成的采矿权，无疑是最大的赢家。

认为，赣南不仅稀土资源丰富，而且属于原中央苏区，“在政策上也有优势”，而此国家整合稀土采矿权也可以看出是有“政策上的倾斜”。

此前国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（下简称《意见》），其中表示：将把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地。

“推进矿业发展是江西经济发展的一个重要途径，正好这个矿产资源主要集中在赣南地区，赣南地区就属于原中央苏区，这样结合起来就有一个获得许可证比较多的现象。”向本报记者指出。

2012年10月下旬，南方稀土重镇江西赣州获工信部批准，被正式命名为“稀土王国”。赣州供应着全世界90%的中重稀土，离子型稀土资源储量居全国、世界同类矿种第一，在全国乃至世界均有举足轻重的地位。

赣州市副市长刘建萍接受媒体采访时曾表示：“在未来，赣州将稀土和钨定位为两个千亿的产业。”

“这是赣州的未来。”刘建萍指出，在中央《意见》的政策支持下，稀土行业在赣州乃至江西的经济地位都是举足轻重的。

《意见》表示：国家支持赣州建设稀土产业基地和稀土产学研合作创新示范基地；按照国家稀土产业总体布局，充分考虑资源地利益，在赣州组建大型稀土企业集团。

行业整合压力凸显

认为虽然江西省独揽近六成稀土采矿权，但是面对未来环境保护及不确定的稀土出口市场和价格变化，江西稀土行业的发展机遇和挑战并存。

认为稀土采矿证的减少必将影响未来稀土行业的整合。

众所周知，赣州的稀土开采曾一度使用最原始的池浸工艺，也被称为“搬山运动”，所到之处山体植被都遭受极大破坏，开采生产过程中带来了巨大的环境污染问题。

“近年来，赣州对辖区内所有的稀土矿点进行全面停产整顿，对达不到环保标准和开采技术的绝不恢复生产，每年坚持开展稀土开发秩序的专项整治。”本报记者在赣州市官方网站看到这样的宣传。

据本报记者了解到，此前赣州地区拥有的稀土采矿证88个，分散的采矿权，使得赣州因采矿而造成的环境污染治理“举步维艰”。

对比北方“稀土之都”内蒙古包头市，此次共获得2张采矿证，而且全部归属于包钢集团。背后原因在于内蒙稀土行业已经完成整合，包钢几乎控制区内所有的稀土资源开采。

“未来的趋势就是重视规模化问题，这也是逼迫江西矿业进行关停并转，符合规模化的要求。”称，虽然江西拥有很多采矿证，但是“行业整合的压力也不小”。

刘建萍也指出“在整个发展环境和承载力都提升的情况下，赣州必须要走集约化、高端化、规模化的发展路径，要把优势矿产资源整合形成完整的产业链”。

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目前，随着稀土生产销售的失衡，国内同类产品竞争日益激烈，正因如此，用户的关注点开始从稀土价廉向产品的整体价值转移。在这种趋势下，稀土生产企业应从当前的危机意识中把握更多“机”会，尽快引导稀土产品向高端延伸，不断提高产品的高附加值。

据报道，内蒙古包头市稀宝博为医疗系统公司生产的高端医疗影像诊断设备――永磁磁共振成像仪（MRI）热销就是一个例证。由于该产品是物理学与数字化结合的产物，是当今最有效、最高端的影像诊断设备之一。因此，今年以来，这家公司就销出140多台，60%销往欧洲、非洲和亚洲其他国家、地区。

回过头来看，我国虽然站在稀土资源的最上端，却没有取得稀土的定价权。更因为政策支持不够，无序的开采与冶炼，导致冶炼产能过剩、资源浪费，使得中国企业只能赚取低附加值产品的利润。

一份稀土研究报告指出，2002年至2011年全球烧结钕铁硼产量年均增长26.5%，而我国的产量占比站在了76%的位置上，这其中来自我国产量的贡献不言而喻。但与之形成强烈对比的就是，我国钕铁硼永磁材料的总产值在全球的占比增速却是落后的，只占到了58%。而日本虽然只有全球产量21%，但产值占比却高达38%。

这说明，真正能够为稀土产业创造可持续巨额财富的，是高附加值、高技术含量的稀土新材料加工领域，这已成为稀土业界共识。在提高稀土产品附加值的过程中，提高稀土的高科技水平显得尤为重要。它绝对不是一种销售手段，也不仅仅是技术开发，而是稀土产品向高端的重要延伸。

经过10多年的发展，内蒙古、江西、广东等省区已在稀土开采、冶炼分离、新材料和应用产业、科技创新等方面进步明显，已初步形成较为完整的产业体系。更重要的是，现在，我国稀土业迫切需要像包头市稀宝博为医疗系统公司那样，研发出附加值高的产品，拿到国际市场卖出高价钱，从而培育新的增长点。

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进入12月后，稀土价格开始震荡下行。其中尤其以镝铕铽氧化物跌幅较大。氧化镝价格已逾10月份最低价格。尽管11月稀土价格迎来短暂回升，但仍未经得住需求疲弱的考验。稀土几乎所以品种价格均有下行趋势。12月稀土市场成交情况一般，下游采购商多处于观望状态，在稀土价格的下降过程中，持谨慎态度。废料回收市场也迎来自己的寒潮，废强磁回收价格一跌再跌，12月中后期，市场交易僵持，尽管临沂，台州地区大的贸易商仍在积极囤货，但下面的持货商观望市场，出货意愿弱，市场成交困难。

今日稀土市场暂稳，市场较冷清，因节日来临，一些企业提前放假，市场较不活跃。持货商报价持稳。

2013年第一批稀土出口配额已经发布，有出口配额企业有24家，拥有出口配额共1.55万吨，这个数量约是2012年出口配额的一半。这1.55万吨稀土配额中有13563吨是轻稀土，1938吨为中重稀土。据之前公布的数据显示，今年1-11月稀土出口总额才13014吨，不及今年全年配额30996吨的一半。明年世界稀土市场轻稀土供应将明显增加，而从2013年配额中轻重稀土的分配来看，明年中国稀土出口仍以轻稀土为重，中国的稀土出口市场将不可避免地收到消极影响。明年的国际经济仍将处于修复状态，而国内的经济增长以稳为主，下游需求面或有好转，但不会有较大幅度的冲高。稀土整体需求仍待开发。预测2013年的稀土出口配额仍将过剩，对稀土出口方面可能难以起到应有的计划或约束作用。

废旧回收市场今日价格波动仍较少，有临沂地区部分回收商反映废电机价格稍有变动，无刷废电机今日回收价格上涨了一块钱，在81、82元/个左右，有刷138-140元/个，废强磁价格则较稳定。来自江苏的一个交易商表示，自己刚出完货，现在自己从下面回收上来的价格降了一两块钱至78元/个左右，出售价格在80元/个。有刷价格在136-143元/个之间。据富宝调查，有贸易商认为春节前后价格将不会有较大变动，市场需求面可能较难有明显回暖，废旧回收的价格波动不会太大。

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12月28日，商务部公布了2013年稀土出口企业名单和第一批出口配额，轻、中重稀土合计约为1.55万吨。

公告称，2013年第一批稀土出口配额下达数量主要参照各企业2010年至2012年1至10月的出口数量、出口金额进行计算。第一批下达数量约为2012年配额总量的50%。而除内蒙古自治区包钢稀土等3家企业外，其余企业的资源均集中在南方。

而近日，随着包钢稀土发布公告称，与自治区内12家稀土上游企业及股东分别签署了《稀土上游企业整合重组框架协议》，约定12家企业及其股东同意无偿向包钢稀土转让本企业51%的股权的消息公开后，内蒙古北方稀土的整合已经逐步进入正规，但与此相比，南方稀土的整合却仍是“悬案”。

北方稀土整合初定

“这次包钢稀土整合重组内蒙12家稀土上游企业，似乎是整合大幕拉开的第一步。也可以看作明年全国稀土整合开始的序章。”有不愿透露姓名的稀土行业业内人士如是说。

而在北方稀土整合的同时，其它各拥有稀土资源的地区，也开始加快地方稀土整合步伐。实际上，江西、湖南、内蒙古、广东等省区市已相继成立省级稀土产业集团，逐步完成本土内稀土整合大幕。而在稀土整合的背后，隐现出南北稀土的“暗战之争”。

早在去年时，有不愿具名的业内人士就曾经向《证券日报》记者指出，南北稀土分歧的背后是稀土全国整合的路径之争。无论是江西、内蒙古这两个老稀土主产基地，还是广西、广东、福建、湖南、四川这些新兴稀土产区，都规划了大手笔稀土产业蓝图。

为了争夺定价权，2011年11月，江西省赣州市率先成立了一个稀土交易所——江西赣州稀有金属交易所，该交易平台由赣州工业投资集团公司发起建立。而此前，广东等地也曾透露出建立稀土交易所的意愿。

但在今年8月，包头稀土交易所在内蒙古自治区包头市挂牌成立。但在包头稀土交易所发起签约企业中，赣州稀土矿业集团缺席，而在前两届，赣州方面都有代表出席。知情人士表示，因为包头稀土交易所的事，赣州方面与包头有分歧。

众所周知，赣州矿业在重稀土领域具有举足轻重的作用，尤其是包头欲做全国唯一的稀土交易所，重稀土交易不可或缺。

另据国土资源部官网12月13日的消息，为加大对稀土等优势矿种的保护力度，全国稀土采矿权由113个减至67个。而在此之前，江西、湖南、内蒙古、广东等省区市已相继成立省级稀土产业集团，逐步完成本土内稀土整合。无论是江西、内蒙古这两个老稀土主产基地，还是广东、广西、福建、湖南、四川等新兴稀土产区，都已经规划出了稀土产业蓝图。

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“就目前的出口情况和欧美国家的需求来看，将2012年中国3万多吨稀土配额全部用完的可能性几乎不存在。正因为如此，我本来预计2013年可能会稍稍调低稀土出口配额，但最终的情况并不是这样。”12月30日晚间，一位稀土市场人士对《国际金融报》记者感慨道。

12月28日，中国商务部公布了2013年第一批稀土出口配额，约1.5501万吨。这几乎是2012年稀土全年30996吨和2011年全年30184吨配额数的一半。

对此，商务部在官方网站称，“2013年第一批稀土出口配额下达数量主要参照各企业2010年至2012年1-10月的出口数量、出口金额进行计算。因此，第一批下达数量约为2012年配额总量的50%。”

商务部介绍，获得2013年首批稀土配额的企业共有24家，既包括五矿集团、中钢集团、中国铝业和包钢集团等大型国企，也包括广东珠江稀土有限公司和溧阳罗地亚稀土新材料有限公司这样的地方企业。从分配额上看，轻稀土的配额总计13563吨，中重稀土总计1938吨。其中，包钢集团公司(含4家企业)获得了1811吨。

对于上述配额量，日本媒体称，全球市场对中国稀土需求已大幅下降，因此，2013年中国的出口配额设定“不符合全球稀土市场供求的配额过剩”。日媒甚至猜测，中国“试图通过扩大供给来保证市场地位，以寻求日本企业增加对中国稀土的购买量”。据了解，日本近年来一直是中国稀土最大的需求方之一。

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这周稀土价格稳中有降，部分品种出现抛售现象，交易虽有所回升，但下游压价仍较严重。

最近镨钕金属价格有小幅度下探，市场采购情况有增加，但是采购商普遍把价格压的很低，成交较难。今日镨钕金属含税38万元/吨左右，不含税32-32.5万元/吨。氧化镨钕市场这周虽然报价较稳，但是当一些期货流向市场，价格仍有下行的风险。这周氧化镝下行幅度较大，含税价格已经由上周的230万元/吨下跌至215万元/吨左右。镝铁也有较大幅度变动，今日镝铁含税235-240万元/吨。一些持货商贸易商反映，最近虽然有接单，但是利润空间一如既往的低。这周氧化钆价格也比上周有下调，目前氧化钆含税12.5万元/吨即可出，钆铁价格这周较平稳，含税15.5万元/吨左右。另氧化镨氧化钕氧化钇等，一些不温不火的产品一直问询成交较少，且价格向下趋势较明显。

这周废旧回收市场已经回归稳定，市场报价基本无变化。有业内人士反映，现在较难收的到货，市场交易量很少，废电机偶有出货，废强磁出货情况更少。而较大的贸易商中，一些仍在囤货，并表示春节前出货可能性不大。另有业内人士认为春节前废强磁价格可能会小涨，因为大家都看涨春节后的行情，而一些贸易商之前已清仓，处于补库存时期，价格不涨将较难收到货。

这周稀土市场利好信息较多，国储局收储氧化物，减少了一部分市场供应；包钢继续停产，并且将整合内蒙古12家稀土上游企业，北方整合速度提升；下游深加工企业入市问询情况有增；各地方对稀土矿滥采私售情况进行专项惩治。但这些利好因素并没有推动稀土价格的回升，交易价格不升反跌。稀土市场的管理已经有明显改善，稀土整合也将会给稀土市场带来明朗未来，但是稀土价格仍将向价值和成本回归。并且将是长期趋势。

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广东龙门有效遏制稀土盗采

近日广东省龙门县公安局破获一非法采矿案件，当场抓获6名犯罪嫌疑人，查获稀土矿成品约12吨，价值100余万元，并由此侦破多宗稀土盗采案件。

为遏制稀土盗采行为，龙门县一方面坚持进行高压打击，另一方面对稀土盗采严格监管。龙门县投入近500万元，安装了14个电子监察地磅点，对所有持证矿场开采的矿产资源过磅管理，并重新设计矿产利益分配制度，从过磅征收的县级可支配税费留成中拿出50%用于镇村分配，另将部分价款按要求和规定补助给群众。
 

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福建专项查处稀土矿非法交易

福建省经贸委近日发出通知，要求在全省继续开展依法查处稀土矿非法交易行为，进一步规范稀土资源有序开发应用，未经国家、省有关部门批准，任何单位和个人都不得从事稀土矿产品的开发和经营，违者将予以严厉打击。专项行动将持续至明年6月。

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12月9日—12日，第三届国际稀土资源利用会议暨第三届功能材料进展研讨会在中科院长春应化所召开。国家自然科学基金委员会相关领导和国内外150多名代表参加了会议。

近年来，稀土资源利用和功能材料由于其对科学与社会发展起到的重要作用，已受到越来越多的关注。本次会议的研究主题包括催化材料、发光材料、储能材料、稀土功能材料等。本次会议由中国科学院长春应用化学研究所主办，并得到中科院长春应化所、中国科学院和国家自然科学基金委员会的资助。

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