《被列入国家最高机密王沈河磁动机解密后使国人认识到稀土资源的珍贵》 2008年被列入国家最高机密的(王沈河永磁原动机)被国家正式公开解密后使国人终于认识到了"稀土"这一保贵资源!他使中国免受了数以千万亿的经济损失!他在国人眼里就是第一大功臣!

工业和信息化部会同有关部门在北京召开了组建大型稀土企业集团专题会议。该会议称，按市场优胜劣汰规律，目前已基本形成了6家企业为主导的行业发展格局。下一步，要顺势而为，重点支持这6家企业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。

工信部强调，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，以企业为主体，多元投资，市场化运作，推动兼并重组由“让我重组”向“我要重组”转变。

包钢稀土整合：12变9，剩余3家在路上

北方稀土整合的龙头包钢稀土正走在统一北方的路上。包钢稀土总经理张忠称，北方稀土集团组建将分三步走，第一步完成内蒙古自治区内的区域整合，第二步完成对四川、甘肃、山东等区域的轻稀土整合，第三步则整合国内外的重稀土资源。

但这第一步却让不少人吃惊。原定的12家被重组企业却变成了9家。

对此，包钢稀土董秘张日辉对记者表示，这些企业基本涵盖了内蒙古稀土的上游企业。剩余这3家未被重组，原因在于条件不成熟。各方面的原因很多，包括不愿意被重组在内等多个自身原因。

2014年1月3日，包钢稀土发布公告称，2013年12月31日，公司控股股东包钢集团与内蒙古自治区9家民营稀土企业分别签署了《整合重组协议》。

此前，2012年12月27日，包钢稀土与12家参与整合重组企业签订了《内蒙古稀土上游企业整合重组框架协议》，迈出了内蒙古稀土上游企业整合重组关键一步。

最终未被重组的3家企业分别为包头市玺骏稀土有限责任公司、包头市三隆稀有金属材料有限公司、包头市圣友稀土有限责任公司。

张日辉表示，如果条件不具备，这3家很可能会被放弃。

但政府显然不希望出现这样的情况。上述包头稀土主管部门领导告诉记者：“那3家企业的董事会股权关系没取得一致。目前正在加紧做这方面的工作，这3家还得继续做。”

2家央企pk3家地方企业

1月8日工信部召开完组建大型稀土企业集团专题会议后，两大央企动作并不迅速。

行动稍快的是中铝。中铝广西有色稀土开发有限公司总经理黄潮告诉记者：“整合的消息刚刚听说。今天刚刚传达精神。但具体如何操作，还没研究。”

目前，经过数年来整合步伐的加快，南方稀土行业基本形成地方企业与央企并存的格局。包钢稀土、广晟有色、赣州稀土、厦门钨业等地方企业由于掌握资源为纽带进行集团化整合，而五矿和中铝则通过兼并重组下游冶炼分离和深加工行业，逐步向上游渗透，利用“渗透路线”获得上游的话语权。

比如，2011年7月中铝广西稀土开发有限公司揭牌成立，中铝对广西进行布局。目前广西已经探明的稀土资源储量达110万吨，并且成为全国为数很少没有规模开采的地方。中铝广西有色稀土开发有限公司最终由中铝控股，根据其目标规模，公司力争3年内投资达到20亿元，实现销售额35亿元。

而五矿集团旗下拥有8.37亿元注册资本的五矿稀土成立于2008年10月，目前掌握了14000吨每年的稀土冶炼分离产能。

面对未来整合是否会出现竞争的问题，杨兴龙告诉记者，目前央企和地方企业既存在竞争，也存在合作。

毫无疑问，未来南方的稀土整合竞争将会越来越激烈。有媒体报道称，现在各方都在争夺四川的稀土资源，但是四川境内有上市公司盛和资源，还有乐山有研稀土新材料有限公司，外来企业要进行整合难度可想而知。

工信部也强调：地方政府要建立协调机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，统一规划本地区兼并重组工作；协调企业关闭、转产，人员安置，维护社会稳定等重大问题，支持中央企业和其他集团开展跨地区兼并重组工作。


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一直以来，我国稀土行业小散乱、各自为战所形成的产业集中度过低的局面始终没有得到根本转变，而由此带来的稀土资源开发利用过程中对生态环境的严重破坏，也引发了各界的普遍担忧和质疑，稀土环境问题由此成为制约全行业健康发展的瓶颈。不过，记者1月上旬在采访中获得了一个振奋人心的消息：具有代表性意义的国内南北两大稀土集团体系——包钢稀土和赣州稀土集团在产业整合方面取得了重大突破性进展，标志着我国稀土行业环境治理“破冰”在即。
   
资源整合取得实质进展
   
“2013年12月31日，包钢稀土控股股东包钢集团与内蒙古自治区9家民营稀土企业分别签署了《整合重组协议》。目前正在对这9家企业作财务管理和环保达标等方面的指导和规范。待其达到上市公司子公司的标准后，将作为包钢稀土的绝对控股子公司，未来符合条件的企业将加入包钢稀土股份中。”包钢稀土董事会秘书张日辉在接受记者采访时表示。
   
张日辉告诉记者，该协议的签署对保护环境、节约资源，促进自治区乃至全国稀土行业健康有序发展具有重要意义。包钢稀土将以签订整合重组协议为契机，促进内蒙古稀土产业向大型化、集中化、基地化、现代化方向发展，促进稀土产业“三废”的集中治理和生态建设，发挥龙头企业的带动作用，推动我国稀土行业环保水平迈上新台阶。
   
据了解，近年来，以加强环境保护，集约利用稀土资源为目标，包钢稀土致力于组建中国北方稀土集团，其方案已经获得工信部批复。2012年12月，包钢稀土对内蒙古12家企业实施了整合重组，加上这次整合的9家企业，目前内蒙古只有3家不具备上市公司标准的企业未被列入整合，显示包钢稀土对内蒙古稀土上游企业整合重组基本完成。与此同时，包钢稀土还加大了环保投入力度，计划总投资22亿元的稀土集中焙烧、集中冶炼分离、集中废水治理的“三集中”项目正在实施。该项目是迄今包钢稀土最大的环保建设项目，将目前部分稀土企业集中在一个区域，通过调整工艺和新建生产线，一方面运用最新的冶炼分离技术，一方面在生产线建设期同步配套先进环保设施，确保“三废”达标排放。
   
赣州稀土集团是代表我国南方稀土资源开发体系的龙头企业，其对当地稀土矿山的“缩编”整合也取得了实质性突破。近日，环境保护部网站披露，赣州稀土集团稀土矿山整合一期项目环评报告获得环保部批复。一期整合工程计划将48个矿山整合为15个,龙南16个整合为4个,定南32个整合为11个。二期整合将包括全南、安远、信丰、寻乌、宁都和赣县稀土矿权的整合。环评报告显示，此次赣州稀土整合项目总投资13.6亿元,环保投资估算为5.1亿元,约占37.8%,主要用于矿区内历史遗留废弃地和采空区生态恢复和采场尾水收集治理。
   
大集团模式利于环保治理
   
作为参与《稀土工业污染物排放标准》制定的资深稀土专家之一，中国有色工程设计研究总院原副院长王国珍透露，我国稀土工业在快速发展的同时，稀土采、选、冶炼分离生产过程中产生的“三废”和放射性物质对生态环境造成了不同程度的污染，国家也为此付出了一定的代价。2011年以来，国家为促进稀土工业健康发展，陆续出台了一系列相关的环保政策和环保标准，以加强在稀土生产过程中对环境、资源的监管，虽然取得了不少成绩，但还未达到预期效果。目前，全国稀土冶炼分离企业有八九十家，但获得稀土准入条件的仅有30多家，主要原因之一就是环保不达标。
   
王国珍指出，南北两大稀土整合获得突破，使全行业环保治理有望“破冰”前行。大型先进企业整合产能落后的小型稀土企业，这种整合对稀土行业清洁生产是十分有利的。因为行业整合重组后，可以减少矿山开采主体数量，一定程度上杜绝非法盗采、超采、滥采乱挖破坏环境，同时减少冶炼分离厂家数量，稀土产业准入政策、环保标准就容易落实；产能得到有效控制，则又有利于对稀土和生态环境的保护；大企业有实力提高资源回收率及工艺技术水平，对稀土环保技术整体升级具有重要意义。整合之后，大型企业集团如包钢集团、赣州稀土集团等可以带头实施环保示范工程改造，促进稀土产业的调整和升级，消除以牺牲环境为代价的行业无序竞争乱象，把稀土应用推向更广更高的科技领域，真正把我国稀土的资源优势充分转变为经济优势，促进行业持续、健康、科学有序发展。
   
将重组与环保整治相结合
   
内蒙古科技大学稀土学院院长张胤教授分析认为，稀土行业整合有利于企业实现环保清洁生产。我国虽然是稀土的生产大国，但还不是稀土生产强国。一方面，大部分中小企业工艺技术及装备落后，对生态环境的严重破坏乱局还没有根本消除，环保欠账十分惊人；另一方面产业集中度较低，导致稀土资源量消耗过快、利用率偏低、浪费严重，稀土产品环保成本还没有得到体现。小企业退出市场竞争后，大型企业更容易严格执行环保标准和矿产资源法，真正控制资源开采总量和解决环境污染问题，实现清洁生产。
   
为此，张胤和王国珍等专家建议，国家有关部门应该把环保整治和行业整合重组工作结合起来，继续深入开展稀土企业环境保护专项整治；推进企业清洁生产，继续深入打击非法开采、违法生产、破坏生态和污染环境行为；发挥稀土龙头企业改造提升传统稀土产业的支撑和先导作用，对新整合企业督促尽快实施环保改造；继续加强稀土生产生态环境保护，加快转变发展方式，构建现代稀土产业体系。


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2014年1月15日稀土产品价格行情

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今日稀土市场持续无明显变化。稀土行业“1+5”格局敲定后，未对稀土市场产生明显影响。采方逐渐退市，供方多处于观望。

氧化镝主流厂家含税170-175万元/吨，镝铁主流厂家含税价175-185万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价555,000-575,000元/吨。氧化钕305,000-315,000元/吨。

氧化镧厂家含税价22,000-23,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价23,000-25,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价305,000-315,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价380000-385,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,300-4,500元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,300-3,400元/千克。


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2014年1月14日，工业和信息化部原材料工业司巡视员、稀土办主任贾银松会见了到访的澳大利亚莱纳稀土公司首席运营官Jean一行。贾银松向客人介绍了中国稀土产业政策，并欢迎莱纳公司按照世贸规则和中国有关法律法规在稀土环境保护与治理、高端应用等领域与中国企业加强交流与合作。

1月14日，工业和信息化部原材料工业司巡视员、稀土办主任贾银松会见了到访的澳大利亚莱纳稀土公司首席运营官Jean一行。贾银松向客人介绍了中国稀土产业政策，并欢迎莱纳公司按照世贸规则和中国有关法律法规在稀土环境保护与治理、高端应用等领域与中国企业加强交流与合作。

对于莱纳公司提出的稀土精矿向中国出口问题，贾银松表示，目前中国稀土精矿生产能力供大于求，为维护市场秩序和保护环境，不论矿产品来源，所有稀土冶炼分离生产都要纳入总量管理，并严格执行环境保护标准。


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据常熟出入境检验检疫局统计，2013年常熟地区出口稀土荧光粉共25.1吨，货值1490.5万美元，重量、金额同比分别大幅增长了1.5倍和6.6倍。据分析，常熟稀土荧光粉出口出现大幅增长的主要原因有以下几点：一是常熟地区生产的稀土荧光粉的国际市场逐渐打开，由12年的2个国家增加到13年的4个国家和地区;二是新产品的开发紧跟国际市场需求，适销对路，销量见长;三是常熟产稀土荧光粉质量稳定可靠，在国际市场上认可度不断提高。此外，2013年出口稀土荧光粉的金额增长率远高于重量增长率，是因为该年度高价格产品出口比重大幅增加。


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内蒙古包钢集团与内蒙古自治区内9家稀土上游企业及股东分别签署了《整合重组协议》。包钢集团按照稀土专营权及相关专营政策，将9家公司纳入到内蒙古自治区稀土专营体系之内。

此举，被业界解读为新年来临前北方稀土整合的重要进展，被认为是稀土行业新一轮洗牌的开始。在引发广泛关注的同时，也带来了业界对这一行业2014年表现的新期待。

艰难的重组历程

9家公司及其股东承诺接受与服从内蒙古人民政府及相关部门制定的由包钢集团进行稀土专营的各项管理制度，严格按照国家指令性计划进行生产经营。

值得注意的是，2012年12月底，包钢集团与12家内蒙古上游稀土企业签订了《稀土上游企业整合重组框架协议》。

此次签订重组正式协议的企业数减为9家，有3家企业目前未与包钢集团签署正式重组协议。

实际上，从2010年内蒙古自治区政府下发《稀土资源开发秩序专项整治工作方案》，明确自治区范围内稀土勘探、开采、选矿、冶炼由包钢集团专营以来，包钢集团整合内蒙古稀土上游企业的道路异常艰难。

内蒙古自治区政府2011年5月份发布了《自治区稀土上游企业整合淘汰工作方案》，要求在2011年6月底整合完毕。根据这一方案，除4家具有自治区级以上投资主管部门立项审批文件的稀土冶炼分离企业纳入包钢稀土专营范围外，其余的30多家企业全部被补偿关闭和淘汰。

由于涉及职工安置、企业补偿费用等一系列问题，该方案颇受争议，淘汰关停进展缓慢。2012年初，自治区有关部门对整合淘汰方案进行了重新调整，新方案在重组合作企业、补偿关闭企业及淘汰关闭企业的数量上均有变化。

有稀土行业分析师指出，内蒙古稀土上游企业重组进程缓慢主要是因为难度大，牵扯到了各方利益，需要前期投入的资金数目较大。各个企业有的面临环保压力，有的忙着淘汰产能，重组困难较多。

难治的行业乱象

不只在内蒙古，全国稀土行业也在加速整合。

早在2011年，国务院就曾下发《促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，要求基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。而按照由工业和信息化部牵头制定的稀土大集团方案，全国稀土行业将形成“1+5”的格局，。

实际上，稀土行业的整合一方面是国际竞争的需要，另外也是被愈演愈烈的稀土乱象“逼”出来的。

中国稀土行业协会秘书长马荣璋曾表示，多年来国内稀土黑色产业链十分猖獗，由于非法企业界定没有明确的标准，致使打击难度加大。

近期，在内蒙古包头市，海关侦破了一起稀土走私大案，该市一家民营企业以不开具增值税发票的价格先后将6批稀土产品非法出售给越南一家公司。涉案稀土产品130多吨，涉案货值和偷逃税款总额达1400多万元。

据了解，目前北方稀土矿每吨资源税在5000~14000元，南方矿在6000~36000元，资源税加各种税费占到稀土矿销售价格的50%以上，而私挖盗采的产品不需要缴税费，具有极大的价格优势。

据初略统计，2012年全国非法稀土矿产量4万多吨，违规冶炼产品5万多吨，出口走私等现象在一些地方比较突出。

张忠表示，非法开采、加工、销售、出口稀土的活动猖獗，是影响中国稀土产业健康发展的毒瘤，2012年以来稀土价格持续低迷，“黑稀土”大量冲击市场是一大原因。

将迎来新一轮洗牌

中国稀土探明资源量一度占全球的近90%，稀土产业发展迅速、风光无限。如今，中国稀土行业上中游如稀土分离冶炼、合金材料等领域产能已严重过剩。

资料显示，目前中国稀土分离冶炼企业有110多家，年产能在30万吨左右，但2012年中国合法的稀土分离冶炼产品产量只有8.2万吨，近几年全球年均稀土消耗量也只有12万吨，中国稀土分离冶炼企业的综合开工率为30%左右。

另据资料显示，目前我国普通稀土永磁材料占总量80%以上，高品质特种稀土永磁材料只占约10%，且国产稀土永磁产品基本面向国内市场，出口国际市场的比例不到20%。

在此多重背景下，包钢此次与9家企业签订重组协议意义非同寻常。业内人士预测，2014年包钢稀土的重组步伐可能进一步加快。

已经签订重组协议的9家公司在规范运作、财务管理、环保达标等方面全面达到上市公司要求尚需具备一定条件，为提升其规范化管理程度，由包钢稀土以自身管理、技术方面的优势，帮助9家公司尽快实现环保达标并规范化运作，最终成为包钢稀土控股的企业。

内蒙古社科院经济研究所于光军研究员认为，包钢集团整合9家稀土上游企业更深层的意义在于，改变稀土产品的出口结构，形成更大的竞争优势和一致的出口策略，有望改变稀土出口多年难治的无序竞争状态。

业内人士预测，在全国若干家稀土大集团整合后，下一步稀土行业生产配额、指令性计划、新增采矿证等政策，总体会向几家大集团倾斜。这意味着，国内稀土原矿和冶炼分离等上游资源和生产指标，将进一步向大集团集中，稀土行业将迎来新一轮洗牌。


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近日，从广西国土资源厅获悉，2013年广西找矿成果显著，新增稀土等矿产资源储量17.36亿吨。

2013年是广西全面推进找矿突破战略行动的第三年，广西壮族自治区国土资源系统开展了31个国家级整装勘查区和自治区重点勘查区的地质工作，取得了找矿突破阶段性成果。

一年来，广西累计投入找矿突破战略行动资金4.43亿元，其中财政资金2.43亿元，社会参与资金2亿多元，重点安排了基础地质、矿产潜力评价和勘查、老矿山找矿、地质科研和农业土地质量调查评价等工作，在整装勘查区和重点勘查区大获丰收，新增一批重要矿产资源储量，铝土矿整装勘查提前实现预期目标。

据统计，2013年广西累计新增矿产资源储量17.36亿吨，其中，水泥用灰岩6.55亿吨、铁铝共生矿4.56亿吨、高岭土矿2.1亿吨、一水型铝土矿9214万吨、锰5000万吨、全相稀土50万吨。


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来自呼和浩特海关的消息显示，内蒙古自治区2013年稀土出口量大幅增加，突破5000吨，其中近5成出口至美国，对日本出口明显增加。

呼和浩特海关统计表明，2013年内蒙古出口稀土5065.1吨，比上年增加52.3％，占同期全国稀土出口总量的22.7％；价值5883.6万美元，下降26.7％，占同期全国稀土出口总值的10.2％；出口平均价格为每吨1.2万美元，下跌50％。

统计显示，2013年内蒙古对美国出口稀土2527.6吨，比上年增加10.7倍，占同期内蒙古稀土出口总量的49.9％；对日本出口893吨，比上年增加25.3％，占总出口量的17.6％。同期，对法国出口708吨，同比减少63.8％；对越南出口244.4吨，增加73.2％；对意大利出口221.8吨，同比增加2.7倍。

分析认为，近期稀土价格持续低迷，2013年11月以来虽呈企稳回升态势，但价格的低位运行对上下游企业的长远发展均存在不利因素；稀土原材料价格的非理性涨跌，对中国稀土新材料产业乃至下游如风力发电、节能电机、节能灯、白色家电等领域的发展均会产生严重影响。


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