本周稀土市场除了镝类产品价格调整较大，多数稀土产品走势平稳。尽管少部分产品价格上调，但幅度也不大，市场成交依然不活跃。据跟部分厂家及贸易商了解，尽管大厂挂牌价格对市场造成了一定的影响，但是积极作用可能较难持久。那么高的挂牌价只能短暂支撑下价格促进市场成交，但以目前的形势来看，稀土长期的跌势难改。

略涨价后的镨钕主流价格区间较为平稳，订单仍不多，目前市场上镨钕带票价格仍在42-43.5万元/吨左右，没有太大变化，而据了解，临近周末，也有少部分供应商略有下调价格的情况。

镝类产品市场，目前氧化镝带票价格190万元/吨以上，比上周末市场的价格上调了10-20万元/吨。市场上较高的报价在195万元/吨以上，近两日暂未有明显变动。镝铁市场带票价格193-195万元/吨左右，较高的价格在200万元/吨以上。因氧化镝价格波动较大，有贸易商反映近几天的确有少量订单成交。氧化镝价格波动大，也使其成为贸易商的钟情产品。

铕、铽氧化物市场，尽管挂牌价格普遍高于现货价格，供应商并没有对报价做太大的调整，目前氧化铕、氧化铽价格基本维持10月末的水平，问询及订单量相对较少。氧化铕带票价格维持在460-470万元/吨，氧化铽带票370-380万元/吨。


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近日，有消息称，中国正酝酿包括严打私矿、出台《稀有金属管理条例》、不同稀土品种差别化管理在内的多项新政，以应对出口变局。但业内人士指出，这套组合拳要想打得漂亮，政府需多做“热身”。

日前，日本媒体称世贸组织（WTO）争端解决机制专家组完成的中期报告裁定，支持美国、日本和欧盟针对中国稀土出口限制政策违规的诉求。中国将被迫对现有的稀土出口配额政策、稀土出口关税进行调整。

消息传出不久，另有媒体报道，中国正酝酿多项新政应对行业变局，包括严打私矿、出台《稀有金属管理条例》、不同稀土品种差别化管理等。

但业内人士指出，这套组合拳要想打得漂亮，政府需多做“热身”，同时，业界也需理性看待。

来自WTO诉讼案的压力

长期以来，无序开采、破坏生态、低价出口是中国稀土行业的顽疾。但美、欧、日等经济体不在意环境问题，多次发难。

自2009年欧盟提出要求中国解除对稀有金属产品的出口配额制度以来，各国就开始对争取我国的稀土出口采取各种行动，意在获得廉价稀土。

中投顾问冶金行业研究员魏启宁认为，未来中国稀土产业将呈现“内有狼、外有虎”的局面。他表示：“迫于稀土出口制度调整的压力，配额制度、出口关税方面会有所开放。这不仅可能会导致正在被整顿的问题死灰复燃，走私贩运等现象也会有所抬头，而且被迫对外开放会加剧行业困境。”

中国有色金属工业协会副会长、中国稀土行业协会副会长王琴华曾在公开场合表示：“WTO涉及稀土的诉讼已经接近尾声，取消稀土出口配额管理也会在案件结束后提到日程上来，建议首先从轻稀土开始考虑。”从轻稀土逐步开放出口，或能抑制重稀土外流的危险。

除中国外，轻稀土在美国、俄罗斯、澳大利亚、印度、南非等国也有分布，且储量较多。但全球70%以上重稀土都集中在中国南方，且在高科技领域，重稀土具有质轻、提升电子产品品质的效果，作用不可替代。我国的诸多重稀土是独有的珍稀矿种，其中铽和镝等重稀土元素仅能开采30年。

行业整顿见成效

WTO裁决的消息将使2014年稀土出口环境发生巨大变化。留给中国政府应变的时间并没有市场预期的那么长，这也倒逼稀土行业深化治理政策加速出台。行业整顿以及传说中酝酿的多项新政都是为WTO稀土案所做的“热身”准备。

分析师张贝贝在接受国际商报记者采访时表示，经过整顿，稀土非法生产非法出口已经收敛，不正规的稀土交易行为减少，一些企业开始只出售带票的稀土。稀土订单在七八月份也有所增加。

近期发布的包钢稀土挂牌价格以及媒体所传的收储消息，引发市场参与者向好的预期。张贝贝认为，目前部分商家已经不同幅度上调了部分氧化物的价格，如氧化镨钕、镨钕、氧化镝等。随着预期向好，稀土价格11月上升的可能性较大，但是上涨幅度和维持时间还要看国家收储政策是否真正施行和施行的力度，以及是否还有其他政策利好。

张贝贝说：“国家通过宏观调控使资源开采、生产、管理更加集中和有效。无论如何变动，出口价格都有底线。”

中国稀土学会权威人士在接受国际商报记者采访时指出，国家并非针对大国企出台特殊政策。“多项政策提高稀土企业的准入门槛，实则为了打黑、优化产业结构、发展高新技术。”

需理性看待

对于价格的回升，上述权威人士认为，价格回升是短期现象，影响稀土价格的因素很多，包括供需、国内外开采情况等，需理性看待。

张贝贝也认为，只有由需求支撑和推动的价格上涨才是真的行情好。“近两年稀土整体价格一路下滑，除了之前价格处于高位、下跌空间大外，最主要原因是需求较小。”

“部分稀土企业反映，目前稀土订单不多且利润较低。稀土上下游企业普遍面临如何定价以及企业在生产成本和风险管理方面的问题。”张贝贝指出，目前“最重要的问题是终端消费能力弱，而这又与经济大环境紧密相连。”

上述权威人士表示，自2011年稀土价格大涨，很多下游企业垮掉。目前全球整体需求不振。整顿虽有一定效果，但黑产业链依然存在。“关键是保障稀土行业上游企业与下游企业共同发展，国家要有针对性地鼓励企业发展高新技术。而这又是一个长期过程。”


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11月6日，宜章县召开打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动的工作会议。会议传达了保护国有稀土资源工作的有关文件，听取了宜章县打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动情况。省经信委原材料工业处处长陈军要求，宜章县委县政府既要保护已有资源，更要高度重视，严厉打击非法开采、生产、流通环节违法违规行为，贸易企业不能收购非法盗采经营行为，企业要掌握国家政策，遵守国家规定。县委常委、副县长袁章中出席会议。

根据省经信委、公安厅、国土资源厅、环保厅、国税局、工商局、安监局和长沙海关《关于组织开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动的函》文件精神，我县积极组织开展了专项行动。制定了实施方案，明确了各部门职责，制定了打击违法违规行为工作措施，确保专项行动取得实效。按照《工作实施方案》要求，组织专门人员重点对全县境内涉及原有非法盗采、无证勘查和开采矿点，对越界开采、超指标开采，对违规回收稀土资源、贸易企业买卖非法开采和无法说明来源的稀土矿产品、稀土贸易企业将收购的合法矿产品销售给无计划冶炼分离企业产品等违法行为，以及稀土废旧产品回收利用企业情况，一一进行了摸底。

会议强调，各相关乡镇、各有关部门要充分认清当前我县非法开采稀土面临的严峻形势，强化认识，加强领导，扩大宣传，落实责任，加强监管措施和部门打击力度，严厉打击全县非法开采稀土、生产、流通环节违法违规行为。


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温家宝总理说会管理稀土出口，但绝不会封锁。