改革開放初期，我國工業基礎薄弱、經濟相對落後，當時對外貿易發展的主要任務就是通過擴大出口，為國家賺取外匯，以彌補國內資金不足，保障現代化的建設，推動國民經濟的發展，因此政府對初級產品的出口，包括礦產原料出口多采取支持鼓勵的態度。為了擴大出口，1985年我國開始全面實施出口退稅政策，稀土、鎢、銻、錫等稀有金屬的出口也涵蓋在內。其中，稀土金屬礦的出口退稅率為13%，稀土金屬的出口退稅率為17%，鎢、錫的出口退稅率為17%，這個政策一直持續到上世紀90年代。為了穩定價格和收入，這一時期我國對稀缺礦產品出口還實行了許可證管理制度。在1980年國家進出口管理委員會和對外貿易部聯合頒布的《關於出口許可證制度的暫行辦法》中，明確規定了實施出口許可證管理的129種產品，其中金屬礦產品包括鋼材、生鐵、銅、鋁、鉛、鋅等25個品種，涉及8個稀缺礦產品種，分別為鉻礦、汞、鈷、鉍、錫、鉬、鎢、石墨，該政策要求申請出口許可證的企業，必須向政府相關部門出示貿易合同，其中出口商品的價格不得低於商會規定的最低出口價。

 

 

1985年，外經貿部又進一步出台了關於出口許可證分級管理的規定，將出口許可證商品分為三級管理，第一級由經貿部審批簽發，第二級由經貿部駐口岸特派員辦事處簽發，第三級由省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿廳簽發。其中，鎢被列為一級管理的品種，銻、錫、鈷、鉍、鉬、鉻、石墨、汞、稀土被列為三級管理的品種。在此後的十幾年中，外經貿部曾多次對實行出口許可證管理的商品目錄、地區範圍及發證單位作出調整，1987年取消汞、鈷、鉍、鉬精礦及鉬酸銨的出口許可證管理，1988年增加了對鎢鐵的出口許可證管理，1988年以後鎢、銻、錫、稀土劃歸口岸特派員辦事處管理，1999年以後鎢、銻由特派員辦事處轉歸經貿部許可證事務局管理。可以看出，這一時期國家對特殊稀缺礦產品的監管力度不斷加大，對一般稀缺礦產品出口並不做嚴格管理。