8月15日，國家發改委對外通報上半年就業狀況和下半年促就業的工作部署。隨著鋼鐵和煤炭行業去產能工作的實質性啟動，這些行業的隱性失業人口將顯性化，就業壓力顯著增加。全國城鎮新增就業717萬人，同比基本持平。二季度末，全國城鎮登記失業率為4.05%，保持總體穩定。全國來看，隨著我國勞動適齡人口減少，以及就業吸納能力強的服務業比重顯著提高，就業形勢樂觀，預計全年就業目標實現難度不大。

 

據有關機構初步測算，2015年，我國共享經濟市場規模約1.95萬億元，全職從業人員約1000萬人，平台企業員工超過140萬人。消費升級催生新動力，服務業吸納就業能力明顯提升。今年上半年，教育、娛樂、醫療保健行業用工需求同比分別增長57.1%、40.2%、13.6%；四川省城鎮新增就業中服務業佔比達72.42%，同比提高8.72個百分點。返鄉創業快速推進，帶動就業能力顯著增強。

 

發改委稱已下撥276億元工業企業結構調整專項獎補資金，支持鋼鐵、煤炭行業做好化解過剩產能職工安置工作。階段性降低了職工養老和失業保險費率，規範並適當降低公積金繳存比例，援企穩崗效果逐步顯現。在就業的地區分化現像明顯的背景下，應促進勞動力的區域流動。由於社會保障全國統籌尚未完成，可考慮實現先推進鋼鐵、煤炭等行業就業人口的社會保障統籌，促進這部分人群就業。

 

該政策的出爐有利於鋼鐵，煤炭行業的發展，惠及其它有色金屬，譬如鎢鉬稀土等，對於當前略顯低迷的鎢行業，該政策的安撫效用得以發揮，有利於鎢行業穩定發展。