日前，黎川一些居民向本報反映，有人在黎川縣潭溪鄉的一處山地偷偷開採稀土，產生的污水沒有經過任何處理就直接排放，嚴重破壞了當地環境。

10月31日，記者來到居民所說的稀土採礦點，發現在一片由許多小水塘構成的場地，有兩名男子正在作業，記者估算有三十多口水塘，上面還有一些水管。看見記者拍攝後，兩名男子馬上離開現場。記者隨後沿著水管的方向找到不遠處的一個山場，看見有三名男子在一個土坑旁正忙碌著。當記者靠近時，他們便準備離開現場。

記者詢問其中一名男子在做什麼，對方謹慎地說：“就是來搞點土。 ”隨即，三名男子騎上摩托車走了。記者在現場看到，這個小山頭被挖成一個長約十米、寬約六米、高約兩米的大坑，裡面還有水，大坑旁邊堆放了上百包硫酸銨。

附近村民告訴記者，這個土坑其實是用來提取稀土的，偷盜者先在這個土坑里注滿水，形成池塘，再將一些硫酸銨、草酸放進水里，形成一種化學溶液，把這些溶液與初步篩選的土壤發生化學反應，就可以提取出稀土。這麼簡單的工藝，沒有任何環保措施，令附近村民擔心。村民楊師傅說，這樣大量開採稀土，污水流到田裡，再流進河裡，這裡是河流上游，會嚴重污染水質，損害大家身體健康。

不久，一輛越野車開到大坑旁，一名男子下車在遠處觀察。記者隨後走過去詢問他們是否在這里幹活，他們稱不是，不久就離開了現場。在原來的那些小水塘旁，那名男子攔住記者，問記者從哪裡來。記者反問他是否在此挖礦，對方否認。記者看到在100米開外，還停了幾輛汽車，有幾名男子正在觀望。

記者隨後離開現場，來到黎川縣國土資源局了解情況，該局執法監察大隊大隊長李峰說，潭溪鄉的這個稀土採礦點屬於非法採礦點，沒有任何手續。偷採者大多來自贛州，他們是採用浸泡提取的方式開採稀土的。由於偷採點處於該縣飲用水源黎灘河上游，採礦產生的污水如果流進黎灘河，將影響自來水水質。縣政府對此非常重視，表示要堅決取締這個非法採礦點。大隊曾陸續取締了多個非法採挖稀土的窩點，繳獲了多部採挖設備和大量的稀土成品或半成品。

李峰告訴記者，由於那個偷採點處在縣里規劃的陶瓷工業園區，很多人以為他們是在平整土地搞建設，因此很難發現。大隊也是這兩天才接到群眾舉報，並且到現場進行過處理。執法人員還向記者提供了一段10月30日他們聯合當地林業、公安、安監、環保等部門到現場進行執法的視頻。記者看到，執法人員將那個大土坑搗毀，並毀​​壞了輸水管。對於仍有盜採現象，李峰表示大隊並不知情。隨後，記者和國土執法人員再次來到現場。

在實地查看後，李峰表示，現在面對這種狀況，大隊將每天加大巡查密度。下一步，局裡準備跟公安、安監、環保等部門聯合行動。如果發現盜採人員，將立即移送公安部門處理；如果發現有大型設備等，將第一時間堅決予以沒收，並對其他的設備進行搗毀。


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今稀土市場價格維持不變，自上週包鋼稀土公佈出掛牌價格以後，部分企業認為稀土收儲或逐漸臨近，因而大多選擇不對外報價，但也有部分企業因需求低迷並不看好後市，仍正常報價走貨。

氧化镨主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹340,000-350,000元/噸。

氧化鏑主流廠家含稅180-190萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價190-200萬元/噸。

氧化鑭廠家含稅價26,000-27,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價25,000-27,000元/噸。

氧化镨釹主流廠家含稅價325,000-335,000元/噸，镨釹金屬主流廠家含稅價425,000-435,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,600-4,800元/千克。熒光級氧化铽主流廠家含稅價3,700-3,900元/千克。


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金銀價格下跌,海外黃金股回調
    
美元指數反彈、貴金屬價格下行。本周國際金價下跌2.56%;白銀價格週跌2.95%;國內黃金、白銀週跌幅分別為0.84%​​、3.19%。海外黃金礦業股回調,HSBC北美黃金礦業股指數本周大跌8.87%。全球最大黃金ETF持金量本周繼續減少5.7噸至866.32噸。長期看退出QE預期猶存,貴金屬機會並不大。
    
稀土收儲漸行漸近,價格止跌起漲
    
稀土方面:包鋼國貿上調稀土掛牌價格,使市場對稀土收儲預期大增;稀土交易所經過多年籌備有望近期試運行;本週輕重稀土氧化物綜合價格分別上漲1.03%和0.92%。我們認為稀土收儲時間點漸​​行漸近,最終規模可能超過200億,價格或將高於目前市價,這將刺激稀土價格新一輪上漲(中重稀土價格有望上漲超60%),碳酸鋰方面,松下稱未來四年為特斯拉供20億個電池單元,預計組裝特斯拉modelS25萬輛​​。折合每年產特斯拉6.25萬輛,將在目前2萬輛基礎上大幅增長。建議關注金瑞科技,天齊鋰業,贛鋒鋰業。


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近日，廣西第六地質隊承擔的“廣西平南縣六陳礦區稀土礦普查”項目通過了自治區國土資源廳地質勘查處專家組野外驗收。

據悉，廣西平南縣六陳礦區稀土礦普查於去年8月開始實施，廣西第六地質隊經過艱苦奮戰，完成鑽探6510米，淺井107米，採集各類相關樣品4800多個，圈定風化殼離子吸附型稀土礦體5個，初步估算全相稀土資源量超過大型礦床規模。這是該隊在平南縣繼探獲大洲稀土礦之後，探獲的第二個大型稀土礦床。


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今日稀土市場部分品種價格出現明顯變動，價格止跌反彈。但市場中也有部分商家對市場維持觀望，暫不報價。目前鏑類市場報價較亂，但整體是回升的跡象。稀土需求方面暫沒有明顯變化，未有商家反映市場成交明顯好轉。

镨釹市場，今日供應商報價普遍上調，調價幅度不一。據贛州地區供應商表示，镨釹金屬帶票價格目前已經上調至43萬元/噸或以上，而據跟上海地區供應商了解，镨釹目前報價在42萬元/噸。氧化镨釹市場，今日市場上部分商家暫不報價，有報價的上調至34萬元/噸左右。

鏑類產品市場，氧化鏑及鏑鐵價格均明顯回調。目前氧化鏑和鏑鐵市場有報價的帶票在185-190萬元/噸左右，較高的報價在200萬元/噸，目前的報價水平比上週末明顯高出10-20萬元/噸。儘管目前報價較高，需求方對高漲的價格接受力較低，有業內人士表示，現在氧化鏑採購價格基本在180萬元以下，仍低於市場上的供應商報價。

钆類產品市場，據業內供應商表示，現在市場有價的略有上調，市場有一定的需求，成交一般，該供應商目前能接受的出貨價格在17萬元/噸左右。钆鐵市場，目前帶票報價則在18.5萬元/噸左右。


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鋼研納克檢測技術有限公司自主研發的“稀土快速鑑別儀”經專家評審，榮獲2013年BCEIA金獎。

稀土快速鑑別儀是一款稀土元素分析的手持式專用XRF分析儀，可滿足我國海關稀土快速檢測重要需求，對我國稀土產業健康可持續發展具有實際意義。該產品提出採用多元識別和校正方法處理L帶光譜信息，在解決複雜譜線間重疊對稀土定性識別和定量干擾問題方面具有創新。在採用數據信息處理技術提高國產儀器性能水平方面也具有成功的啟示意義。


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自治區財政廳、地稅局對包鋼及包鋼稀土部分企業的稀土資源稅從價計徵改革開展前期工作進行調研。

調研組先後赴白雲鄂博鐵礦、白雲博宇分公司、稀土院、華美公司等企業就稀土資源稅的相關情況進行座談。據了解，包鋼每年開採白雲鄂博礦1200萬噸，從中首先選出鐵精礦450萬噸，在剩餘750萬噸中有約300萬噸銷售給包鋼稀土進行稀土選礦，另外450萬噸排放至尾礦庫。自2011年4月1日國家開始徵收每噸60元的稀土資源稅以來，包鋼稀土每年僅使用300萬噸左右的礦漿，卻負擔了1200萬噸礦石、約7.2億元的稀土資源稅，特別是在今年稀土市場低迷的情況下，企業負擔較重。調研組將就調研情況提出稀土資源稅改革的建議方案，並上報國家財政部。


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設立舉報信息平台，對非法盜採點實施重點監控、每隔10天巡查一次……今年以來，賀州市對轄區內的八步、鐘山、富川等稀土重點礦區全面布控，採取堵疏結合、專項打擊與長效管理相結合的方式，嚴厲打擊非法盜採稀土等礦產資源違法行為，維護了礦產資源勘查開採秩序。

賀州是廣西重要的稀土礦區。 2012年7月九省（區）20市（州）稀土開發監管聯動聯席會議召開以來，該市把打擊非法盜採稀土資源工作擺在突出位置，用8個月時間在全市範圍內組織開展了打擊專項行動。截至目前，全市共取締非法稀土礦點9個，炸毀稀土浸析水池52個，搗毀工棚約5400平方米，沒收非法盜採稀土礦產品約40噸，遣散非法採礦人員60多人，移送司法機關追究刑事責任8人。非法盜採稀土行為得到有效遏制。

該市在構建長效管理機制上下功夫，進一步建立完善協管員、包片巡查監管、有獎舉報、責任追究等製度。平桂管理區設立了“12336”舉報信息平台，落實人員對重點非法開採區域實行全面監控；富川瑤族自治縣每隔10天巡查一次，杜絕非法採礦點死灰復燃；八步區將25個稀土非法採礦點及3個疑似盜採點列入在冊名單，實施全方位重點監控，有效抑制了非法盜採行為出現反彈。

針對建設中的貴（陽）廣（州）高鐵、永（州）賀（州）高速公路穿越賀州市境內，壓覆鐘山-富川花山稀土礦周家礦段和鍾山兩安礦段共8個稀土礦塊的情況，該市啟動了對壓覆稀土資源的搶救性回收工作。今年9月，回收利用項目已獲國土資源部批准，明確中鋁廣西有色稀土開發公司作為回收主體，目前各項前期工作正在有序開展。


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2013年10月28日，商務部公佈了2014年稀土出口配額申報條件和申報程序。如果從1998年開始推行稀土出口配額許可證制度算起，這一模式已長達15年之久。


現在，稀土配額制度正面臨改變。外媒日前報導稱，中國稀土出口規制引發的美日歐對華貿易訴訟中，世貿組織WTO目前已基本認可了美日歐的主張，並已向相關國家發出暫定判斷通知，認定中國違反了2001年加入WTO時的協議承諾。

10月30日，從權威渠道獲悉，目前，政府部門已經對上述消息展開研討，“消息應該屬實”。這位人士表示，中國要挽回局面難度很大。

中國商務部及工信部等此前多次強調，中國對稀土採取配額制並進行行業整頓，目的是為了保護資源和環境，實現可持續發展，符合WTO規則。中國政府無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業。

初裁對中方不利

去年3月份，美國就中國對稀土、鎢和鉬施加的出口控制提出質疑，認為這些限制性措施對這些原材料在國際市場上的供應鏈造成巨大的扭曲和有害的干擾。歐盟和日本也提出了與中國進行磋商的要求。

中國擁有全球約23%的稀土儲量，卻長期供應著全球90%以上稀土生產量。此前數年，中國在稀土出口上一直執行稀土出口配額制度，即每年明確國內符合相關條件的生產企業和流通企業的出口量，以此達到保護資源和環境、實現可持續發展的目的。

商務部發布的數據顯示，中國2010年全年稀土出口配額總數為30258噸，相比2009年減少了近40%，而在2004年至2009年，稀土出口配額分別為6.6萬噸、6.6萬噸、6.2萬噸、6萬噸、4.7萬噸、5萬噸，年遞減額均未超出10%。

“國外針對的主要是中方的配額制度，這不是夠不夠用的問題，針對的是這個事情合不合理。 ”包頭一家稀土企業高層表示，稀土只是個“開頭“，這個官司打敗了，會涉及眾多資源領域。

該人士介紹，稀土配額實際起源於當年的入關協議，一些當時未加重視的稀有元素，並沒有​​列入當時談判所納入的保護範圍，中方當時沒意識到，後來發現了，就搞出個配額。

事實上，在一些特定情況下，世貿規則允許成員進行出口控制，其中一項出於對不可再生自然資源的保護。但歐美方面提出，如果確實出於此考慮，中國的限制措施應該也同樣應用​​於中國的國內生產。

多方渠道顯示，世界貿易組織目前已基本認可了美日歐的主張，並向相關國家發出暫定判斷通知，認定中國違反了2001年加入WTO時的協議承諾。

在國內稀土企業眼裡，這樣的結果可能並不意外。 “即便可以上訴，也是走個形式，沒有太多實際意義。 ”上述稀土企業人士說。

前述權威人士也透露，目前，政府部門已經展開研討，但“即便敗訴，也不會立即全面取消配額”。

據悉，相當於一審裁決的世貿專家組報告將於11月中旬發布，相關國家若不服裁決可向世貿組織高級委員會提起上訴。

稀土配額之爭

在稀土官司開始之前，就有人對稀土出口配額的合理性展開討論。其中飽受詬病的是，配額變為商品倒賣，滋生腐敗。

稀土價格曾在2010年前後一度暴漲，搞稀土成為人們發家致富的捷徑之一，但在大幅削減稀土出口配額的年份，大量計劃出口的稀土生產型企業由於缺少配額，爭相向擁有出口配額指標的貿易公司購買，促使指標價格大幅飆升。

中國產業洞察網調研分析，稀土出口配額指標市場的“指導價”曾達到每噸12萬至17萬元，甚至在有些月份，稀土出口配額被炒到每噸40萬至50萬元。

這兩年，稀土出口配額每年約3萬噸，又產生新的問題。 “配額政策執行多年，但這兩年，每年都有剩餘，反而成為企業的一種負擔。 ”上述權威人士表示。

該人士稱，稀土配額已經名存實亡，並不符合市場規律，完全放開後影響是有的，“哪些產品有市場就對哪些產品影響大”。

值得關注的是，稀土整體供應格局已出現新變化，美國、澳大利亞等國陸續啟動了一些開採計劃，目前有3萬噸產能，未來國際市場將對中國輕稀土的依賴也會降低。 “如果敗訴，中國稀土業將更加群龍無首，稀土企業也將與國外直接血拼價格。 ”前述企業人士說。

中國並非沒有準備。

2011年5月10日，國務院發布了《關於促進稀土行業健康發展的若干意見》後，中國圍繞稀土資源開發、冶煉分離和流通市場秩序等展開整治，並由工信部提出組建大型稀土產業集團的方案，目前行業內已初步形成了一批集資源開採、冶煉分離加工應用技術研發於一體的大型稀土產業集團。

但在上述企業人士看來，稀土依舊​​沒有完成明確的整合格局。 “政府先前以為會利用上訴時間達到整合目的，從而對國際市場起到抱起拳頭打出去的功效，但沒想到整合會這麼難，地方的、企業間的，乃至上下游等都是各打各的算盤、各守各的利。 ”


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包稀國貿掛牌稀土價格提振市場,第三次國家收儲預期再次強化。 10 月31 日,包鋼稀土國貿公司公開掛牌部分稀土氧化物價格,其中氧化镨釹37 萬元/噸、氧化镨60 萬元/噸、氧化釹35 萬元/噸、氧化銪500 萬元/噸,比目前市場價格高約10-20%。受此影響當天主要品種市場成交價結束幾週以來的橫盤開始上漲,氧化譜釹上揚1.7%,氧化鏑上揚2.7%。公開掛牌點燃市場對第三次稀土國家收儲即將啟動的預期。上次包鋼稀土國貿公司公開掛牌稀土價格是在12 年11 月30 日,恰值第二次稀土國家收儲啟動前夕,此次公開掛牌引發市場對可能的第三次稀土國家收儲的預期。市場預計此次收儲規模較大,收儲品種包括氧化譜釹、氧化镨、氧化釹、氧化鏑、氧化銪、氧化铽、氧化釔、氧化鉺等。戰略收儲有助於鞏固中國在全球稀土供應中的主導地位,增強對世界範圍稀土價格的影響力。

WTO 中期報告裁定中國限制稀土出口違規,稀土大集團整合有望提速。 10 月28 日,WTO 專家組就稀土爭端的中期報告已經發給美日歐和我國等爭端各方,該報告目前並不公開,最終報告可能在6 至8 週後正式公開初裁中國限制稀土出口違規。 WTO 中期報告裁定中國限制稀土出口違規,有望加速我國稀土行業整合進程,中國正醞釀多項新政應對出口變局,包括嚴打私礦、擬出台《稀有金屬管理條例》、組建稀土大集團、醞釀不同稀土品種差別化管理等。未來生產配額、指令性計劃、新增採礦證等政策總體會向大集團傾斜。近日工信部副部長蘇波在達沃斯論壇期間表示,組建稀土大集團方案有望在年底之前出台。

稀土行業整頓即將迎來互查階段,後續有望進一步提振市場情緒。 8 月7 日晚工信部聯合八部委發布《打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動方案》,決定自2013 年8 月15 日至11 月15 日開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動,行動分為三個階段,第一是8 月15 日至9 月30 日的各省市自查階段;第二是9 月30 日至10 月25 日部門聯合檢查階段,工信部會同有關部門及專家將組成聯合檢查組;第三是10 月25 日至11 月15 日整改工作總結階段。目前行動進展比計劃有所推遲,目前第一階段的各省市自查尚未完全結束,更加嚴格的第二階段互查將稍後迎來。我們認為,此次整頓打擊範圍和力度或超過歷次行動,歷年稀土私採量超過稀土總量控制指標及全球消費量,成為壓制稀土價格的重要原因,隨著稀土行業整頓行動的深入,稀土私礦開採有望得到有效抑制並提振市場情緒,進而帶動稀土價格企穩回升。

部分釹鐵硼企業訂單表明下游需求正在回暖。包括中科三環在內的部分釹鐵硼企業訂單近期出現顯著好轉,主要來自汽車、空調和電子領域的改善。四季度全球汽車銷量同比與環比增長均有望超5%,帶動車用釹鐵硼需求回升。與此同時,隨著8 月份空調2013 冷年的結束,空調企業已進入新一冷年的生產週期,補庫備貨有望隨之展開,且受近期變頻空調能效標準提升提振, 變頻空調用釹鐵硼需求將有所提振。此外,三季度北美半導體設備製造商季度BB 值98、同比增長20%,四季度消費電子需求有望保持適度增長。

多重利好推動稀土永磁板塊迎來投資機會,重申看好評級。由於三季度需求低於預期以及系統性風險釋放,部分公司已經回調至戰略投資價值的區間。近期利好不斷將帶來整體板塊的投資機會,包括收儲預期、集團整合、稀土打黑以及下游回暖等。


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