近日，我處從老撾計劃投資部獲悉，出於環保考慮，老撾政府決定取消4家中資企業在老投資的稀土加工廠生產許可證。上述4家中資企業均已投資建廠，其中3家民營企業、1家港資企業。我處提醒中資企業注意風險，停止來老投資稀土加工行業。


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13日，贛州市政府有關領導就贛州稀土整治、稀土大集團組建、贛州稀土集團借殼上市等問題，接受中國證券報記者採訪。他指出，贛州市政府鼓勵贛州稀土集團走市場化的路子募集資金，打造完整稀土產業鏈。

目前，贛州市完成了稀土產業規範整合的一系列工作，嚴格按照國家要求推進稀土大集團的組建，規範開采和冶煉分離，完善產業鍊和提陞技術水平，使贛州稀土成為全國稀土產業治理、整頓、規範的一個樣板。上述領導說：“這是一個非常艱難的過程，在捍衛國家利益，實現國家戰略意圖，保護資源的同時，也付出了沉重的代價，稅收減少20多個億，2012年9000噸指標只開採3000多噸，今年也才開采了2000噸。 ”

在談到贛州稀土集團上市的問題時，上述領導表示，贛州是欠發達的地區，可注入的資金非常有限，市政府鼓勵稀土礦業公司通過資本運作，走市場化的路子募集資金，來落實國家責任，恢復治理環境，打造完整稀土產業鏈，推進產業更高集中度的整合和併購。 “這次如果（借殼）上市成功，稀土集團以及贛州市的稀土產業發展都將得到全面提升和跨越，不僅可為全國樹立規範典範，而且在併購和技術人才引進方面會有極大提升。 ”

他介紹，關於稀土集團借殼上市，政府只定原則，不參與具體操作。市政府明確要求國資委，督促稀土集團，實現贛南稀土的國家戰略地位不動搖，認真履行國家責任，嚴格按國家法律政策的要求，完成每一步整合，規範每一個細節；按市場規則辦事，廉潔、保密、乾淨，實現國有資產保值增值，不能賤賣國有資產。

關於贛州市稀土產業今後的發展規劃，上述領導表示，一是構築完整產業鏈，從開採、冶煉分離和深加工；二是打造國家級科研技術平台，整合贛州所有的研發機構和大專院校；三是通過稀土高科技產業園，承接和構建深加工、收儲、貿易，交易所等配套服務。

“除了稀土集團本身要發展好外，它還要起發動機的作用，分離、冶煉兩集中，整個後端產業全放開，支持區域內和外來企業入園加工，稀土集團提供資源保障、技術資訊和平台承接，形成一個完整體系，打造中國稀土產業的拳頭產品。這是我們稀土產業發展的構想。 ”


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11月11日，全球鉻鐵產量最大生產商--瑞士歐亞資源集團市場部的Tony Southgate先生在贛州騰遠鈷業負責人的陪同下，專程到鎢與稀土國檢中心考察、洽談合作項目。中心書記李安運及中心各部門負責人參加了洽談會。

洽談會上，李安運對遠道而來的客人表示熱烈的歡迎，並向Tony Southgate先生一行簡要介紹了鎢與稀土國檢中心的有關情況。與會人員還就考察團一行提出的問題進行了探討和解答。

瑞士歐亞資源集團此行目的是為了尋找國內權威的第三方檢測機構，與其在英國合作的檢測機構合作，共同對贛州騰遠鈷業有限公司等中國客戶的產品進行檢測，以權威的檢驗報告獲取產品所在地剛果政府認可，幫助中國客戶在最短的時間完成交易，更好的解決交易時間長影響退稅等問題。

考察團通過實地考察了解，初步確定了合作項目，並就合作細節進行了詳細的洽談。合作的促成，有利於中國企業及贛州本地企業進一步增強國際競爭優勢，獲得國際認可，也進一步提升了鎢與稀土國檢中心在行業內的國際知名度，朝建設國際知名檢測機構邁出了堅實的一步。


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11月15日：今日，稀土氧化物市場持續弱勢持穩。行業大企掛牌價格再度提升，市場需求仍舊冷清，廠家因此心態不一，部分產品報價不齊，但成交價格依然偏低。

氧化鏑主流廠家含稅195-205萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價195-205萬元/噸。

氧化镨主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹320,000-340,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價26,000-27,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價25,000-27,000元/噸。

氧化镨釹主流廠家含稅價330,000-340,000元/噸，镨釹金屬主流廠家含稅價425,000-435,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,500-4,700元/千克。熒光級氧化铽主流廠家含稅價3,850-3,950元/千克。


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近年來， 贛縣大力實施新型工業化戰略，著力發展壯大高端產業、戰略性新興產業和承接轉移產業，工業經濟發展態勢良好。據統計數據顯示，前三季度，贛縣規模以上工業完成產值182.72 億元，同比增長11.1% ，其中鎢和稀土產業完成工業產值106.24 億元，佔規模以上工業總量的58.1% ；實現利稅總額8.12 億元，佔規模以上工業總量的67.9% ，鎢和稀土行業支撐作用依然明顯，但產業結構逐漸呈現多元化趨勢。前三季度，該縣新增入規企業中有3 戶為有色金屬加工企業， 6 家輕工業行業，涉及有機矽、家具、紙品包裝、資源回收、皮革和設備製造等各個領域。


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目前稀土市場弱勢持穩，由於掛牌價格陸續出來和更新，商家心態略有變化。部分供應商報高價惜售不出，觀望市場，有的則選擇小幅下調價格以促成交。

镨釹市場，據部分包頭及贛州地區廠家反映目前成交價格在42萬元/噸附近。市場主流報價在42.5-43.5萬元/噸。有之前報價堅挺在43.5萬元/噸的供應商也略有下調價格。

鏑類產品市場，據部分供應商反映，目前有氧化鏑供應商報高價拒絕降價出貨，觀望市場看漲後市。也有供應商認為需求弱，價格上漲空間較小，將報價略降低至185萬元/噸促成交易。鏑鐵市場目前帶票價格190-200萬元/噸。

今日贛州地區有貿易商反映，3N5氧化鈰有少量成交，成交價格繼續下滑，幅​​度在500元/噸，而之前的成交價格在2.4萬元/噸。據包頭地區廠家反映，近期鑭、鈰市場跟之前一樣冷清，價格方面波動不大。

銪、铽市場，據了解，有部分商家願意降價出貨，之前氧化銪、氧化铽報價在470萬元/噸，390萬元/噸的商家反映，目前可以接受帶票460萬元/噸出氧化銪，而氧化铽價格也下調至370萬元/噸。仍有供應商保持價格平穩，觀望市場，目前銪、铽市場需求仍然有限。


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國家收儲細節仍未確定，幾大企業相繼不斷上調掛牌價，這使得市場猜測紛紜。有市場人士表示，目前行情並不支持價格不斷上調，幾大企業不斷上調報價或僅和年終公司自身運作有關。也有市場人士表示，國家收儲價格如何定價或仍有分歧，這或許也是收儲價格遲遲未定的原因，幾大企業不斷上調報價或也是和國家收儲變相博弈。還有市場人士表示了對後市價格的擔心，其表示，目前市場價格難以明顯降低主要是收儲利好消息仍未落定，當收儲事宜落定，需求如此清淡或使得稀土價格出現明顯跌幅。

目前，和行業大企不斷上調掛牌價不同， 稀土市場實際成交價格不斷小幅走弱。主要原因是目前下游需求持續清淡，多數中小廠家較長時間少有成交，資金壓力下，中小企業走貨意願明顯增加，市場實際成交價格不斷走低。

氧化镨釹主流廠家含稅價330,000-340,000元/噸，镨釹金屬主流廠家含稅價425,000-435,000元/噸。熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,500-4,700元/千克。熒光級氧化铽主流廠家含稅價3,850-3,950元/千克。氧化鏑主流廠家含稅195-205萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價195-205萬元/噸。氧化鑭廠家含稅價26,000-27,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價25,000-27,000元/噸。氧化镨主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹320,000 - 340,000元/噸。


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與有色金屬整體低迷形成反差的是，在收儲預期影響下，稀土價格上周迎來全面上漲。上週輕重稀土氧化物綜合價格分別上漲3.18%和4.18%，其中镨釹(4.55%)、鏑(4.00%)、铽(4.00%)、銪(10.11%)等主要品種價格全面上漲。但有稀土協會專家卻對稀土價格的後市表示悲觀。

就在上個月末，就美國、日本、歐洲對中國稀土出口管制的訴訟，世界貿易組織紛爭處理小組委員會已作出初裁，認定中國的稀土出口限制、徵收出口稅等做法違反了承諾。至此，中國或即將要面對針對稀土出口配額等的​​WTO敗訴困局。上述稀土協會人士認為，如果取消配額和關稅，中國稀土價格將會一落千丈，可能會再次擠垮其他國家的稀土生產線。

稀土在經歷了兩年多的蕭條背景下，再面對WTO敗局是否會雪上加霜呢？廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，WTO敗訴即使到來，也不會對中國稀土產業造成多大影響，尤其是戰略性資源掌握在自己手裡，是不會有錯的；另一方面，就現狀看，為了自身環境保護等，配額制短期不應該取消。一些大型國有稀土企業普遍也表示，WTO敗訴對於大型國有稀土企業不會造成太嚴重的影響。

對於WTO敗訴可能面對的局面，稀土企業進行重組整合或是最好的對策。行業層面上看，由包鋼稀土、廈門鎢業等12家稀土生產和流通骨幹企業組建的包頭稀土產品交易所已在緊鑼密鼓地推進，有望於本月底推出，稀土交易所的推出對於穩定稀土價格意義重大。另外，南方各省也同樣進行著稀土企業的整合，依托廣晟資產經營有限公司為主體的廣東省稀土產業集團去年已掛牌成立，並力爭成為國家重點發展的三大稀土企業集團之一。

個別企業看，近來稀土企業重組也在悄然進行。贛州稀土將藉殼威華股份，把上市公司作為稀土產業發展和資本市場融資平台，進一步整合贛州區域內稀土下游冶煉分離業務，逐步發展成為集礦山採選、冶煉分離及深加工為一體的大型稀土產業集團公司。另外，五礦稀土大股東也兌現了承諾，擬將關聯方的稀土資產注入上市公司。

再從大的國家政策上看，近年來稀土重組整合均源於2011年國務院發布的《關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，意見明確了支持大企業以資本為紐帶，通過聯合、兼併、重組等方式，大力推進資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業數量，提高產業集中度，基本形成以大型企業為主導的行業格局。

值得一提的是，從上述國家戰略規劃發展以及稀土整合的局面看，許多民營稀土企業都在逐漸被國企兼併整合。這與剛剛披露十八屆三中全會公報中再次強調，公有製經濟在中國市場經濟體制的不可替代性也相符合。稀土企業重組整合是大勢所趨，已箭在弦上。


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近期包鋼稀土上調了稀土報價，市場對此的解讀傾向於“更加明確了國家收儲稀土的預期”。 “目前市場收儲預期非常強烈，在贛州稀土界，幾乎所有人都相信稀土收儲將很快到來。有一種說法是，最快本月月底將啟動國家收儲。 ”贛州一家大型稀土公司總工程師對記者如是說。

業界傳收儲將啟動

11月11日，包鋼稀土官網再次公開掛牌稀土氧化物價格，其中，氧化镨釹40萬元/噸、氧化镨65萬元/噸、氧化釹38萬元/噸、氧化銪560萬元/噸。這一價格比10月31日該公司第一次公佈的價格有所提高，上漲幅度在5%-12%之間。

在很多稀土界人士看來，包鋼稀土公開掛牌稀土氧化物價格，意味著稀土收儲開始啟動，至少是前奏已經開始。因為按照往年慣例，一般先是企業收儲，然後才是國家收儲。去年國家收儲之前，包鋼稀土就曾在1個月內兩次變動掛牌價格。因此，市場對包鋼稀土的二次調價普遍傾向解讀為“更加明確了國家收儲稀土的預期”。

據悉，我國從2010年開始建立稀土收儲制度，並在2011年和2012年實施了兩次國家收儲稀土戰略。在前兩次的收儲中，國家物資儲備局主要委託大型稀土企業進行，一般情況下，稀土企業提前1個月左右時間從公開市場收購稀土產品，然後將自有稀土產品及收購的稀土產品統一賣給國家物資儲備局。

不過，有業內人士提醒：“與去年不同的是，去年包鋼稀土在公示價格的時候，背後還有保底收購價，但今年卻沒有這種說法，只是把報價公示了，也不知道是否私下有保底收購價，所以還不好判斷。 ”

稀土價格普漲

“最近以來，稀土廠商們的舉措與去年國家收儲前比較相似，所以市場對收儲預期增強，稀土商們惜售心態比較明顯。 ”上述贛州稀土廠家對記者稱。

去年11月，因為稀土價格下跌，南北稀土公司相繼停產保價，包鋼稀土發布連續停產2個月消息。隨後，包鋼稀土、五礦集團和中色股份公開報價，並參與稀土收購，國家收儲稀土的傳言也緊隨而來。

而這一次，自10月31日包鋼稀土首次公佈掛牌價以來，在不到半個月的時間裡，包括五礦稀土、中鋁稀土、廣晟有色、贛州稀土集團在內的4家公司，都相繼公佈了各自稀土的掛牌價。根據公開資料，至少包括中鋁稀土、廣晟有色、贛州稀土集團進行了收購。

與此同時，市場關於今年國家收儲稀土的傳聞為，整個收儲盤子將有百億元，且主要是中重稀土，收儲參與企業有6家，包括包鋼稀土、五礦稀土、中色股份、中鋁稀土、廣晟有色、贛州稀土集團。對比上述傳聞不難看出，截至目前，除了中色股份外，其他5家稀土公司均已行動，且啟動收購的均為中重稀土。

在此背景下，市場對國家收儲稀土的預期進一步增強，近期市場上各種主要稀土價格也止跌回穩。

11月11日，中國稀土協會公佈的35個主要稀土產品的價格，較10月31日出現普漲。上漲的品種達到14個，下跌為4個，其他品種維持不變。其中，最能代表稀土產品的氧化镨釹，市場價由原來的33.4-35.5萬元/噸，上漲至33.9-36萬元/噸。


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據網絡“傳書”訂貨、物流不留單據、僱傭中間人接貨、地下錢莊付款……呼和浩特海關、包頭海關等多個部門經過近一年的偵查監控，近日聯手偵破了一起走私稀土產品6批共130多噸的稀土走私大案。

“無紙辦公”躲監管

稀土被譽為“工業味精”“新材料之母”，是珍貴的戰略資源。內蒙古是我國稀土的主要產區。 2012年8月17日，包頭海關緝私分局獲得情報：包頭一家規模較大的民營稀土材料生產企業涉嫌借道廣西，向越南企業走私稀土。此後經過近一年的偵查取證，案件終於告破，5名嫌疑人被抓，另有兩人正在追捕之中。

根據我國稀土出口管理的相關規定，稀土產品只能經呼和浩特等指定口岸出口，廣西境內的口岸均不在指定口岸範圍內。包頭海關緝私局的調查顯示，從2011年12月起，包頭這家企業在預見到越南KAD公司要將購買的稀土產品走私出境的情況下，仍以不開具增值稅發票的價格與後者達成買賣協議，先後將6批稀土產品非法出售給KAD公司。

兩家公司進行貿易往來的過程中，均通過電子郵件進行聯繫，從不簽訂紙質合同；境內公司向位於巴彥淖爾市的企業採購稀土金屬產品時，也是通過電話聯繫，只訂口頭協議，甚至貨物出庫、入庫等環節的單據也不予留存。

“螞蟻搬家”接力運貨

2012年9月2日，包頭海關緝私分局獲得情報：包頭這家企業的經營部部長王某又向巴彥淖爾市的稀土企業訂購了一批稀土金屬，計劃發往廣西。隨後，相關部門全程監控和記錄了這批稀土產品走私出境的全流程：稀土從生產廠家裝上貨車運到廣西憑祥市，受僱於KAD公司的當地人接貨後，又僱5輛載貨三輪車將貨物從憑祥市浦寨口岸走私出境。

包頭海關緝私分局辦公室主任瞿峰介紹說，包頭的這家企業前後向越南客戶發了6批貨，都是先由其負責提供稀土產品並運輸到廣西南寧、憑祥、東興等地，隨後受僱於KAD公司的廣西本地人負責將稀土走私出境。海關部門的監控顯示，這些受僱參與稀土走私的廣西本地人，每次獲得的報酬並不多。例如三輪車拉貨物出境，一次要價二三百元，跟合法跑小買賣的要價標準差不多。瞿峰分析說：“他們沒覺得自己是在從事違法的走私活動，審問時他們也說是‘跑正常生意’。 ”

地下錢莊代理匯款

參與辦案的呼和浩特海關緝私局偵查處處長於洋介紹說，買賣雙方為了逃避海關等部門的監管，也為了把其交易偽裝成“國內貿易”，每次交易時買方選定的打款地點都是在廣西境內。另外，每次KAD公司的人員都不直接出面打款，而是僱傭一名越南人代其打款給廣西憑祥等地的地下錢莊，再由地下錢莊把款匯往包頭賬戶。 “替KAD公司打款的越南人行踪詭秘，我們至今都沒能掌握其個人信息。 ”辦案人員介紹說，這些錢是怎麼進入我國境內的，又是誰匯給這名越南人的，中間還有沒有其他代理環節，目前都是謎團。


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