山西加快推動光伏產業健康發展

“對光伏發電實行增值稅即征即返50%的政策，加大對具有自主知識產權、技術先進、發展潛力大的光伏企業信貸支持力度，” 1月17日，山西省政府出臺的《關於加快促進光伏產業健康發展的實施意見》推出多項優惠政策並提出發展目標：“2015年底，山西光伏發電總裝機容量力爭達到200萬千瓦，2020年底，力爭達到500萬千瓦。”

《意見》提出，“積極推進大型地面電站和分布式光伏電站的建設，重點拓展分布式光伏發電應用。” 鼓勵用戶按照“自發自用，餘量上網，電網調節”的方式，優先支持用電量大、用電規律與發電率契合度高的工業園區、大型會展場館、大型商場超市等建築構築屋頂推行分布式光伏發電系統。在利用政府資金建設或節能改造的學校、醫院、黨政機關、事業單位等辦公建築中，積極推行分布式太陽能光伏發電。支持偏遠地區利用光伏發電解決無電和缺電問題。鼓勵在城市路燈照明、通訊基站、交通信號燈、城市公園廣場及附屬建築規劃建設應急光伏發電站。

去年年底在同煤集團塔山煤礦一側的荒坡上，完成建設的7兆瓦太陽能光伏發電項目，已經成為塔山工業園區裏一道別致的風景。這就是同煤太陽能，該項目於2013年7月開工，到2013年底已完成的建設。記者了解到，這個項目為20兆瓦的光伏發電示範項目，工程全部完工後，這裏將成為晉北最大的光伏發電基地。

2013年11月11日，由潞安太陽能公司研發的“潞安高效多晶”電池正式下線，該多晶電池的轉換效率為18.44%。據介紹，“潞安高效多晶”電池采用背面鈍化技術，實現電池效率的大幅提升，這是潞安太陽能公司通過技術創新開發的一款新產品，是光伏行業的又一次重大的突破。潞安太陽能公司采用垂直一體化產業模式，覆蓋了除高純多晶矽以外的全部光伏產業鏈，生產的產品主要有晶體矽棒和矽錠、矽片、電池片、光伏組件及光伏發電系統等。目前，潞安太陽能年產能達到600MW一體化，產品的性能和質量均達到國際先進水平，高效率高可靠性的光伏電池技術是太陽能光伏發電技術創新的基礎和核心。

對於像潞安太陽能公司這樣的企業所涉及的多晶矽、光伏電池及組件等項目，《意見》都提出了具體扶持措施。在財稅政策支持方面，完善省級財政資金支持光伏產業發展的機制，在2015年前，對光伏發電實行增值稅即征即返50%的政策；對分布式光伏發電自發自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金和附加；企業研發費用符合有關條件的，可按照稅法規定在計算應納稅所得額時加計扣除。在金融支持方面，加大對具有自主知識產權、技術先進、發展潛力大的光伏企業信貸支持力度，對有市場、有訂單、有效益、有信譽的光伏企業予以信貸傾斜，增加信貸投放；進行金融產品和服務方式創新，大力開展應收賬款、知識產權、可轉讓股權、存單等權利質押貸款。實行優惠的土地政策。一是對利用荒山、荒坡、鹽堿地等未利用土地建設光伏發電項目的，各地在土地規劃、計劃安排時予以適度傾斜。二是縮小建設用地征收範圍，將建設用地征收範圍縮小到生產區、生活區和場外永久性道路三部分。三是對發電場占地可采用租賃等多種方式有償使用。（記者王海濱）


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