2013年10月，由於WTO初步裁定我國現有的稀土出口配額政策、稀土出口關稅等限制政策違規，意味著現有的稀土出口管制可能就此終結。在4季度稀土收儲預期未兌現以及淡季因素的背景下，稀土價格在4季度重新陷入低迷，基本回吐了3季度以來的大部分漲幅。

2013年10月，由於WTO初步裁定我國現有的稀土出口配額政策、稀土出口關稅等限制政策違規，意味著現有的稀土出口管制可能就此終結。考慮到一年的抗訴期緩沖，有可能從2015年起，我國稀土出口政策就需要做出調整，包括出口配額以及出口關稅等政策。因此，中國迫切面臨著采取市場化手段來替代原有出口配額、關稅等行政化色彩較濃的手段以控制稀土資源的壓力，我們預計政府可能將加速稀土行業的整合進程，同時也將出臺相應的其他行業政策以應對WTO敗訴對於行業帶來的負面影響。

稀土集團成立，行業新秩序邁出重要一步

根據媒體報道，1月8日工業和信息化部會同有關部門在北京召開了組建大型稀土企業集團專題會議。該會議稱，按市場優勝劣汰規律，目前已基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣晟有色、贛州稀土和廈門鎢業等6家企業為主導的行業發展格局。下一步，要順勢而為，重點支持這6家企業分別牽頭進一步推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。

我們認為，這標志2011年5月國務院《關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》中提出的稀土行業“1+3”格局正式變為目前的“1+5”格局，稀土行業新秩序邁出重要的一步。同時，新一輪打擊“黑色”稀土產業鏈條可能也將開始。

2014年上半年國家可能再度出手收儲除集團整合外，我們預計2014年上半年國家亦有可能再度出手收儲稀土。

2013年3季度，隨著南方部分地區稀土整治活動的開展以及對於國家收儲的預期影響，部分稀土產品價格出現了明顯反彈。

在4季度稀土收儲預期未兌現以及淡季因素的背景下，稀土價格在4季度重新陷入低迷，基本回吐了3季度以來的大部分漲幅。

但從2013年12月以來，市場不斷出現國家可能針對銅、鎳、鎢精礦等金屬品種進行收儲的預期。我們認為，稀土尤其是中重稀土，由於其重要的戰略意義以及稀缺性，更有可能成為國家收儲的標的之一。

此外，如前文所述，我國目前對絕大多數稀土產品的出口征收25%的出口關稅。由於WTO敗訴，2015年後關稅政策可能會調整至10%。為了防止再次出現稀土資源廉價外流的局面，我們預計可能的對策之一即是國家收儲以推高稀土價格，從而以高價格取代之前的高關稅的限制作用。

我們預計春節後稀土價格有望回升

經過2013年4季度的持續下跌，目前稀土價格已經接近2013年年中時期的底部水平。

從曆史數據來看，1～2月份是稀土需求的淡季，3～5月稀土出口量環比通常會有明顯增長。我們預計隨著春節後下遊需求的逐步恢複，稀土價格有望重新企穩回升。此外，如果國家在2014年上半年進行稀土收儲，亦有望部分修複稀土供需關系，對價格形成提振。

我們認為，如果1季度中國家收儲計劃逐步實施，目前稀土價格對應了階段性的底部。樂觀判斷中國春節後稀土價格有望上行，未來一個季度中價格升幅有望達到15%左右。


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據日本報道，借著2010年9月中日釣魚島海域撞船事件，中國打出外交牌，切斷了向日本的稀土出口。由於接近90%的稀土需求依賴中國供應，日本立時出現短缺，產業界陷入極大混亂。稀土供應短缺問題一直持續到2011年夏天，價格也一度飆升數倍。

在利益的驅動下，美國、加拿大、澳大利亞等國都掀起了開發稀土的熱潮。日本企業也加快推進采購渠道的多元化。雙日公司於2013年秋天開始從澳大利亞進口稀土。豐田通商公司也計劃2014年在印度生產稀土。

報道稱，通過自身努力克服危機的日本似乎表現得越來越強大。不過，東京大學生產技術研究所特任教授岡部徹指出：“日本企業采購稀土時被中國掐住軟肋的狀況依舊沒有改變。”

報道認為，誤區在於“稀土”這一總稱上。雖然總體上都叫“稀土”，但細分起來，可以分為輕稀土和重稀土，前者在世界上可以廣泛開采到，後者存量很少，是名副其實的“稀土”，兩者加起來總共17種。撞船事件後，日本從全世界找到代替中國的采購渠道主要是輕稀土類。同樣被稱為稀土的重稀土類仍舊幾乎全部依賴中國。

報道指出，重稀土類的代表是“鏑”。搭載在混合動力車和電動汽車上的高性能磁鐵，要想耐高溫，就離不開“鏑”。通過提升技術，雖然可以減少每輛車的使用量，但隨著電動車的普及，總量將很難減少。

在開拓中國以外重稀土市場方面，住友商事公司准備從哈薩克斯坦進口，但還沒有出過貨。如果中國因某種理由中斷出口的話，日本根本無法確保穩定的供應。

報道稱，輕稀土類也有一定風險。玻璃研磨需使用“鈰”，因中國在撞船事件後禁止出口“鈰”，日本曾普及了替代的研磨方法，使用量也大幅減少。但是，從輕稀土類礦山開采出來的混合物中，約有一半是“鈰”。如果開采商根據出產最多的“鈰”的銷量而減少生產計劃，那麼從同一座礦山出產的高性能磁鐵原料“釹”、光學鏡片原料“鑭”的流通量也會減少。

報道稱日本產業界強烈希望稀土的供需達到平衡，中日關系早日穩定下來。


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雖然法定春節假期已過，但不少商家仍未返市，今日稀土市場非常冷清。經跟部分已開業的供應商了解，目前還沒有明確的市場報價，接到的采購問詢也非常稀少。其他一些未複工的企業反映將於本周末陸續入市。近兩日稀土行情難有大幅波動。


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年後開市的第一天，鎢市場商家多數尚未返市，現貨市場交易氛圍冷清；大部分冶煉廠家仍未恢複生產，且由於這個冬天冷空氣來襲較晚，近日多地雨雪天氣較多，礦山、冶煉廠家或會延遲恢複生產。

待商家陸續進入市場後，鎢市或迎來新一波的漲勢，主要支撐因素有：一隨著下遊冶煉廠家的複產，對鎢礦需求也會有所增加，將小幅拉漲鎢礦價格；二受年前鎢精礦收儲消息的支撐，商家信心較強，遊資炒作或增強；三收儲一旦落到實處，鎢價必大漲；四2月受雨雪天氣影響，鎢礦開采量或減少。


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2013年12月全國出口鎢礦統計（分關別）

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2013年12月全國出口仲鎢酸銨統計(分關別)

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2013年12月全國出口仲鎢酸銨統計（分國別）

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2013年12月全國出口鎢鐵統計(分關別)

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