世界稀土產量95%集中在我國,高速增長的稀土產品產量在帶來經濟效益的同時,也給環境帶來了嚴重的汙染。記者獲悉,為統一規範稀土生產企業的排汙行為,環保部目前正在編制《稀土冶煉行業汙染防治可行技術指南》(以下簡稱指南),並公開征求意見。

近年來,我國稀土冶煉行業進入高速發展階段,並成為世界最大的稀土生產國。統計顯示,我國現有稀土冶煉企業多達百家,稀土礦產品產量由2000年的7.3萬噸,增加至2009年的12.94萬噸,翻了將近一番,約占世界的95%。

然而,高速增長的稀土產品產量在帶來經濟效益的同時,也給環境帶來了嚴重的汙染。比如,稀土生產過程中存在氨氮廢水、氟廢水排放問題。同時,還會產生含氟和硫氧廢氣。該指南編制說明中表示,“以各類稀土金屬及合金年產量3萬噸計算,稀土電解每年排放1200噸氟化物的廢氣,部分企業還存在直接排放或簡單處理不能達標排放的問題。”此外,放射性廢渣的排放和二次汙染問題也不能忽視。

根據這份編制說明透露,稀土礦中總是伴生放射性釷,其中,包頭稀土礦處理過程中放射性廢渣問題最為突出。包頭地區每年約產生5萬噸放射性廢渣,甘肅稀土公司每年生產1萬多噸水浸渣。“包頭市部分企業把水浸渣放進永久性放射渣庫堆存,有的企業將廢水直接排入包鋼尾礦壩,有的企業把水浸渣用水沖入排水溝滲入地下和排向黃河。甘肅稀土公司把水浸渣和廢水一起排入自備尾礦壩,有的企業把放射性廢渣任意堆存,無任何防護措施,對地表水體和周圍環境,造成了不同程度的放射性汙染。”編制說明中這樣寫道。

環保部相關負責人表示,近年來,我國對稀土資源實施了更為嚴格的保護性開采政策和生態環境保護標准,嚴把行業和環境准入關。其中包括,加快制定和完善稀土開采及生產標准,實施嚴格的環境准入制度,嚴格執行《稀土工業汙染物排放標准》,制定稀土行業環境風險評估制度等。

“目前正在編制的指南充分借鑒了發達國家汙染防治管理體系的成功經驗,並結合我國稀土行業的實際情況,其對於我國稀土冶煉行業汙染防治具有指導作用。只要嚴格執行指南,會確保稀土生產企業汙染物排放達標和清潔生產達標。”該負責人說。


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本周稀土各產品低迷持穩或略有小幅的波動，鐠釹、鏑、釓等產品價格雖略有小幅的上調，但幅度不大，價格僵持，需求清淡，多數稀土產品成交量很少，包頭稀土產品交易所本周現貨掛牌的行情顯示，多數氧化物價格波動較小，成交量也不及五一節前。

5月來鐠釹報價整體持穩，部分商家略上調了報價，行情沒有明顯改善，綜合市場反饋情況，現在廠家及貿易商鐠釹金屬的供應價格仍在41.5-42.5萬元/噸。江蘇地區有供應商也反映鐠釹金屬現在出貨價格還在41.5萬，其實這周並沒調整價格。氧化鐠釹價格相對上漲略上調3-5千，貿易商問詢采購積極性稍微增加，贛州地區有供應商反映這周就出了氧化鐠釹，其他氧化物出貨情況不佳。

氧化鏑市場，近兩日經跟商家了解，報價較為集中在170萬元/噸，比上周略有上調2-5萬元/噸左右，鏑鐵市場目前帶票報價在175-180萬元/噸左右，調整幅度相當。據贛州地區供應商反映氧化鏑實際成交情況仍不好。

本周銪、鋱市場行情清淡，價格波動幅度較少，氧化銪市場報價在3900元/公斤左右，不帶票在3200-3350元/公斤左右。氧化鋱不帶票報價穩定在2750-2800元/公斤。其他氧化物如鐠、釹、鉺等價格變動在5千元/噸左右，波動小，鑭、鈰氧化物波動則更低。


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2014年5月9日稀土產品價格行情

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中國海關總署周四公布的初步數據顯示，2014年4月中國出口稀土2980噸，金額25546萬元人民幣，1-4月中國累計出口稀土10154萬噸，同比增長66.1%；金額84030萬元人民幣，同比下降3.4%。


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WTO稀土爭端中國敗訴似乎已成必然。告別“配額時代”之後，中國的稀土行業將何去何從？

在業內人士看來，稀土國際訴訟失敗未必完全是壞消息，或將倒逼我國加速引爆稀土行業市場化松綁。署名“嶺南稀土部隊”的知名稀土行業人士也在新華網博客撰文指出，“僅僅靠封閉資源是沒有作用的，對外要緊，對內要松。話語權是一種掌控能力，是對整個稀土產業鏈的控制力，需要有資源、有技術、有市場，三者缺一不可。”

稀土產品證券化 點爆交易商機

事實上，為促進稀土內需，各地政府也在積極學習其他金屬市場經驗，積極推進稀土產品交易所平臺的建設。2014年1月4日，國內首家專業從事稀土產品現貨電子交易中心-南交所稀土產品交易中心在廣東平遠正式開業運營。開業時,近五十多家媒體的報道及大大刺激了行業的關注。以5月2日為例，南交所稀土交易中心的16個稀土產品單日成交量超過461萬，對稀土這個小產業來說還是比較可觀的成交量。隨著越來越多交易商的參與，將能更好地反映市場對稀土未來價格的預期變化。2個月後，包頭稀土產品交易所也於2014年3月28日也緊隨開業。

分析人士表示，“隨著南北稀土產品交易中心的投入運營，或將點爆稀土產品交易的商機。經過2013年四季度的持續下跌，稀土價格已經接近2013年年中時期的底部水平。稀土收儲預期疊加工信部再促稀土大集團，未來稀土價格有望穩中趨升。稀土產品的投資價值越來越深受廣大投資者的青睞。”

據負責人吳海明介紹，南交所稀土交易中心這個平臺是對任何人開放的，直接簽署一個銀行資金托管協議，便可以將交易所和銀行的客戶賬戶連接起來，投資者可以通過客戶端直接訪問並參與稀土產品交易。由此，在南交所稀土交易平臺上，稀土氧化物已經成為常態化、證券化、電子化、貨幣化的流通品，或將成為繼黃金、白銀後的又一種國際化的投資品種。

顯然，通過南交所稀土交易中心，稀土產品已從單純的工業品變成了投資品。因為門檻極低，極大地調動民間資本參與收儲。同時更多的稀土生產企業和下遊冶煉分離企業也可以參與其中，極大地促進稀土產品的銷售和流動。同時還可以鼓勵國內投資者參與到稀土產業中，最終形成從探礦、開采、冶煉、深加工，再到循環利用的有序化和合理化的市場。

另外，稀土交易電子化平臺的建立，不僅可以穩定稀土產品的價格和規範交易行為。同時，統一的市場報價也有利於中國稀土企業在和國外買家談判時爭取更多的話語權，確立中國稀土的全球定價權，形成中國稀土定價機制。

多方推動 產業投資者或大舉掘金

事實上，為應對該訴訟案件以及改善國內市場競爭環境，中國政府早已著手進行行業升級推動。2012年11月，財政部、工信部聯合發布《稀土產業調整升級專項資金管理辦法》，專項資金支持內容包括：稀土資源開采監管；稀土采選、冶煉環保技術改造；稀土共性關鍵技術與標准研發；稀土高端應用技術研發和產業化；公共技術服務平臺建設。

與此同時，各級政府和企業也在積極探索行業發展、保護的新路。4月18日，擁有豐富的“稀土”資源的廣東省平遠縣人民政府就和中國電子信息產業發展研究院在京簽署了“關於共建國家稀土新材料產業示範基地和智慧城鄉試點的戰略合作框架協議”。此次合作，意在為平遠縣稀土新材料產業基地制訂具有科學性、前瞻性、實操性的產業發展規劃，指導平遠縣稀土新材料產業的有序健康發展。

在政策、市場、資本等多方推動下，松綁後的稀土產業似乎也正在醞釀著一輪巨大的投資導鏈。嗅覺靈敏的產業投資者們，已經開始著手考察和投資稀土項目。筆者從廣東平遠縣人民政府劉許川縣長處獲悉，目前大型稀土國企：中國五礦、天威保變、廣晟有色、盛和資源都陸續來平遠進行高密度投資項目接洽。

業內人士指出，稀土行業當前正處破局前的拂曉時分，正如之前的煤炭和鋼鐵行業一樣，此輪稀土產業的松綁，也將對產業投資者們有著巨大的吸引力。如果一旦機會成熟，勢必將形成一股集“稀土產業基金”、“稀土深加工產業”、“稀土產品交易”、“稀土金融”發散式但又目標集中式的一股投資浪潮。如此，對於即將敞開大門迎接國際競爭的中國稀土產業來說，無疑是極大的利好。


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今年來，國內稀土銷售市場價格有所回暖，而尋烏縣城鄉未出現非法開采稀土反彈現象，這得益於該縣在建立長效機制中，充分發揮村級稀土監管協管員、聯絡員的作用，初步實現了稀土監管的良性循環。

一是實施了主體責任。該縣落實了鄉(鎮)為主體、村級為主管的稀土監管責任後，村幹部、協管員再也坐不住了，村級監管變被動為主動，一旦發生了非法開采的苗頭，只要村裏有能力處理的，就能得到及時有效的制止，使一些邊遠地界即使發生非法開采現象都能保證不漫延、不擴展；

二是落實了工資待遇。縣裏對85名村級協管員。落實了每人每月500元的監管工資，縣財政列入年度預算，並將工資直接打入監管員的個人賬戶，這樣一來，大大激發和調動了協管員的工作積極性和主動性；

三是健全了考核機制。14個有稀土的鄉(鎮)相繼制訂和出臺了對村一級非法開采稀土監管責任的具體考核標准，把軟任務量化為硬性指標，又落實到具體責任人，對監管工作搞得好的村，縣裏將給予獎勵；倘若出現一例非法開采稀土的礦點，而又沒得到及時制止的，實行通報批評，扣除當月的工資待遇，如果發現兩例非法礦點，對村協管員則一律解聘，扣除全年的工資；

四是強化了督促檢查。各鄉(鎮)進一步采取嚴密的督查措施，將鄉(鎮)村監管人的名字、手機號、職務等制作責任牌，豎立在責任地段比較顯目的地方，既方便群眾舉報，又利於群眾監督。與此同時，各鄉(鎮)分管副書記帶隊實行每周兩次的定期巡查，並將巡查情況進行通報，強化對各村非法開采稀土監管情況的工作督查。前不久，兩名村支部書記因監管不力被免職，有一名村委會主任因參與非法開采稀土而被撤職查判。


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今日稀土市場清淡,市場供大於求局面難改，傳言收儲遲遲沒有結果，致使市場信心不足。目前稀土市場弱勢持穩，除釔銪價格小幅走弱外，其餘各品種均少有變化。

氧化鏑主流廠家含稅160-165萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價165-170萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價570,000-580,000元/噸。氧化釹315,000-325,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價18,500-19,500元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價19,500-20,500元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價320,000-325,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價410,000-420,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價3,800-4,000元/千克。熒光級氧化鋱主流廠家含稅價3,000-3,200元/千克。


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據工業和信息化部網站消息，經淘汰落後產能工作部際協調小組第五次會議審定，近期工信部向各地下達了2014年淘汰落後和過剩產能任務。與《政府工作報告》的目標相比，鋼鐵行業淘汰任務超170萬噸，水泥行業超850萬噸。其他行業任務量與去年相比也有較大幅度增加。

據悉，為分解落實《政府工作報告》確定的2014年淘汰落後產能任務，按照《國務院關於進一步加強淘汰落後產能工作的通知》和《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》部署，經淘汰落後產能工作部際協調小組第五次會議審議確定，近期工業和信息化部向各地下達了2014年淘汰落後和過剩產能任務。

具體為：煉鐵1900萬噸、煉鋼2870萬噸、焦炭1200萬噸、鐵合金234.3萬噸、電石170萬噸、電解鋁42萬噸、銅（含再生銅）冶煉51.2萬噸、鉛（含再生鉛）冶煉11.5萬噸、水泥（熟料及磨機）5050萬噸、平板玻璃3500萬重量箱、造紙265萬噸、制革360萬標張、印染10.84億米、化纖3萬噸、鉛蓄電池（極板及組裝）2360萬千伏安時、稀土（氧化物）10.24萬噸。

與《政府工作報告》確定的目標相比，鋼鐵行業淘汰任務超170萬噸，水泥行業超850萬噸。其他行業任務量與去年相比也有較大幅度增加。


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近日，全南縣林業局組織林業行政稽查和林地管理人員開展稀土礦業秩序和監管“回頭看”專項行動。重點清理查處假借林業開發等從事非法稀土開采征占用林地和破壞森林植被的行為。要求通過開展“回頭看”專項行動，對全縣涉及稀土開采非法征占用林地、破壞森林植被和已造林複綠開采點的行為進行全面整頓和嚴厲打擊。


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據崇義縣環保局消息，日前，贛南地區鎢冶煉行業固體廢物汙染防治暨《國家危險廢物名錄》修訂工作討論會在崇義縣召開。會議由中國環科院研究所固體所所長王琪主持，崇義縣委副書記、副縣長鐘斌出席會議。來自國家環保部、江蘇省、廣東省、重慶市及我省、市、縣的專家、學者、領導、企業負責人共計35人參加了會議。

會上，崇義縣鎢業企業負責人就目前該縣鎢冶煉產生的廢渣處理情況與專家、學者、領導進行了深入交流。與會者結合自身工作，從專業性、規範性、實用性和可操作性等方面對《國家危險廢物名錄》修訂提出了意見和建議。此次會議收集到很多意見和建議，對進一步規範制度、促進企業發展和環境保護具有積極作用。


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