稀土產業整合之路持續推進

贛州稀土集團有限公司近日正式掛牌成立，這意味著中國南方離子型稀土主產區核心產業集團正式運營。中國稀土產業格局出現“北有包鋼稀土，南有贛州稀土”的南北雙雄並立局面，這也是向建設全國性大型稀土龍頭企業邁進的重要一步。

隨著近年來高科技產業迅速發展，全球對稀土的需求和消耗量快速增長。中國以占全球30%的稀土資源儲量供應著全球90%以上的稀土需求量，在給世界經濟做出積極貢獻的同時，也面臨著國內產業分散落後、生產經營秩序混亂、環境污染嚴重等問題。

大力整治稀土開採秩序，提高產業集中度，是中國稀土資源保護和產業健康發展的必由之路。近年來，中國對稀土領域採取了一系列有力措施。2011年，《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》正式公佈。意見明確，基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上。

今年1月，工業和資訊化部、發展改革委、財政部等聯合發佈《關於加快推進重點行業企業兼併重組的指導意見》，再次明確指出“大力推進資源整合，大幅度減少稀土開採和冶煉分離企業數量，提高產業集中度，基本形成以大型企業為主導的行業格局。”

包頭和贛州是中國南北稀土主要產區和產業聚集區域，兩地稀土產業產值占全國稀土產業產值約三分之二。

中國北方地區以包鋼稀土為核心的稀土產業集群已經形成，但具有高度戰略價值的南方離子型稀土卻缺乏核心企業，經營秩序相對混亂。贛州是南方離子型稀土主產區，發展稀土採礦和加工歷經40餘年。中國現有67個稀土採礦權證中有44個集中在贛州。

新成立的贛州稀土集團有限公司是集開採和冶煉分離、深加工及應用、貿易研發於一體的大型稀土產業集團，是隸屬於贛州市的大型國有企業、南方稀土龍頭企業和第一大資源平臺。

目前，贛州稀土集團及其核心子公司贛州稀土礦業有限公司法人治理結構已完善到位，集團已兼併龍南萬寶等冶煉分離企業。贛州市副市長劉建萍說：“今後贛州將以此為平臺，進一步大力推進稀土資源整合和行業並購重組。”

據介紹，2010年底以來，贛州大力開展稀土行業整治整合工作，2011年5月，全市稀土礦山已全面停產整頓，並推進礦山標準化建設。目前，贛州冶煉分離產業集中度穩步提升，國家稀土研發平臺初步搭建，稀土科技園項目正在規劃建設。

然而，由於帶有明顯區域性市場特徵，大小稀土企業各有利益來源，中國稀土兼併重組工作阻力重重。目前，國內稀土市場整合正在努力推進。

日前於贛州舉行的“南方離子型稀土發展高峰論壇”上，工信部稀土辦公室主任賈銀松說：“贛州組建稀土集團是在稀土整合方面做了大量工作基礎上"邁出的堅實一步"。”

業內人士認為，考慮礦產資源特點，先從區域整合出發，再建立全國性稀土集團，有利於實現稀土產業鏈的全覆蓋，實現保護資源環境，促進產業可持續發展的戰略目標。


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