兩部委罕見力度支援稀土產業升級

處於低谷時期的稀土產業正式產業升級的好時期。財政部、工信部日前聯合下發《稀土產業調整升級專項資金管理辦法》，自發佈之日起施行。《辦法》明確專項資金支援技術及標準研發、應用技術研發和產業化，以及技術平臺建設等五方面。《辦法》還非常罕見地採用大額“無償資助”和“資本金注入”等方式支援稀土技術研發及產業化。

《辦法》明確，專項資金用於支援五項內容：一是稀土資源開採監管。二是稀土采選、冶煉環保技術改造。三是稀土共性關鍵技術與標準研發。四是稀土高端應用技術研發和產業化。五是公共技術服務平臺建設。

其中，在“稀土共性關鍵技術與標準研發”方面，專項資金重點支援開展綠色、高效稀土采選共性關鍵技術與標準研發，建立采選生產技術規範與標準。支援開展低能耗、低排放、高效清潔的冶煉關鍵技術研發。支援鋱、鏑等稀缺元素減量化應用技術和鑭、鈰、釔等高豐度元素應用技術研發。支援廢舊稀土材料及應用器件中稀土二次資源高效清潔回收技術研發。

“高端應用技術研發和產業化”方面，專項資金支援擁有自主知識產權，相關技術指標達到國際先進水準的高性能稀土磁性材料、發光材料、儲氫材料、催化材料、拋光材料、先進陶瓷材料、人工晶體材料、稀土助劑等稀土功能材料與器件技術研發和產業化。支援高穩定性、高一致性稀土材料製備技術及專用裝備的研發。

對於專項資金的支援方式，《辦法》明確可採用以獎代補、無償資助和資本金注入等三種方式。

其中，對已整體完成稀土開採監管系統建設的地方政府給予一次性獎勵，獎勵金額一般不超過項目實際投資額的20%。

對已通過國家環保核查的稀土采選、冶煉企業，根據工業和資訊化部稀土企業准入公告核定的企業產能予以一次性獎勵，獎勵標準：礦山采選1000元/噸（按稀土氧化物REO計）、冶煉分離1500元/噸（按稀土氧化物REO計）、金屬冶煉500元/噸。

對稀土共性關鍵技術與標準研發及高端應用技術研發專案，採取無償資助方式。無償資助額度，一般不超過項目研發費用的50%。研發專案費用支出範圍按照《財政部關於企業加強研發費用財務管理的若干意見》的規定執行。單個項目年度支持金額不超過1000萬元。

值得注意的是，對稀土高端應用技術產業化項目，採取資本金投入方式。資本金投入額度，一般不超過企業上年度實際投資額的20%。單個項目年度支持金額不超過5000萬元。對公共技術服務平臺建設專案，採取資本金投入方式。資本金投入額度，一般不超過企業上年度實際投資額的50%。


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