稀土產業整合將進入快車道或將穩定稀土價格

業內人士認為，使稀土價格能夠穩定下來的最好辦法就是實施全國性的兼併重組;日前多部委發佈的《關於加快推進重點行業企業兼併重組的指導意見》指 出，要支援大企業以資本為紐帶，通過聯合、兼併、重組等方式，大力推進資源整合，大幅度減少稀土開採和冶煉分離企業數量，提高產業集中度，基本形成以大型 企業為主導的行業格局。專家表示，這意味著有實力的央企和地方資源的對接將逐漸展開，一些有實力的企業如包鋼稀土、中色股份、五礦集團、中國鋁業等企業或 成為稀土行業整合的主要力量。

最近幾年，在統籌考慮國內外市場、資源環境承載能力以及國內生產情況前提下，我國嚴格控制稀土開採和 生產總量，同步實施有關開採、生產、消費及出口的限制措施，合理確定年度稀土出口配額總量。資料顯示，2012年1-9月份，我國稀土礦石、金屬及化合物 的出口量為9967噸，較2011年同期下降11.5%，不足全年配額的1/3。業內人士表示，當前世界經濟形勢下滑，導致全球稀土需求下滑，我國稀土出 口關稅較高，稀土走私情況嚴重，稀土行業的產業重組之路任重道遠。

業內人士指出，稀土是不可再生的重要戰略資源，要加大稀土資源的開採整治力度，從源頭上治理稀土資源的私挖濫采行為，嚴禁企業非法採購或者無指令計畫採購稀土礦產品的行為，淨化稀土資源市場秩序。

中 國科學院院士嚴純華認為，我國稀土材料產業面臨著許多亟待解決的問題和嚴峻的挑戰。初級產品產能嚴重過剩，且存在著出口低價競銷現象；稀土材料的性能和產 業化製備技術與發達國家相比，還存在一定的差距，產品主要應用於中低檔器件，價值較低，無法滿足風力發電、新能源汽車、半導體照明工程等重大工程應用需 求；稀土材料製備過程中存在資源浪費和環境污染問題，同時帶來了元素應用不均衡問題。這些問題已成為制約我國稀土工業發展的重要“瓶頸”。

業內人士認為，解決稀土問題，並且使稀土價格能夠穩定下來的最好辦法就是實施全國性的兼併重組，而非區域性重組。

值 得注意的是，國內稀土產業整合也已出現提速跡象。近年來，政府陸續出臺了一系列相關政策，2011年5月，國務院發佈的《關於促進稀土行業持續健康發展的 若干意見》明確今後基本形成以大型企業為主導的稀土產業格局。2012年6月20日國務院新聞辦發佈《中國的稀土狀況與政策》白皮書提出加快推進行業兼併 重組等目標。白皮書要求，進一步完善稀土政策和法律法規，逐步建立統一、規範、高效的稀土行業管理體系，形成合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集 約發展的稀土行業持續健康發展格局。2012年8月6日，工信部還下發了《稀土行業准入條件》，從生產規模、生產技術、能源消耗等方面對稀土行業進行了規 範，預計全國20%的稀土產能將被淘汰。不能達標的企業將被兼併重組，或被關停。行業准入門檻的提高，也有利於稀土企業集中度的提高。

分析 師認為，中國仍將延續稀土行業政策的方向，實現稀土資源保護性開採，以實現保護環境、持續性發展的目標。手段還是要通過稀土礦產資源整合、嚴格環保核查和 准入、打擊走私和盜采、收儲、啟用稀土專用發票、成立交易平臺提升定價權、財稅金融政策扶持發展深加工等組合拳來實現。

除此之外，專家表 示，加快先進稀土材料新興戰略性產業，滿足低碳經濟、高新技術產業和國防尖端應用的需求，同時改變我國稀土出口以稀土原料或初級產品為主的局面。更為重要 的是，我國應該加強稀土產業政策和標準戰略的研究工作，打破國外對我國的專利壟斷，在遵守國際準則的同時，切實維護我國的權益。


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