中央加碼稀土整治破除地方保護

鑒於稀土黑色產業鏈的猖獗等方面原因，如南方分離冶煉企業獲得的離子礦70%以上來源不明，個別地方政府違反國家稀土產業政策越權審批稀土冶煉分離項目，甚至縱容非法稀土生產，中央政府正在加大對稀土的整治力度。記者獲悉，南方稀土重鎮贛州市下屬的安遠縣一位主要領導已經因相關稀土問題而被撤職。

南方冶煉企業離子礦

70%以上來源不明

8月7日晚，工信部在其網站顯著位置正式發佈了八部委《打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動方案》。

“你去看整個行動方案，一條一條，很有針對性，如果這還不行，那可能還會有更嚴格的措施出臺。”在昨日召開的第五屆中國包頭稀土產業論壇上，一位接近工信部人士對記者如是表示。

而中國稀土協會秘書長馬榮璋在論壇上介紹的今年稀土行業關鍵性問題，正與上述行動方案列舉的工作重點和要求頗為吻合，包括打擊非法開採稀土行為、整頓違規生產行為、清理稀土廢舊產品回收及綜合利用企業、打擊黑色利益鏈等。

在馬榮璋看來，稀土黑色產業鏈猖獗很重要的一個原因是非法暴利的驅動。

據其介紹，目前北方稀土礦每噸資源稅在5000~14000元，南方稀土礦每噸資源稅為6000~36000元，資源稅加各種稅費占每噸礦銷售價格的50%以上；而私挖盜采不需要繳納任何稅費即可獲取這50%的差額，更不用考慮環保成本和社會責任等。

而由於稀土礦的指令性計劃和生產指令性計劃不匹配，也留下了分離工廠的需求空間，導致私挖盜采的稀土礦產品有銷售去向。2012年南方礦產品指令性計劃總計1.34萬噸，南方礦分離冶煉企業獲得3.32萬噸的指令性計劃。而根據中國稀土協會的統計分析，南方離子礦2012年至少生產了3.7萬噸，由此可推算南方分離冶煉企業獲得的離子礦70%以上來源不明。

以資源回收之名

行冶煉分離之實

“以資源回收為名行冶煉分離之實，這是掛羊頭賣狗肉，是絕對不允許的。”中國稀土協會一位元管理人員昨日在接受記者採訪時如是強調。

根據中國稀土協會的統計，在廢料回收方面，2012年釹鐵硼廢料回收14.17萬噸，螢光粉廢料回收23100噸，拋光粉廢料21500噸。而部分綜合回收企業進行非法礦分離活動的全國釹鐵硼年產量8萬噸，廢料按30%計約2.4萬噸，螢光粉年產量5000噸，廢料以30%計約1500噸；拋光粉年產量1.5萬噸，廢料不超過1萬噸。

“因此，沒有足夠的廢料供應這些稀土廢料綜合回收企業處理，很多廢料回收企業很可能進行非法礦的分離，這樣又給非法礦產品帶來了巨大的市場。”馬榮璋稱。

而在8月7日發佈的稀土專項行動方案中，其工作重點之一即清理稀土廢舊產品回收及綜合利用企業。“這實際上是此次稀土專項行動主抓的方面，因為個人是很難查的，而企業的綜合回收利用核查要容易一些。”上述接近工信部人士稱。

贛州安遠縣主要領導

已因稀土問題被撤職

馬榮璋在會上還強調，在稀土生產和整治中，個別地方政府違反國家稀土產業政策，越權審批稀土冶煉分離項目，甚至縱容非法稀土生產。

“實際上很多地方都存在這種情況，南方則可能更為嚴重。”在論壇間隙，上述行業協會管理人士對記者表示。

而記者昨日與相關業內人士交流時獲悉，近期南方稀土重鎮贛州市下屬的一個縣的主要領導因稀土方面的問題被撤職。

記者通過多位元贛州當地人士證實，近期贛州市安遠縣的一位主要領導因為與稀土有關的問題已經去職。一位元贛州稀土行業人士還向記者透露，最近贛州很多領導出現問題，但是否都因為稀土而致還有待瞭解。此前，中央第八巡視組於5月底進駐江西省。

記者在查閱安遠縣政府網站時發現，其縣領導欄目中的主要領導一欄已經空缺，沒有相關姓名，百度百科中關於該人士在安遠的任職期限到2013年7月4日即戛然而止。

馬榮璋建議，為堅決打擊黑色產業鏈，應儘快出臺稀有金屬管理條例，明確責任主體，建立長效機制，規範稀土生產經營行為。他還表示，中國稀土協會正在研究我國稀土行業中長期發展規劃，將在年底完成規劃編制。


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