林念修對廣西科協稀土保護方面的建議作出批示

日前，由廣西科協組織策劃協會稀土開發與保護專家小組進行專題調研提交的《關於制止浪費稀土資源和污染環境行為，建設美麗廣西的建議》（以下簡稱《建議》），受到廣西壯族自治區領導的高度重視，自治區副主席林念修就此作出重要批示，要求國土資源廳重視，與科協相關專家專題就廣西稀土保護與發展深化研究，提出具體意見。

《建議》指出，稀土元素是化學元素週期表中15個鑭系元素以及與鑭系元素密切相關的另外2個元素共17種元素的總稱。稀土具有豐富的光學、電學、磁學等物理化學特性，用途極為廣泛，有著“工業味精”之稱。現已大量應用於醫療、化工、軍工、冶金、陶瓷、玻璃、農業等領域及新能源電動汽車、節能家電、數位電視、通訊、電腦硬碟、航太航空等高新領域，並且發揮著越來越重要的作用。從迄今已探明的稀土礦儲量看，廣西稀土儲量全國排名第四，其中離子吸附型稀土儲量位列第一。有序開發和科學保護稀土資源、制止稀土開發過程中污染環境的行為，對於促進廣西經濟社會和諧發展、建設美麗廣西意義重大。

《建議》深入分析了廣西離子吸附型稀土資源開發保護現狀，認為廣西離子吸附型稀土以離子狀態吸附於礦石中的粘土類礦物表面，具有礦床分佈廣規模大、容易開採、放射性低、提取工藝簡單、開採價值高等特點。近年來，各級政府積極推動組建大型稀土企業集團，為實現廣西稀土產業走集約化發展打下了堅實的基礎，但是，廣西稀土產業也同樣存在著嚴重的問題：一是盜采偷賣現象嚴重，每年被盜采外賣的離子吸附型稀土產品累計價值超過2億元；二是資源浪費嚴重每年因此而浪費的稀土資源不下1萬噸、價值不下10億元；三是污染環境現象嚴重，開採工藝落後，造成地表植被遭受破壞、土壤酸化和氨化嚴重，對山林、農田造成嚴重污染。

《建議》就此提出了加強廣西離子吸附型稀土資源開發保護的相關措施。一是規範開採秩序。嚴禁無證開採、越界開採、到禁采區和保護區開採以及亂采濫挖等行為，嚴格執行國家保護性開採政策和指令性生產計畫。同時，堅決打擊私自出口行為。二是完善稀土資源詳查工作。建議廣西壯族自治區政府組織廣西地質勘探局等部門加快完善詳查工作，摸清廣西稀土資源家底，避免稀土資源因采砂、制磚及基礎建設造成浪費。三是實行基建專案先檢測土石樣品後動工制度。建議稀土礦床分佈區域的國土部門在審批基建項目用地時增加審批項目區泥土石塊稀土含量檢測審批程式，采砂、制磚及大型基礎建設專案，凡需要開山劈嶺的，專案單位在動工前要取專案區的泥土石塊樣本，必須送至廣西地質檢測分析中心進行光譜分析。四是加快稀土產業轉型升級。將現有生產規模小、工藝裝備落後、稀土金屬回收率低、環境污染大的稀土冶煉分離企業限期關停並轉，組建若干大型稀土企業集團，形成以大型企業為主的稀土產業格局，走出一條合理開發、有序生產、技術先進、高效利用的內涵式、集約式的發展道路。五是加強創新能力建設。建議科技部門重視安排稀土科技攻關項目，重視解決離子吸附型稀土開發應用中的共性技術、關鍵技術，力爭在採礦技術和新型浸礦藥劑的研究方面獲得突破，提高資源利用效率和減少環境污染。並通過運用公共政策引導策扶持，鼓勵符合市場需求的發明創造行為。六是加強環境污染綜合治理。通過加強環評管理、嚴格開採工藝，建立生態補償機制，加強環境污染綜合治理，保護生態環境。

據悉，該《建議》是廣西科協實施科技思想庫試點建設年計畫，動員科協、學會專家和科技工作者圍繞廣西千億元產業和新興產業的發展積極開展建言獻策取得的一項重要決策諮詢成果之一。目前，該《建議》已交送廣西國土部門按照自治區領導批示精神進行深化研究。


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