內蒙古稀土高新區推進發展《草原矽谷》示範區

內蒙古包頭自治區“8337”發展思路，“八個發展定位”中“建設有色金屬生產加工和現代裝備製造等新型產業基地”和“七項重點工作”中“抓好科技創新和人才隊伍建設”，也成為高新區變稀土資源優勢、人才集聚優勢為經濟優勢、競爭優勢、產業優勢的現實選擇。

今年3月，作為一名海歸人士，稀寶博為公司總經理連建宇博士作為包頭的代表參加了全國兩會；今年4月，海歸創業者內蒙古聖和新能源董事長韓培剛成功入選我國人才。

而這樣兩位人才在稀土高新區快速發展的路徑，成為該區大力推進呼包鄂“草原矽谷”人才特區示範區“精英計畫”戰略的一個縮影。

近年來，稀土高新區不斷拓寬引才管道，完善育才措施，優化用才機制，凸顯聚才效應，走出一條“人才引領創新，科技驅動轉型”的路子。特別是黨的十八大以來，自治區提出“8337”發展思路。其中，“八個發展定位”中“建設有色金屬生產加工和現代裝備製造等新型產業基地”和“七項重點工作”中“抓好科技創新和人才隊伍建設”，成為高新區變稀土資源優勢、人才集聚優勢為經濟優勢、競爭優勢、產業優勢的現實選擇。

拓寬管道引進人才

高新區圍繞創建“草原矽谷”人才特區核心示範區，努力打造世界稀土之都和中國人才高地，實施以稀土人才發展計畫、高層次人才（團隊）發展計畫等為支撐的人才特區“精英計畫”。

該區加強與全國13省市30家創業服務中心、留學人員創業園的合作，開闢了人才交流、承接、落地、發展的“綠色通道”。從2009年起，利用連續舉辦四屆稀土產業論壇和三屆中國留學人員西部科技交流洽談會的契機，積極搭建各類高端人才集聚和交流的平臺，已引進海外高層次人才317名，擁有自治區“草原英才”人才24名。高新區被自治區評為“草原英才創新創業基地”，被中組部命名為“海外高層次人才創新創業基地”。

依託產業使用人才

經過多年的成功實踐，高新區已經形成了依託產業用好用活人才的良好氛圍。該區將規劃建成的稀土應用、鋁銅深加工、高端裝備製造等8個“區中園”作為人才幹事創業的平臺，通過國家留創園、國家軟體園和國家大學生科技創業見習基地3個國家級孵化器，引進企業105家，目前在孵企業773家，孵化完成企業215家，一批人才團隊也應運而生。國家創業人才王亞雄、許海華、栗世芳、韓培剛等實施的綠色能源、新材料、數位電視中間件等專案正在高新技術產業化園區進行產業化。

同時，投資2.3億元興建的5.8萬平方米的自治區高層次人才創新創業基地正抓緊建設，今年將投入使用。該基地將為高層次創業人才提供更好的創業平臺。

優化環境集聚人才

高新區堅持從思想上重視人才、工作中尊重人才、感情上貼近人才、政策上扶持人才，使高新區成為各類人才創業發展的理想選擇，增強了對人才的聚合力。

區財政每年安排500萬元作為人才引進獎勵資金，安排200萬元專項資金獎勵為科研、產業發展做出重大貢獻的科技人才，已累計發放企業研發、創新技術等資金5.5億元。按照自治區“草原矽谷”人才特區實施意見，先後出臺了《關於吸引、使用、培養人才的管理辦法》和打造“草原矽谷”人才特區核心示範區政策，以吸引人才駐足。在創新創業方面，分別給予資金、生活津貼、住房補貼、土地、稅收等12個方面的特殊扶持政策，並開通26項“綠色通道”服務措施，對高層次人才給予全方位支援。積極為各類人才爭取到國家、內蒙古“草原英才”等各類資金近3000萬元，進一步激發其創業熱情。截至目前，高新區海外創業人才領辦企業已達86家，實現產業化近50家，累計實現總收入近40億元，利稅3.5億元。

高層次人才的引進和集聚，帶來了國際上最先進的科技成果和管理經驗，也為高新區創新創業注入了新活力。如今的高新區正走出一條獨特的轉型升級之路：以引進高層次創新創業人才為途徑，以增強自主創新能力為核心，把人才優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢，實現引進人才———發展新興產業———實現轉型升級的良性互動。


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