稀土礦產資源“三率”指標進入收官階段

“‘三率’（開採回採率、選礦回收率、綜合利用率）指標要求是一條‘紅線’，也是礦山企業開發利用礦產資源的最低標準。2013年，我國將繼續開展油氣、鐵、銅、鉛、鋅、螢石、稀土和鉀鹽等9個礦種的‘三率’指標研究，其中鐵、銅、鉛、鋅4個礦種5月底完成，螢石和稀土6月底完成，鉀鹽7月底完成。”

5月24日，在江西贛州舉行的礦產資源合理開發利用“三率”指標座談會上，國土資源部礦產資源儲量司副司長許大純作出上述表示。許大純認為，此舉也標誌著我國礦產資源合理開發利用“三率”指標研究進入最後收官階段。

堅守“紅線”提高效率

毋庸置疑，礦產資源合理開發利用“三率”指標的研究和發佈實施，對提高我國礦產資源綜合利用水準將起到積極的推動作用，也是我國建設生態文明的迫切需要和內在要求。

有業內人士表示，礦產資源“三率”研究旨在提高資源節約與綜合利用水準，這與我國當前實現節能減排、建設和諧環境的目標是一致的。

“這要求指標必須要落到實處，不折不扣得到執行。”許大純表示，礦產資源開發利用指標要求是一條“紅線”，是礦山企業開發利用礦產資源的最低標準，用以鼓勵先進，淘汰落後，引導礦山企業達到或超過這個標準，所以必須要有約束力。

事實上，在國土資源部已經公佈實施的煤炭、金礦、磷礦、高嶺土和釩鈦磁鐵礦5個礦種的“三率”指標要求中，明確規定了其約束力。《通知》特別指出，“三率”指標要求是礦山設計和礦產資源開發利用方案編制以及國土資源主管部門監督管理礦山企業合理開發利用礦產資源的重要依據。新建或改擴建礦山企業的“三率”指標應達到標準，生產礦山要在2年內達到規定要求。國土資源主管部門將通過年檢方式檢查指標要求的執行情況，對達不到規定要求的，將不予通過礦產資源開發利用年度檢查。這無疑為礦山企業戴上了一個“緊箍咒”，“逼迫”其主動對接新的指標要求。

“指標要求既要精細量化，適應範圍廣，便於礦山企業執行，還要易於實際操作和把握，方便國土資源主管部門進行監督管理。”許大純表示，下一步，國土資源部將按照“摸情況、建標準、推技術、抓落實”的思路，摸清全國礦產資源綜合利用狀況，提交我國礦產資源綜合利用調查評價成果，建立綜合利用年報發佈制度。發佈我國首個礦產資源節約與綜合利用評價指標體系，為落實資源節約戰略提供考核標準。同時，大力推廣先進適用技術，發揮“技術紅利”在資源節約中的關鍵作用，建立先進適用技術推廣平臺，讓有需求的礦山找到適用技術，讓先進技術找到適用的礦山；推進監管資訊系統的全面使用，推行監管資訊直報制度和線上監管；開展礦產督察制度改革，建設礦產督察資訊系統，構建任務到礦、責任到人的監管體系。


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