偽關停稀土企業遭曝光

出口資料的迅速回暖，讓不少此前“偽關停”的小作坊蠢蠢欲動，為了避免死灰復燃，中國稀土行業協會近日在官網曬出三家違規違法稀土企業名單，這也是協會曝光的首批“黑名單”，業內認為此舉警示意義明顯，但考慮到行業協會並無處罰權，未來仍需地方監管部門跟進才能起到預期效果。

三家被點名的稀土企業分別是包頭華誠稀土、包頭恒益通稀土和甘肅恒豐化工，主要問題包括“未做環評、環保未達標”等，且地方監管部門早已開出關停罰單，但截至目前“未拆除主要設備，具備隨時生產的能力”。

進入2013年後，種種跡象表明稀土行業的整體走勢將迎來拐點。3月為稀土傳統銷售旺季，很多公司會提前補庫存，我國稀土出口也顯現好轉跡象，根據我國海關總署近日發佈的資料，今年2月我國稀土出口1106噸，相比去年同期大增289.12%，行業的回暖讓那些曾經“偽關停”的中小作坊死灰復燃。 而這也是此番行業協會啟動分批曝光違規企業的主要原因。

“行業協會利用其網站不定期分批公佈至今還未得到根本處理的違法違規企業名單，讓這些企業徹底曝光，接受全社會的監督。”協會方面表示，希望合法的稀土企業加強自律，以不同方式提供舉報線索，積極參加“打黑”活動，不與違法違規企業發生任何經營關係。另有業內人士評論稱，協會此舉也是為了督促地方政府抓緊徹底關停這些企業。“這一次三家違法違規企業被曝光極具象徵意義，正釋放了警示信號，讓那些同類的企業們自覺退出。”卓創資訊稀土行業分析師劉建波表示，行業協會的舉動，也是行業加速重組的重要組成部分。繼今年年初12個部門聯合推進稀土等九大行業兼併重組後，上月末，贛州稀土集團的成立更被看做行業重組進入加速期的標誌。“散亂差的小企業被淘汰後，將極大促進行業整合。”劉建波說。

稀土行業整頓自2011年開始，隨後由於全球經濟震盪，稀土價格狂跌，去年一年跌幅超過60%。在此不斷走衰的背景下，大部分企業面臨著生產經營困難、效益下降甚至全面虧損的局面。不僅如此，稀土走私情況同樣不容樂觀，據不完全統計，2011年，中國稀土走私量超2萬噸，是正常出口量的1.2倍。兩大問題的出現，最重要原因就是國內不正規小企業較多。 正如協會介紹的那樣，有些企業在檢查組檢查時暫時關停，等他們離開後繼續非法生產；有些企業甚至以資源回收、綜合利用等各種不同的理由巧立名目，幹著“掛羊頭賣狗肉”的勾當；有的企業雖暫時偃旗息鼓，但隨時等待時機死灰復燃。

為此，去年6月，成立僅兩個月的中國稀土行業協會發佈啟事，鄭重向全社會公開有償徵集非法開採、非法冶煉分離、非法加工、走私稀土的線索，一經查實，一次性獎勵人民幣5萬元。

但業內人士同時提醒，考慮到行業協會並無處罰權，因此在名單陸續公佈後，還需要地方監管部門跟進方有效果。


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