湖南推進露天礦山綜合整治 助鎢業健康發展

為打贏藍天保衛戰，按照國務院和自然資源部、生態環境部相關要求，近日，湖南省自然資源廳、生態環境廳印發《關於扎實推進露天礦山綜合整治的通知》，開展全省露天礦山綜合整治工作。

作為“有色金屬之鄉”，湖南省相關礦山整治工作的展開，將有利於促進全國礦業的有序、健康發展。根據湖南省礦產資源總體規劃（2016～2020年），湖南省礦產資源豐富，鎢、鉍、銻等9個礦種保有資源儲量居全國之首。為切實加強優勢礦產資源保護，湖南省合理調控礦產資源開採總量，嚴格控制稀土、鎢等限制開採礦種開採總量，控制鎢礦（WO3，65%）產量3.1萬噸、稀土（REO）產量0.25萬噸。截至21世紀初，湖南省已經形成鋼鐵、鉛鋅、銻、鎢、鹽、建材等以礦產開採和加工為支撐的七大工業體系，為改革開放後湖南的工業化提供了寶貴的工業原料。

《通知》要求扎實開展露天礦山綜合整治。首先，開展調查摸底。各縣市區自然資源、生態環境主管部門要在縣市區人民政府的統一領導下，以違法違規開採和責任主體滅失的露天礦山為重點，全面查清本地區露天礦山基本情況，逐礦逐項登記匯總，分類建立台賬，提出整治意見。其次，依法開展綜合整治。以縣市區為單位，組織編制露天礦山綜合整治方案，方案應明確關閉名單、限期退出礦山名單、保留礦山名單。最後，加強露天礦山生態修復。要求礦山按照綠色礦山建設行業標準以及環境影響報告書及其批復、礦山地質環境綜合防治方案等要求，開展生態修復。對責任主體滅失的露天礦山，按照“誰治理、誰受益”的原則，充分發揮財政資金的引導帶動作用，大力探索構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開髮式治理、市場化運作”的礦山地質環境恢復和綜合治理新模式，加快生態修復進度。

《通知》要求嚴格露天礦山開採准入。一是嚴格區域准入。各類保護區（地）、生態紅線、基本農田、國家級生態公益林範圍內嚴禁新建露天礦山，已建露天礦山要依法逐步退出。避讓國省道、鐵路、居民區、重要構建物兩側一定範圍。二是嚴格開採條件准入。新設砂石礦山按照即將下發的砂石土礦專項整治行動方案執行。新設其他露天礦山的，應嚴格執行生態環境保護、礦產資源規劃、相關專項規劃以及綠色礦山建設標準等要求。三是嚴格環境保護准入。新設露天礦山應按照綠色礦山標準建設。整改方案中明確為限期退出的已設露天礦山，達到環境保護相關要求後方可生產；單獨保留的，應限期進行整改，達到綠色礦山標準後方可組織生產。

《通知》強調各地要高度重視，成立專門班子，制定本地綜合整治方案和長效機制。市州自然資源、生態環境主管部門要加強督促指導，將綜合整治情況納入考核內容，確保整治取得實效。

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