中國稀土行業面臨整合

日前，美國、歐洲、日本針對中國的稀土貿易訴訟案，初步裁定中國敗訴。但市場認為敗訴並非一定是壞事，敗訴事件可倒逼我國政府對稀土行業進行深度整合，從資源密集型向技術密集型轉變,這關乎我國在國際稀土市場的話語權和定價權。

近年來，我國政府已開始對稀土開采業進行了一系列整合，從2010年開始，我國對稀土政策從單純的貿易管理轉為更加注重對生產端、流通端的管理。在繼續實行出口管理制度的同時，在上遊端強化市場准入、環保督查、資源整合力度，確立了以五大集團為主導的發展格局；在中遊端，通過專用發票管理、強化打私等維護流通環節秩序。

盡管如此，與歐、美國家相比，我國的市場准入門檻和開發治理標准仍存有較大差距，仍然不能實現體制標准與國際接軌的目的。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員金柏松表示，中國在稀土開采方面存在制度出臺不夠周全等問題，需進一步改革。當前我國亟待建立一個基於國防安全、經濟安全的稀土等“戰略資源管理體制”且這必須是一個與國際規則，主要是與世界貿易組織規則接軌的制度。

在稀土開采業深度整合，行業標准國家化過程中，必然引起國內稀土價格上漲，過去以稀土開采權為優勢的資源依賴型企業將受到直接沖擊，但以科研見長的技術密集型企業通過產品深加工、研發生產具有高附加值的高科技產品將有望使其在本輪行業整合中依靠技術優勢，脫穎而出。

業內人士指出，在未來稀土產業深度整合過程中不僅不會受到原材料價格的沖擊，而且“做大做強”稀土產業，最主要的努力方向就是要向下遊深加工產業鏈延伸，發展稀土深加工有非常重要的戰略意義。


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